走出“資源詛咒”：“迪拜模式”可以復制嗎

迪拜是阿聯(lián)酋的一個(gè)成員，也是近年來(lái)世界上成長(cháng)最快的城市之一。迪拜通過(guò)發(fā)展轉口貿易、國際航空、度假旅游、跨文化交流、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成功地擺脫了對石油資源的依賴(lài)，走出了“資源詛咒”，被贊譽(yù)為中東地區的“明珠”。同時(shí)，“迪拜模式”也成為中東和非洲中東資源型城市爭相學(xué)習模仿的典范。但是也有人認為，“迪拜模式”的成功依賴(lài)地理位置、宗教關(guān)系、地緣政治、社會(huì )文化等多方面的因素，甚至有較大的運氣成分，無(wú)異于一場(chǎng)豪賭，并不值得其他國家借鑒。那么，“迪拜模式”究竟是不是復制呢？

中東明珠

將迪拜稱(chēng)為中東地區的“明珠”絲毫不為過(guò)。這里有許多世界之最——被譽(yù)為“世界第八大奇跡”的棕櫚島，總高度達828米的世界最高樓哈利法塔，炫目奢華的全球首家七星級酒店迪拜帆船酒店，世界上最大的購物中心迪拜購物中心，世界上最大的室內滑雪場(chǎng)，中東地區最大的航空港迪拜國際機場(chǎng)等。

迪拜還將是2020年世界博覽會(huì )的主辦城市。為了配合世界博覽會(huì )舉辦，2014年7月5日迪拜宣布將建造全球首個(gè)全年恒溫的商業(yè)步行廣場(chǎng)“世界購物中心”，建成后預計每年可接待游客1.8億人次^[1]。迪拜一度成為世界經(jīng)濟史上成長(cháng)最快的城市之一，帕拉格·康納甚至在其新書(shū)《超級版圖》中把迪拜稱(chēng)作“世界中心”，把迪拜機場(chǎng)的3號航站樓贊譽(yù)為“文明的終極交匯地”^[2]。2014年，在全球經(jīng)濟低迷的大環(huán)境下，迪拜經(jīng)濟仍然保持著(zhù)6.1%的增長(cháng)速度。

迪拜隸屬于阿聯(lián)酋，是阿聯(lián)酋7個(gè)酋長(cháng)國中僅次于阿布扎比的第二富裕的酋長(cháng)國^[3]。從國土面積上來(lái)看，迪拜面積3980平方千米，是排在阿布扎比之后的第二大酋長(cháng)國。迪拜擁有248萬(wàn)人口^[4]。盡管人口總數與阿布扎比相當，但由于阿布扎比土地面積遠大于迪拜，迪拜的人口密度是7個(gè)酋長(cháng)國中最大的。實(shí)際上，由于商貿、旅游、航運活動(dòng)興旺，高峰時(shí)段活躍于迪拜的總人口數量遠高于這一數字，2015年高峰時(shí)段活躍人口為355萬(wàn)人。迪拜人口結構還有一個(gè)特點(diǎn)，男性人口顯著(zhù)多于女性人口。2015年底，迪拜人口中有男性170萬(wàn)人，女性只有74萬(wàn)人，男女性別比例高達2.3∶1。

迪拜最大的特點(diǎn)在于其多樣性。這是一個(gè)不同人群、不同文明、不同宗教彼此交匯、碰撞、融合的大都市。在迪拜人口中，外籍人口比例非常高，阿聯(lián)酋公民只占不到1/5。因為緊鄰南亞，迪拜的外籍人口主要來(lái)自印度、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家，以及伊朗、埃及等中東國家^[5]。除此之外，還有不少來(lái)自歐洲、非洲、中國以及東南亞國家的人。據統計，已有超過(guò)25萬(wàn)名中國人或者華裔在迪拜居住、工作或生活。每年到迪拜來(lái)旅游觀(guān)光或者過(guò)境購物的中國人則更多。

