河南省電力需求形勢回顧與2017年需求形勢預測
一 2016年河南省電力需求形勢回顧
（一）電力消費增長(cháng)穩中向好，用電結構持續優(yōu)化
1.全社會(huì )用電量增速穩步回升
2016年河南省全社會(huì )用電量2989.2億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)3.8%，增速較上年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現全年連續12個(gè)月正增長(cháng)，其中用電量增速最高的月份是9月份，達到7.6%（見(jiàn)圖1）。電力消費總體穩中向好，主要原因是2016閏年多一天、夏季極端高溫以及工業(yè)生產(chǎn)企穩。
圖1 2016年河南省逐月全社會(huì )用電量及增速情況
從增幅看，2016年全社會(huì )三次產(chǎn)業(yè)及城鄉居民生活用電量均為正增長(cháng)，其中第一產(chǎn)業(yè)用電增速最高（10.4%），第二產(chǎn)業(yè)用電增速最低（1.9%），第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電增速均為9.8%。第一產(chǎn)業(yè)受部分農產(chǎn)品價(jià)格上揚和“三農”政策積極向好影響，農業(yè)、畜牧業(yè)及排灌用電量大幅增長(cháng)。第二產(chǎn)業(yè)中主要工業(yè)行業(yè)用電增速漲跌不一，高耗能行業(yè)用電量增長(cháng)整體低迷，非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)等能源資源類(lèi)行業(yè)用電增速降幅較大，但金屬制品業(yè)、文體用品制造業(yè)、食品和煙草制造業(yè)等行業(yè)用電量保持較快增長(cháng)，增速分別為14.7%、13.4%、10.6%。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)用電量大部分保持較高速增長(cháng)。城鄉居民生活用電量增長(cháng)較快，2016年8、9月氣溫較往年更高是主要原因。
從占比看，2016年三次產(chǎn)業(yè)和居民用電結構進(jìn)一步調整為2.0∶74.3∶10.2∶13.6，第二產(chǎn)業(yè)用電比重同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電比重分別上升0.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中四大高耗能行業(yè)占工業(yè)用電比重為47.9%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，反映出河南經(jīng)濟結構調整和轉型升級過(guò)程仍在持續。
從貢獻率看，第一產(chǎn)業(yè)用電增速雖然最高但因其用電量所占比重最低，對全社會(huì )用電增長(cháng)的貢獻率為5.1%。第二產(chǎn)業(yè)用電增速雖最低但因其用電量所占比重最大，對全社會(huì )用電增長(cháng)的貢獻率為37.1%。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民生活用電對全社會(huì )用電增長(cháng)的貢獻率合計57.8%，成為拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)的主要動(dòng)力。2016年河南省全社會(huì )用電情況如表1所示。
表1 2016年河南省全社會(huì )用電情況
2.工業(yè)用電結構進(jìn)一步優(yōu)化
2016年全省工業(yè)用電量2192.5億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)1.7%，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電量整體下降，高成長(cháng)性行業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)用電量快速增長(cháng)。
從增幅看，全省工業(yè)用電量低速增長(cháng)，重工業(yè)增速明顯低于輕工業(yè)。2016年全省重、輕工業(yè)用電量同比分別增長(cháng)1.0%和6.7%，重工業(yè)低速增長(cháng)拉低了工業(yè)用電量增速。
從占比看，工業(yè)用電占全社會(huì )用電比重為73.3%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中重工業(yè)用電比重為63.0%，下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)用電比重為10.3%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
從貢獻率看，工業(yè)對全社會(huì )用電增長(cháng)的貢獻率為34.4%，其中重工業(yè)用電占比雖高，但對全社會(huì )用電增長(cháng)的貢獻率僅為16.7%，低于輕工業(yè)的17.7%。
（1）高耗能行業(yè)用電量下降
高耗能行業(yè)用電量下降是造成重工業(yè)用電量低速增長(cháng)、占比下降、貢獻率較低的主要原因。2016年河南省四大高耗能行業(yè)用電量1050.3億千瓦時(shí)，同比降低1.4%。其中除去非金屬礦物制品業(yè)用電受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資及基礎設施建設拉動(dòng)保持0.1%的低速增長(cháng)外，其他行業(yè)用電均為負增長(cháng)（見(jiàn)表2）。
表2 2016年河南省高耗能行業(yè)用電情況