街道上和商場(chǎng)里風(fēng)格迥異、五光十色的服飾以及音調節奏各異的語(yǔ)言最能看出迪拜人口結構和文化的多樣性。這里既能看到身穿寬松落地長(cháng)袍、頭裹面紗的阿拉伯傳統服飾的人，也能看到穿著(zhù)西裝短裙的現代職業(yè)女性，還有穿著(zhù)花花綠綠的非洲人，長(cháng)袍齊膝蓋的巴基斯坦人，裹著(zhù)大大包頭、胡須編成小辮的錫克教男人。盡管官方語(yǔ)言是阿拉伯語(yǔ)，但是英語(yǔ)在商業(yè)中也得到廣泛使用。除此之外，印地語(yǔ)、烏爾都語(yǔ)、波斯語(yǔ)、旁遮普語(yǔ)、中文以及一些非洲少數語(yǔ)種也能聽(tīng)到。

迪拜的歷史

早在公元前3世紀，迪拜就有人類(lèi)活動(dòng)，但與其他大多數中東地區國家一樣，迪拜在近代歷史上深受西方國家殖民活動(dòng)的影響。1835年，迪拜開(kāi)始脫離阿布扎比成為獨立的酋長(cháng)國。1892年，迪拜統治者與英國殖民者簽訂秘密協(xié)議，開(kāi)始受英國保護。

在地理位置和自由商業(yè)政策的推動(dòng)下，迪拜成為海上貿易的一個(gè)重要港口，并一度以珍珠捕撈和珍珠出口而聞名遐邇。1954年之后，隨著(zhù)英國在迪拜建立政治機構，更多的外國人來(lái)此定居，迪拜的國際貿易進(jìn)一步發(fā)展。

1966年，迪拜發(fā)現了石油資源。1969年，開(kāi)始產(chǎn)生石油收益。伴隨全球范圍內前殖民地獨立運動(dòng)的高潮，1971年英國撤離迪拜。在重新劃定疆界之后，迪拜與阿布扎比等其他5個(gè)酋長(cháng)國聯(lián)合成立了阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國。次年，哈伊馬角酋長(cháng)國加入之后，阿聯(lián)酋開(kāi)始定型為現在的樣子，包含7個(gè)酋長(cháng)國。

直到這一時(shí)期，迪拜與中東地區的其他沿海城市并沒(méi)有太大區別。石油出口促進(jìn)了迪拜的發(fā)展，1968～1975年，迪拜的人口增加了3倍。但與鄰近的兄弟酋長(cháng)國阿布扎比相比，迪拜的石油儲量非常有限，不可能長(cháng)期依賴(lài)石油。

20世紀70年代中期之后，迪拜開(kāi)始經(jīng)濟轉型。經(jīng)濟轉型的第一步是將石油收入投資于港口等基礎設施建設。到20世紀90年代末，迪拜才真正開(kāi)始崛起為國際化大都市。時(shí)至今日，石油只占迪拜經(jīng)濟很小的比例，不到1%，旅游業(yè)則占20%^[6]。在迪拜官方公布的2015年GDP構成中，開(kāi)采業(yè)只占2.2%^[7]，物流運輸和倉儲、貿易、金融、房地產(chǎn)、旅游觀(guān)光等行業(yè)已經(jīng)成為迪拜的支柱產(chǎn)業(yè)。在2015年GDP構成中，占比最大的是批發(fā)零售和修理服務(wù)業(yè)，占全部GDP的29%，房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)占15%，運輸倉儲業(yè)占14.8%，金融業(yè)占11.7%，制造業(yè)占11.2%^[7]。

經(jīng)過(guò)經(jīng)濟轉型之后，迪拜對石油的依賴(lài)大大降低，如今的迪拜已經(jīng)不能再稱(chēng)為典型的“石油經(jīng)濟體”，不再是典型的中東產(chǎn)油國。當然，不可否認的是，石油資源以及歷史上通過(guò)石油出口積累起來(lái)的原始資本是迪拜轉型發(fā)展的基礎。迪拜的房地產(chǎn)“大躍進(jìn)”時(shí)期正好對應著(zhù)國際石油價(jià)格快速上漲的時(shí)期，石油出口國在那時(shí)積累了大量“石油美元”。支撐迪拜建設熱潮的不僅有來(lái)自國內積累的存量“石油美元”，同時(shí)還有大量來(lái)自中東其他石油出口國的資金。