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)受石油等上游原材料成本價(jià)格持續低位影響，發(fā)展態(tài)勢整體較為平穩。2016年4月河南省取消化肥優(yōu)惠電價(jià)，導致化肥成本上漲，產(chǎn)品產(chǎn)量下降，全年化肥制造用電降低9.8%。同時(shí)受大氣污染防治攻堅戰影響，全省石化、表面涂裝、包裝印刷等企業(yè)陸續完成治理、關(guān)停、淘汰。2016年全省化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)用電量250.4億千瓦時(shí)，同比降低0.4%。
非金屬礦物制品業(yè)受基建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資影響較大，2016年7～9月房?jì)r(jià)上漲刺激水泥等主要建材產(chǎn)品需求旺盛、價(jià)格小幅上漲，但產(chǎn)能過(guò)剩的局面并沒(méi)有改變。從2016年1月起，水泥生產(chǎn)實(shí)行基于電耗的階梯電價(jià)政策，促使部分水泥生產(chǎn)線(xiàn)因達不到能耗要求被淘汰；7月份開(kāi)始的大氣污染防治攻堅戰對水泥粉磨站、磚瓦爐窯等進(jìn)行廢氣提標治理，停產(chǎn)、限產(chǎn)較多。2016年非金屬礦物制品業(yè)用電量183.0億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)0.1%。
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較嚴重，2016年3月河南省政府印發(fā)的《河南省2016年度藍天工程實(shí)施方案》明確要求調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，2016年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能104萬(wàn)噸以上。2016年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電量139.0億千瓦時(shí)，同比降低4.0%。
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電受電解鋁影響較大，2016年7月萬(wàn)方鋁業(yè)因暴雨水災停止生產(chǎn)34萬(wàn)噸，8月底河南省電解鋁運行產(chǎn)能259萬(wàn)噸，12月底逐步恢復至285萬(wàn)噸，較2015年底減少產(chǎn)能4萬(wàn)噸，使得行業(yè)用電量下降。2016年全省有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電量478.0億千瓦時(shí)，同比下降1.8%。
（2）高成長(cháng)性行業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)電量增長(cháng)的主力
在供給側結構性改革形勢下，河南省加快制造業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐，高成長(cháng)性行業(yè)成為新的電量增長(cháng)點(diǎn)。2016年食品加工業(yè)、現代家居業(yè)、汽車(chē)及零部件業(yè)、電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)和服裝服飾業(yè)等六大高成長(cháng)性行業(yè)用電量243.6億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)8.7%，遠高于工業(yè)1.7%的平均增速（見(jiàn)表3）。
表3 2016年河南省高成長(cháng)性行業(yè)用電情況
高成長(cháng)性行業(yè)用電量占工業(yè)電量比重僅為11.1%，但對工業(yè)用電增長(cháng)的貢獻率為51.6%，成為拉動(dòng)工業(yè)電量增長(cháng)的主力。河南作為農業(yè)大省，食品加工業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步得到顯現，是六大高成長(cháng)性行業(yè)中用電量最多、對工業(yè)電量增長(cháng)貢獻率最高的行業(yè)，增速高達10.6%。
（3）戰略性新興產(chǎn)業(yè)用電增長(cháng)迅速
戰略性新興產(chǎn)業(yè)整體用電量基數較小，但發(fā)展很迅速，是未來(lái)用電量增長(cháng)的重要培育點(diǎn)。全省47家抽樣戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2016年用電量完成27.3億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)14.9%，保持高速增長(cháng)態(tài)勢。其中以洛陽(yáng)尚德、洛陽(yáng)中硅、洛陽(yáng)單晶硅為代表的新能源產(chǎn)業(yè)用電增速為13.7%，以許繼集團、河南森源集團、南陽(yáng)金冠電氣為代表的智能電網(wǎng)裝備業(yè)用電增速高達50.0%。
3.第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電穩步增長(cháng)
2016年全省第三產(chǎn)業(yè)用電量304.0億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.8%，占全社會(huì )用電比重10.2%。第三產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)用電量均實(shí)現大幅正增長(cháng)，其中信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電量增速7.4%，金融、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)用電量增速8.8%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用電量增速9.0%，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用電量增速9.4%，公共事業(yè)及管理組織用電量增速12.2%。