曾經(jīng)有人把迪拜比作“中東地區的新加坡”。這樣的類(lèi)比的確有一定的道理。迪拜和新加坡在地理位置、地緣政治上都有相似之處。迪拜在開(kāi)放度、轉口貿易、會(huì )展等方面確實(shí)采取了與新加坡類(lèi)似的思路，充分利用地理位置和地緣政治優(yōu)勢，采取開(kāi)放主義的經(jīng)濟政策和發(fā)展模式，甚至在國際航空港、度假旅游、跨文化交流、房地產(chǎn)等其他領(lǐng)域，以至于迪拜比新加坡更為耀眼。不過(guò)，在金融業(yè)、高等教育等領(lǐng)域，迪拜仍遠遠無(wú)法與新加坡同日而語(yǔ)。

“迪拜模式”可以復制嗎？

從經(jīng)濟學(xué)的角度，“迪拜模式”的本質(zhì)是通過(guò)發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，從而擺脫對石油資源的單一依賴(lài)。這種由單一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化轉型的過(guò)程一方面依賴(lài)靠出口石油積攢下來(lái)的原始積累，另一方面依賴(lài)對新比較優(yōu)勢的發(fā)掘、穩定的政治環(huán)境以及實(shí)行開(kāi)放主義的經(jīng)濟政策。

轉型的目標很明確，就是將迪拜打造成區域內和區域間國際貿易、交通、人員流動(dòng)、文化交流的樞紐和門(mén)戶(hù)。迪拜在房地產(chǎn)業(yè)、轉口貿易、旅游業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的成功都依賴(lài)這一定位，同時(shí)也都服務(wù)于這一定位。麥肯錫全球研究院（Mckinsey Global Institute）綜合商品流動(dòng)、服務(wù)貿易、金融流動(dòng)以及人員流動(dòng)設計了“連通性指數”。根據這一指數，全球范圍內可以被稱(chēng)作“主要樞紐”的只有6個(gè)城市，迪拜躋身其中^[8]。

地理位置優(yōu)勢

“迪拜模式”的成功很大程度上得益于它所在的地理位置。迪拜地處阿拉伯半島的中部，位于波斯灣南岸出?？诘膬?yōu)越位置，是進(jìn)出霍爾木茲海峽的交通要地。迪拜與伊朗、巴基斯坦以及印度次大陸隔海相望，其所屬的阿聯(lián)酋還與沙特阿拉伯、卡塔爾、阿曼等國家交界（見(jiàn)圖1.9）。得天獨厚的地理位置使得迪拜成為連接中東國家和印度的海運中轉港口，也為其日后躍升為連接歐亞非三大洲航線(xiàn)的航空樞紐提供了可能。

圖1.9 迪拜地理位置示意圖

天時(shí)

我們對迪拜快速發(fā)展和經(jīng)濟轉型成功的認識還應當置身于經(jīng)濟全球化的大背景之下。如果把地理因素稱(chēng)作“地利”的話(huà)，那么“迪拜模式”的成功還離不開(kāi)“天時(shí)”，即經(jīng)濟全球化的時(shí)代背景。

2000年到2008年金融危機是經(jīng)濟全球化的一段黃金時(shí)期。雖然在“9·11事件”和美國反恐戰爭的影響下，中東地區在經(jīng)濟經(jīng)貿活動(dòng)和人員交往方面受到一定的負面影響，但整體看來(lái)，經(jīng)濟全球化加快發(fā)展仍是這一時(shí)期的主流。這一時(shí)期，迪拜實(shí)現了年均復合增長(cháng)率超過(guò)13%的經(jīng)濟增長(cháng)，增長(cháng)速度遠高于其近鄰卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯、阿曼等國家。