2016年城鄉居民生活用電量405.1億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.8%，占全社會(huì )用電比重13.6%。其中城鎮居民用電量185.9億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)12.2%，在居民用電結構中的比重上升至45.9%，增加1.0個(gè)百分點(diǎn)；鄉村居民用電量219.2億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.8%。
4.業(yè)擴凈增容量大幅上升
2016年全省業(yè)擴凈增容量2254.7萬(wàn)千伏安，同比增長(cháng)87.5%。其中新增容量3396.4萬(wàn)千伏安，同比增長(cháng)57.9%，主要涉及居民、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、新能源、交通運輸業(yè)等；大工業(yè)減容銷(xiāo)戶(hù)較同期有所放緩，但鋼鐵、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)等高耗能行業(yè)受去產(chǎn)能、大氣污染防治等政策影響，用戶(hù)減容、銷(xiāo)戶(hù)較多。業(yè)擴報裝情況表明，全省產(chǎn)業(yè)結構仍在持續調整，發(fā)展動(dòng)力正在轉換，用電量增長(cháng)后勁較為穩定，具有良好預期。
總體上看，2016年全省電力消費增長(cháng)穩中向好，用電結構持續優(yōu)化。其中工業(yè)用電量雖整體保持低速增長(cháng)，但工業(yè)用電結構進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電量整體下降，高成長(cháng)性行業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)用電增長(cháng)迅速；第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電穩步增長(cháng)，占比持續上升，成為拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)的主要動(dòng)力。
（二）用電負荷再創(chuàng )新高，增速趨緩
2010～2016年全省最大負荷增長(cháng)情況如圖2所示。隨著(zhù)全省經(jīng)濟結構調整的逐步深入，2010年以來(lái)最大負荷增速有所放緩。2016年7月中下旬，全省大部分地區持續高溫，最高氣溫達37℃以上，降溫負荷快速增長(cháng)。河南省2016年最大負荷5450萬(wàn)千瓦，較2015年的5350萬(wàn)千瓦增長(cháng)100萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)1.9%，最大負荷增速低于全社會(huì )用電量增速，全年最大負荷利用小時(shí)數上升102小時(shí)，達到5485小時(shí)。
圖2 2010～2016年全省最大負荷增長(cháng)情況
從大負荷構成看，第二產(chǎn)業(yè)負荷占比下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電負荷占比上升。2016年夏季大負荷時(shí)刻，第二產(chǎn)業(yè)負荷占比下降4個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是受經(jīng)濟下行及環(huán)保治理力度加大的影響，電解鋁、鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)不同程度減產(chǎn)，大工業(yè)用電負荷下降。第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用電負荷占比分別上升1.9個(gè)、2.5個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是隨著(zhù)城鎮化不斷推進(jìn)以及人民生活水平逐步提高，空調負荷不斷增加（見(jiàn)表4）。
表4 2015～2016年統調大負荷分產(chǎn)業(yè)構成對比
圖3 2015～2016年夏季大工業(yè)負荷用電構成對比
二 影響河南省2017年電力需求增長(cháng)的形勢分析
（一）經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)
2016年全省經(jīng)濟社會(huì )保持平穩健康發(fā)展，實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局，初步核算全省生產(chǎn)總值增長(cháng)8.1%，經(jīng)濟總量邁上4萬(wàn)億元新臺階。2017年，全省經(jīng)濟工作將堅持穩中求進(jìn)總基調，突出以創(chuàng )新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力推進(jìn)“三去一降一補”，發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，做到穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生。隨著(zhù)中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、中原城市群等國家戰略規劃及鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區、國家大數據綜合試驗區等國家戰略平臺紛紛落地，新興產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展。預計2017年全省經(jīng)濟發(fā)展保持總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)的良好態(tài)勢，生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%以上。
（二）重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能持續推進(jìn)
省委省政府打出組合拳，正式出臺1個(gè)《專(zhuān)項行動(dòng)方案》、2個(gè)《總體方案》和4個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》，明確了河南化解過(guò)剩產(chǎn)能路線(xiàn)圖[1]。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，兼顧水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)，運用市場(chǎng)化和法治化手段，嚴格產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準，強化政策引導和國企改革，積極壓減過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)品結構升級，全面完成國家下達的淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。隨著(zhù)壓減產(chǎn)能任務(wù)的落實(shí)、淘汰落后和退出低效產(chǎn)能、清理違法違規產(chǎn)能，以及嚴禁建設新增產(chǎn)能、強化等量減量置換，預計未來(lái)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)用電量增長(cháng)乏力。
（三）節能減排力度不斷加大
大氣污染防治。2016年7月河南省開(kāi)展大氣污染防治攻堅戰，8月部署攻堅戰推進(jìn)工作，經(jīng)統計7月、8月共關(guān)停3000多家企業(yè)。河南省10月印發(fā)《冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯峰生產(chǎn)污染管控方案》，自2016年11月1日至2017年1月31日，對全省187家水泥、19家鋼鐵、96家鑄造企業(yè)組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)，開(kāi)啟冬季大氣污染防治行動(dòng)新模式。2016年全面完成143臺、容量5619萬(wàn)千瓦統調燃煤機組的超低排放改造工作。大氣污染防治行動(dòng)是一項長(cháng)期持續的工作，根據河南省政府安排，2016年為攻堅階段，2017年為鞏固提高和建立長(cháng)效機制階段，預計2017年大氣污染防治工作仍會(huì )對用電量產(chǎn)生影響。
強化排污許可管理。2016年底前，河南完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放，京津冀大氣污染傳輸通道上的鄭州、新鄉、焦作、鶴壁、安陽(yáng)5市全面完成鋼鐵、水泥等主要“高架污染源”排污許可證發(fā)放。2017年全面推行排污許可管理制度，預計將會(huì )對相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)用電產(chǎn)生影響。
（四）電力體制改革進(jìn)度加快
2016年9月，國家能源局批復《河南省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》；12月，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區等6個(gè)區域被納入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，2017年試點(diǎn)將逐步實(shí)施，經(jīng)驗將逐步在全省推開(kāi)；2017年電力直接交易規模有望進(jìn)一步擴大，對于省定產(chǎn)業(yè)集聚區和服務(wù)業(yè)兩區內10千伏及以上電壓的工商業(yè)用戶(hù)，區外年用電量1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的10千伏電壓及以上的工商業(yè)用戶(hù)，以及電能替代用戶(hù)可自愿參與電力市場(chǎng)交易，預計電力直接交易電量將超過(guò)400億千瓦時(shí)。2017年將完成輸配電價(jià)改革。按照“準許成本加合理收益”原則，組織開(kāi)展成本監審，依據投資、電力增速情況，從嚴選取定價(jià)參數，合理測算輸配電價(jià)。隨著(zhù)電力體制改革持續推進(jìn)，一系列改革紅利逐步釋放，將會(huì )對用電量增長(cháng)產(chǎn)生一定促進(jìn)作用。
（五）推進(jìn)電能替代
河南省發(fā)改委2016年8月發(fā)布《河南省電能替代工作實(shí)施方案（2016～2020年）》，為全省全面推進(jìn)電能替代提供了政策依據。該《實(shí)施方案》要求積極推進(jìn)全省重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施“以電代煤”、“以電代油”，最大限度地減少散燒煤和燃油使用量，加快提升全省電氣化水平。該《實(shí)施方案》要求力爭到2020年，在能源終端消費環(huán)節形成年電能替代散燒煤、燃油消費總量650萬(wàn)噸標準煤的能力，帶動(dòng)電煤占煤炭消費比重提高約2.6個(gè)百分點(diǎn)、電能占終端能源消費比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
簡(jiǎn)化企業(yè)用電程序。電網(wǎng)公司將進(jìn)一步簡(jiǎn)化增容、減容、暫停、變更用電等辦理手續，縮短辦理時(shí)限，放寬變更周期，取消暫停用電申請次數限制，允許用戶(hù)每月選擇按容量或按需要量執行基本電費。進(jìn)一步增供擴銷(xiāo)措施的實(shí)施，將會(huì )對企業(yè)用電產(chǎn)生一定的積極作用。