中國等新興市場(chǎng)國家的經(jīng)濟增長(cháng)帶動(dòng)了油價(jià)持續上升。1999年，Brent原油價(jià)格為20美元/桶，到2008年金融危機之前，超過(guò)120美元/桶。9年時(shí)間上漲了5倍。制造品生產(chǎn)國與消費國之間的商品貿易、資源國與制造國之間的資源貿易、資源國和制造國與消費國之間的資本流動(dòng)，三股力量相互促進(jìn)，共同推動(dòng)這一時(shí)期全球經(jīng)濟成長(cháng)和繁榮。如果脫離國際市場(chǎng)，資源國、制造國和消費國各自為戰、單獨發(fā)展的話(huà)，顯然各方都會(huì )受限，對于資源國而言尤其如此。在這一點(diǎn)上，“團結起來(lái)力量大”是成立的。當然，將資源國、制造國和消費國團結在一起的是商品交易、金融交易背后的利益機制是全球化，而非熱情或道德口號。

除了石油價(jià)格的上漲外，“迪拜模式”還植根于全球化背景下國際商貿的繁榮和國際人員的頻繁往來(lái)。如果沒(méi)有這些因素作為基礎，迪拜國際機場(chǎng)、七星級的迪拜帆船酒店、豪華的迪拜購物中心、度假觀(guān)光勝地棕櫚島就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

另外，迪拜的建設高潮還依賴(lài)大量廉價(jià)勞動(dòng)力的輸入。如果不是印度、巴基斯坦大量廉價(jià)勞動(dòng)力的到來(lái)以及中國建設工程公司的參與，摩天大樓和機場(chǎng)的建設速度勢必要大打折扣。

換個(gè)角度來(lái)看，我們會(huì )發(fā)現，經(jīng)濟全球化這一“天時(shí)”因素不僅作用于迪拜，而且普遍地影響著(zhù)世界經(jīng)濟。迪拜房地產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)盡管突出，但并不是個(gè)例。事實(shí)上，同樣在這個(gè)時(shí)期，美國的房地產(chǎn)價(jià)格也經(jīng)歷了較快的上漲，泡沫不斷醞釀，并最終以“次貸危機”的形式爆發(fā)。與此同時(shí)，在東方，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現了一輪高潮。這段時(shí)間，迪拜房地產(chǎn)“大躍進(jìn)”與美國、中國的房地產(chǎn)繁榮背后有著(zhù)相同的宏觀(guān)經(jīng)濟背景，那就是由于新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的崛起，以中國為典型代表的制造業(yè)出口國和以中東產(chǎn)油國為典型代表的資源出口國貿易順差不斷積累，全球范圍內出現了“儲蓄過(guò)?！?。這些資金一方面促成了新興市場(chǎng)國家和石油出口國國內的房地產(chǎn)繁榮，另一方面為美國人貸款買(mǎi)房、貸款消費提供了資金。

2006～2007年，迪拜的開(kāi)發(fā)建設熱潮達到空前高漲的水平。與此同時(shí)，“制造國-消費國-資源國”的發(fā)展模式也難以持續擴張，面臨拐點(diǎn)。最終在2008年以金融危機的形式爆發(fā)。直到如今，世界經(jīng)濟仍未從這次危機的陰霾中完全走出來(lái)。全球性的復蘇仍尚待時(shí)日。

開(kāi)放主義

開(kāi)放主義的政策導向和制度規則是“迪拜模式”賴(lài)以成功的基礎。這一點(diǎn)尤其需要強調——迪拜作為一個(gè)港口城市，擁有一套獨特的制度組合以及這套制度組合背后開(kāi)放主義的指導原則和社會(huì )心態(tài)。

具體而言，這些政策包括資本項目開(kāi)放、低稅率和稅收減免、通關(guān)便利化、設立自由貿易區和外包服務(wù)開(kāi)發(fā)區、允許外國居民擁有房產(chǎn)、完善基礎設施建設、提高公共服務(wù)效率、司法管轄權創(chuàng )新等。