三 2017年河南省電力需求趨勢預測分析
（一）電量預測
采用重點(diǎn)行業(yè)分析法對河南省2017年電力需求進(jìn)行預測，并與GDP單耗法、經(jīng)濟電力傳導法的預測結果進(jìn)行校驗。重點(diǎn)行業(yè)分析法結合了當前河南經(jīng)濟發(fā)展形勢，綜合考慮各類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)成本、價(jià)格、產(chǎn)量、經(jīng)營(yíng)等因素，分別對第一、第二產(chǎn)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)及居民用電進(jìn)行分行業(yè)預測，分析維度較為全面。
1.重點(diǎn)行業(yè)分析法
（1）第一產(chǎn)業(yè)用電量預測
河南省作為國家糧食生產(chǎn)核心區，第一產(chǎn)業(yè)用電量需求增長(cháng)潛力較大。目前第一產(chǎn)業(yè)中排灌用電比重在30%左右，隨著(zhù)河南省加快構建現代農業(yè)強省，平原地區“機井通電”穩步推進(jìn)，2017年河南將完成50萬(wàn)眼機井配套電網(wǎng)新建和8萬(wàn)眼機井配套電網(wǎng)改造，受益農田新增2900萬(wàn)畝，預計2017年第一產(chǎn)業(yè)用電量65億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)8.3%。
（2）第二產(chǎn)業(yè)用電量預測
對工業(yè)、建筑業(yè)用電量進(jìn)行預測，著(zhù)重預測分析工業(yè)用電量中化工、非金屬、黑色、有色金屬業(yè)四大高耗能行業(yè)用電趨勢。
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。2016年全省化工行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，其中純堿349.4萬(wàn)噸、同比下降0.2%，農用氮磷鉀化肥532.4萬(wàn)噸、同比下降5.2%，且化肥價(jià)格持續下跌，由1月份的2329元/噸下降到12月份的2124元/噸，跌幅8.8%（見(jiàn)圖4）?！妒突瘜W(xué)工業(yè)發(fā)展規劃（2016～2020年）》指出，需嚴格控制尿素、磷銨、電石、純堿等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出，促進(jìn)傳統行業(yè)轉型升級，發(fā)展化工新材料。結合大氣污染防治、節能減排等長(cháng)期性約束，預計2017年純堿產(chǎn)量下降0.5%，化肥產(chǎn)量下降6.0%，化工行業(yè)用電量247億千瓦時(shí)，同比下降1.4%。
圖4 2016年化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)分月主要產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)量
非金屬礦物制品業(yè)。2016年全省水泥產(chǎn)量15604.2萬(wàn)噸，同比下降5.8%；平板玻璃1120.5萬(wàn)重量箱，同比下降4.9%（見(jiàn)圖5）。受建筑行業(yè)復蘇、房?jì)r(jià)上漲因素刺激，當前全省水泥等建材產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，價(jià)格有所提升，全年水泥價(jià)格基本呈“W”形發(fā)展曲線(xiàn)?！督ú墓I(yè)發(fā)展規劃（2016～2020年）》指出，隨著(zhù)32.5復合水泥逐步停產(chǎn)，高標號水泥、純硅酸鹽水泥占比提高，水泥產(chǎn)量將會(huì )大幅下降；而平板玻璃既用于建筑領(lǐng)域，也可廣泛應用于工業(yè)、現代農業(yè)等領(lǐng)域，隨著(zhù)建筑節能標準的提高，以及新能源、高端裝備、電子信息等加快發(fā)展，平板玻璃產(chǎn)量降幅有望收窄。當前全省水泥產(chǎn)能約3億噸，產(chǎn)能過(guò)剩率50%，預計2017年全省水泥產(chǎn)量下降6.0%，平板玻璃產(chǎn)量下降3.0%，非金屬業(yè)用電量181.2億千瓦時(shí)，下降1.0%。
圖5 2016年非金屬礦物制品業(yè)分月主要產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)量
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。2016年全省黑色金屬業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比下降5.2%；粗鋼產(chǎn)量2849.5萬(wàn)噸，同比下降1.7%；鋼材產(chǎn)量4667.9萬(wàn)噸，同比下降1.5%。作為鋼材價(jià)格的重要指標，同期螺紋鋼的價(jià)格逐漸攀升，由1月份的2222元/噸上升到12月份的3632元/噸，漲幅高達63.5%（見(jiàn)圖6）?！朵撹F工業(yè)調整升級規劃（2016～2020年）》指出當前鋼鐵需求呈現下降態(tài)勢，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。著(zhù)力化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現脫困發(fā)展將是近幾年鋼鐵工業(yè)第一要務(wù)。河南省將嚴格控制新增產(chǎn)能，積極主動(dòng)壓減低效產(chǎn)能，把化解產(chǎn)能與轉型升級相結合，力爭2020年前再退出一批達標的鋼鐵產(chǎn)能，同時(shí)全省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結構明顯優(yōu)化，優(yōu)特鋼產(chǎn)品比重超過(guò)60%。預計2017年全省粗鋼產(chǎn)量下降1.5%，鋼材產(chǎn)量下降2%，黑色金屬業(yè)用電量128億千瓦時(shí)，下降7.9%。
圖6 2016年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分月主要產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)量
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。2016年全省十種有色金屬產(chǎn)量543.2萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.2%；氧化鋁產(chǎn)量1213.4萬(wàn)噸，同比下降6.3%；電解鋁產(chǎn)量314.8萬(wàn)噸，同比下降4.7%。電解鋁價(jià)格由1月份的10950元/噸漲至12月份的13166元/噸，上漲2216元/噸，漲幅明顯（見(jiàn)圖7）?！队猩饘俟I(yè)發(fā)展規劃（2016～2020年）》指出，鋁作為性能優(yōu)異的結構材料和功能材料，消費領(lǐng)域在不斷擴展，需求仍將保持穩定增長(cháng)。但隨著(zhù)再生鋁利用量加大，電解鋁需求增速將會(huì )放緩。同時(shí)受淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能影響，全省電解鋁產(chǎn)能已經(jīng)從450萬(wàn)噸（產(chǎn)量367萬(wàn)噸），淘汰、關(guān)停到285萬(wàn)噸。預計2017年全省電解鋁產(chǎn)量下降4%，有色金屬業(yè)用電量470.8億千瓦時(shí)，下降1.5%。
圖7 2016年有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分月主要產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)量
除四大高耗能行業(yè)之外的其他工業(yè)。受穩增長(cháng)調結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)力轉換影響，2016年其他工業(yè)用電增速為4.9%?？紤]河南省加快構建先進(jìn)制造業(yè)強省，現代食品加工、新能源、汽車(chē)制造、金屬制品、電子信息等行業(yè)用電量將繼續保持穩步增長(cháng)態(tài)勢，預計2017年其他工業(yè)用電量1199億千瓦時(shí)，增速5.0%。
根據對四大高耗能行業(yè)和其他工業(yè)用電量預測結果，預計2017年工業(yè)用電量2226億千瓦時(shí)，增速1.5%。
2016年建筑行業(yè)用電量27.5億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)11.8%。建筑行業(yè)用電量受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資影響較大，2016年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成6179.1億元，同比名義增長(cháng)28.2%；房屋施工面積47359.6萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)15.5%?？紤]“去庫存”長(cháng)期因素和鄭州市房地產(chǎn)調控政策后續影響，預計2017年建筑行業(yè)用電量30.4億千瓦時(shí)，增速10.5%。
綜上所述，預計2017年第二產(chǎn)業(yè)用電量2256億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)1.6%。
（3）第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電量預測
近年來(lái)河南省加快承接產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)展動(dòng)能轉換，大力推進(jìn)高成長(cháng)服務(wù)業(yè)強省、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟強省建設，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大；積極探索新型城鎮化發(fā)展路徑，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，城鎮化率和居民生活水平不斷提升。預計2017年全省社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11%左右，常住人口城鎮化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)左右，第三產(chǎn)業(yè)用電量334億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.9%，城鄉居民生活用電量445億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.8%。
綜合上述分析，預計2017年全省全社會(huì )用電量將為3100億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)3.7%。
2.GDP單耗法
GDP單耗法根據產(chǎn)業(yè)增加值與單位產(chǎn)業(yè)增加值電耗來(lái)預測用電量?！笆濉币詠?lái)，河南省加快轉變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)轉型升級取得重大進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)增加值電耗年均下降6.0%?？紤]河南省“十三五”期間能耗發(fā)展趨勢、環(huán)保政策，預計三次產(chǎn)業(yè)增加值電耗將保持6.0%以上的下降速度，2017年全省全社會(huì )用電量將為3080億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)3.0%。