正因為實(shí)行了比鄰國更自由、開(kāi)放的經(jīng)濟政策，區域外的企業(yè)更愿意首先跟迪拜企業(yè)合作，或者首先進(jìn)入迪拜，以此為據點(diǎn)通過(guò)轉口貿易將貨物提供給伊朗、阿富汗、阿塞拜疆等周邊國家。迪拜不僅服務(wù)于周邊市場(chǎng)，同時(shí)還是更廣泛的洲際貿易的中轉地。阿聯(lián)酋作為一個(gè)整體，是世界上僅次于中國香港和新加坡的轉口貿易中心^[9]，而迪拜在其中發(fā)揮著(zhù)最大的作用?，F在，中國、印度和美國是迪拜的前三大貿易伙伴。

例如，伊朗在伊斯蘭革命之后與外部世界的關(guān)系長(cháng)期處于微妙狀態(tài)。一方面，伊朗與美國等西方國家處于對立狀態(tài)，常受到經(jīng)濟制裁；另一方面，伊朗與外部世界的私下經(jīng)貿交往卻從來(lái)沒(méi)有完全中斷。由于迪拜與伊朗地理位置鄰近，加之迪拜與波斯文明的歷史淵源，迪拜長(cháng)期發(fā)揮著(zhù)連接伊朗與外部世界經(jīng)貿交往的橋梁作用。

一個(gè)有趣的例子是傳統黃金貿易。鄰國印度是一個(gè)黃金消費大國，但由于政策原因，印度黃金進(jìn)口曾一度受到限制，很多印度人有黃金需求卻買(mǎi)不到。于是，實(shí)行開(kāi)放政策的迪拜利用制度優(yōu)勢，通過(guò)合法或非法渠道向印度市場(chǎng)輸出黃金?；蛟S與這一淵源有關(guān)，迪拜境內現在擁有將近250家黃金店鋪，因此也被稱(chēng)為“黃金之城”（City of Gold）^[10]。

更有代表性的例子是杰貝阿里港（Jebel Ali）。杰貝阿里港是世界上最早的自由貿易區之一，也是成功自由貿易區的典型。這里早期主要為油輪和集裝箱貨輪提供中轉服務(wù)，后來(lái)逐漸發(fā)展成綜合的現代化港口自貿區。

在轉口貿易的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的外國企業(yè)開(kāi)始在迪拜投資設立分支機構，作為進(jìn)入和服務(wù)周邊國家的窗口。為了方便外國企業(yè)運營(yíng)、吸引更多外國企業(yè)投資落地，迪拜政府規劃建立了“迪拜媒體城”和“迪拜網(wǎng)絡(luò )城”，已經(jīng)吸引了諸如EMC、微軟、惠普、IBM、思科、西門(mén)子、甲骨文等高科技企業(yè)，以及英國廣播公司（BBC）、路透社、美聯(lián)社、CNN等大型媒體機構入駐。為了方便國際媒體運營(yíng)，在媒體城內，迪拜設置了比國內其他地區更為寬松的網(wǎng)絡(luò )審查和訪(fǎng)問(wèn)權限。

另外，資本項目的開(kāi)放使得迪拜成為中東和南亞眾多富豪家族打理財富、進(jìn)行金融投資的地方。為給這些高凈值客戶(hù)提供近距離的專(zhuān)屬服務(wù)、搶占客戶(hù)資源，不少?lài)H知名金融機構在迪拜設立了個(gè)性化的私人銀行分支機構，拓展阿拉伯、伊朗和南亞業(yè)務(wù)。為促進(jìn)國際商務(wù)活動(dòng)，迪拜國際金融中心（DIFC）的司法管轄權有別于阿聯(lián)酋其他地區，受巴黎國際商會(huì )商事仲裁法管轄。

開(kāi)放的經(jīng)濟政策和包容的社會(huì )環(huán)境還吸引了大量周邊國家的精英人群來(lái)到迪拜。這些人中有富豪、企業(yè)家和銀行家，還有知識分子、藝術(shù)家和體育明星，他們廣泛來(lái)自伊朗、伊拉克、敘利亞、埃及、黎巴嫩等國家，有的為了追求自由而來(lái)，有的為了政治避難而來(lái)，有的為了躲避極端宗教的迫害，有的為了藝術(shù)創(chuàng )造而來(lái)。這些人的到來(lái)進(jìn)一步增強了迪拜的文化多樣性和社會(huì )包容性。在一定程度上，迪拜正在延續麥加、麥地那、耶路撒冷、巴格達、大馬士革、開(kāi)羅、貝魯特、德黑蘭、利雅得等城市曾經(jīng)的輝煌，成為21世紀阿拉伯世界和伊斯蘭文化的最前沿。

開(kāi)放主義的經(jīng)濟政策不僅有助于轉口貿易、吸引外資和人才，同時(shí)也極大地帶動(dòng)了迪拜本地的旅游業(yè)和零售消費。2013年，迪拜購物中心的客流量達到7500萬(wàn)人次^[11]，居世界首位。

政治穩定，船小好調頭

迪拜經(jīng)濟轉型的成功還得益于阿聯(lián)酋國內穩定的政治環(huán)境。與伊拉克、也門(mén)、敘利亞等中東國家動(dòng)蕩不安、形勢波詭云譎不同，阿聯(lián)酋國內的政局一直是相對穩定的，與鄰近國家也很少發(fā)生沖突，而且犯罪率較低。政治穩定是經(jīng)濟穩定的前提，為開(kāi)放主義的對外經(jīng)濟政策、低通脹的貨幣政策提供了保障。

船小好調頭也是迪拜的優(yōu)勢之一。作為一個(gè)只有200多萬(wàn)人口的酋長(cháng)國，迪拜實(shí)際上是一個(gè)城市經(jīng)濟體。這一點(diǎn)與新加坡以及中國的香港地區很像。對于城市經(jīng)濟體而言，改革相對是比較容易的，因為利益補償機制容易建立；開(kāi)放也是相對比較容易的，因為能足夠快地根據外部經(jīng)濟環(huán)境調整自身策略。而對于大國經(jīng)濟體而言，改革和開(kāi)放則要復雜、困難得多。

正是得益于上述這些因素，迪拜經(jīng)濟在轉型中快速發(fā)展，成為世界上成長(cháng)最快的城市之一。盡管這些因素單獨來(lái)看都不是“迪拜模式”的充分條件，但毫無(wú)疑問(wèn)是必要條件。

事實(shí)上，迪拜的經(jīng)濟轉型在某種程度上也是被逼出來(lái)的。因為迪拜的石油儲量與其他中東近鄰比起來(lái)并不豐富，可供開(kāi)采的時(shí)間有限。

爭議

盡管取得了光輝的成績(jì)，“迪拜模式”仍是飽受爭議的。這種爭議主要來(lái)源于對其可持續性的質(zhì)疑。換句話(huà)說(shuō)，“迪拜模式”背后蘊藏著(zhù)巨大的風(fēng)險。這種風(fēng)險在2008年金融危機期間曾經(jīng)成為現實(shí)。金融危機爆發(fā)之后，一些在建的大型項目因為資金不足被擱淺，有的因為資金鏈斷裂不得不延展債務(wù)甚至直接違約，一些規劃中的項目被暫?；蛉∠?。根據媒體報道，因為有投資者為躲避追債逃離至境外，當時(shí)還出現了大量豪車(chē)被遺棄在迪拜機場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)的情景。建設熱潮降溫和投資下滑引起消費減少，對外來(lái)游客和勞工的吸引力也有所降低，這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。迪拜的信用評級也隨之被下調。一時(shí)間，人們對迪拜的未來(lái)預期黯淡，國際輿論對“迪拜模式”的質(zhì)疑聲音不絕于耳。

不乏有人認為，“迪拜模式”無(wú)異于一場(chǎng)豪賭，并不值得其他國家借鑒。這主要是因為大部分石油出口國賭不起，因為真正像迪拜那樣富得流油、可以揮金如土的石油出口國少之又少。同時(shí)也是因為這樣的賭局輸的概率大于贏(yíng)的概率。迪拜的確是成功了，但這種成功不僅依賴(lài)金錢(qián)的堆積，還依賴(lài)地理位置、宗教關(guān)系、地緣政治、社會(huì )文化等多方面的因素，甚至有較大的運氣成分。持這類(lèi)觀(guān)點(diǎn)的人會(huì )認為，迪拜的成功更多是一個(gè)獨特個(gè)案，并不存在所謂的可推廣復制的“迪拜模式”。

“迪拜模式”的追隨者

迪拜已經(jīng)不再僅僅是一個(gè)地名，而成為一種轉型和發(fā)展模式的代名詞?！暗习菽Ｊ健笔且粋€(gè)大膽的實(shí)驗。到目前為止成效顯著(zhù)，但實(shí)驗仍在進(jìn)行之中，未來(lái)并非沒(méi)有風(fēng)險。

但無(wú)論如何，“迪拜模式”不乏追隨者和模仿者。許多國家和城市爭相調查、學(xué)習迪拜的發(fā)展經(jīng)驗，希望能夠復制其成功。其中大部分是中東地區和非洲的石油出口國。他們把迪拜作為資源型城市擺脫“資源詛咒”的榜樣和多元化發(fā)展的標桿。在國際石油價(jià)格高漲的時(shí)期，這種學(xué)習模仿熱情也同樣更為高漲。

例如，沙特阿拉伯正在紅海沿岸建設一座類(lèi)似迪拜的阿卜杜拉國王經(jīng)濟城（KAEC），這座新城在地中?！K伊士運河—紅海航線(xiàn)上的地理位置比迪拜在波斯灣的地理位置還要優(yōu)越；阿塞拜疆正在努力將首都巴庫打造成“里海的迪拜”；安哥拉首都羅安達致力于成為“非洲的迪拜”^[12]；阿曼也在效仿“迪拜模式”，在印度洋上建立開(kāi)放型貿易樞紐。阿塞拜疆和安哥拉都是典型的石油出口國。

總而言之，“迪拜模式”得益于優(yōu)越的地理環(huán)境，得益于石油出口帶來(lái)的原始積累，得益于經(jīng)濟全球化的時(shí)代大環(huán)境，得益于開(kāi)放主義的經(jīng)濟政策。就“迪拜模式”大量的追隨者來(lái)看，它們或多或少都有一定的地理位置優(yōu)勢，比迪拜優(yōu)越者有之，迪拜地理位置優(yōu)越，但并非必經(jīng)之地，而且在海水淡化技術(shù)出現革命性的升級之前，淡水資源仍將是迪拜發(fā)展的掣肘；它們中的大部分也都通過(guò)資源出口或其他途徑實(shí)現了一定的原始積累，財力雄厚于迪拜者有之；世界經(jīng)濟大環(huán)境對于大家都是一樣的，盡管在金融危機之后全球化遇到了一定的阻力，但國與國之間經(jīng)貿融合加深的大趨勢不會(huì )變。毫無(wú)疑問(wèn)，這三個(gè)因素都是促成迪拜轉型成功的原因，但并不是“迪拜模式”真正的“命門(mén)”所在。

迪拜已經(jīng)成功祛除“資源詛咒”的魅影，由傳統產(chǎn)油國轉型為中東地區的新型經(jīng)濟體。開(kāi)放主義的政策理念才是“迪拜模式”的獨特之處和關(guān)鍵所在，才是追隨者和模仿者最值得研究和學(xué)習的地方。當然，也是最難的地方?！伴_(kāi)放”一詞說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但真正要成為一國制定經(jīng)濟政策的基本指導原則并不容易，在該原則的基礎上形成一套具體、完善且與當地經(jīng)濟實(shí)踐相契合的經(jīng)濟社會(huì )制度更非易事。