表5 2010～2015年河南省三次產(chǎn)業(yè)單位GDP電耗
3.經(jīng)濟電力傳導法
經(jīng)濟電力傳導模型以全社會(huì )及第二、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速等為輸入變量，充分發(fā)揮經(jīng)濟對電力的傳導機制，分析并構建各個(gè)要素之間的傳導函數，從而完成對三次產(chǎn)業(yè)以及居民用電量的預測。2016年河南省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13.7%，預計2017年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%左右，全社會(huì )用電量為3120億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)4.4%。
從重點(diǎn)行業(yè)分析法、GDP單耗法、經(jīng)濟電力傳導法三種方法的預測結果來(lái)看，各方法預測結果均較為接近。綜上所述，預計2017年全省全社會(huì )用電量為3080億～3120億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)3.0%～4.4%。
表6 2017年全省全社會(huì )用電量預測
（二）負荷預測
本文采用最大負荷利用小時(shí)數法對河南省2017年用電負荷進(jìn)行預測，并采用時(shí)間序列法、趨勢預測法的預測結果進(jìn)行校驗。
1.最大負荷利用小時(shí)數法
2016年全省最大負荷利用小時(shí)數為5485小時(shí)，考慮到工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)企穩、居民空調保有量穩步提升、峰谷分時(shí)電價(jià)政策全面執行等情況，預計2017年全省最大負荷利用小時(shí)數與上年基本持平，最大負荷為5650萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)3.7%。
2.時(shí)間序列法
根據2010～2016年全省最大負荷增長(cháng)情況，筆者采用時(shí)間序列法得到最大負荷的擬合曲線(xiàn)（見(jiàn)圖8）。
圖8 2010～2017年河南省最大負荷擬合曲線(xiàn)
其時(shí)間序列方程為：
y=-31.5x2+522.76x+3453.5（R2=0.9929）
其中x為時(shí)間序列號，y為最大負荷值，R2為擬合優(yōu)度。預計2017年全省最大負荷為5620萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)3.1%。
3.趨勢預測法
根據近年全省最大負荷增速變化情況（見(jiàn)圖2），考慮近期負荷增速和用電量增速水平接近，結合經(jīng)濟發(fā)展形勢與電量預測結果，預計2017年全省最大負荷為5640萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)3.5%。
綜上所述，預計2017年全省最大負荷為5620萬(wàn)～5650萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)3.1%～3.7%。
表7 2017年全省最大負荷預測
四 結論與建議
（一）主要結論
1.電力需求增長(cháng)穩中向好
2016年全省經(jīng)濟發(fā)展總體平穩、穩中有進(jìn)，電力消費增長(cháng)回升，增速為3.8%；2017年全省經(jīng)濟將進(jìn)一步以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，電力需求將繼續保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢，預計2017年全省全社會(huì )用電量3080億～3120億千瓦時(shí)，增速3.0%～4.4%。
2.用電結構持續優(yōu)化
2016年全省第二產(chǎn)業(yè)用電比重為74.3%，比上年下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)，且工業(yè)用電結構持續調整，以現代食品加工、電子信息、新能源等為代表的高成長(cháng)性行業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為河南省工業(yè)用電增長(cháng)的主力。一般工商業(yè)發(fā)展較快，城鎮化率、居民生活水平逐步提高，第三產(chǎn)業(yè)、居民用電比重穩步提升至23.8%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。預計2017年全省第二產(chǎn)業(yè)用電比重為72.8%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)、居民用電比重為25.1%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
3.產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)用電量繼續下降
2016年全省鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)用電量整體呈下降趨勢，是造成重工業(yè)、工業(yè)用電量低速增長(cháng)的主因。2016年全省大氣污染防治力度加大，7月、8月共關(guān)停3000多家企業(yè)，從11月起全省對187家水泥、19家鋼鐵、96家鑄造企業(yè)組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)，對用電量產(chǎn)生一定影響。隨著(zhù)壓減產(chǎn)能任務(wù)的落實(shí)、大氣污染防治行動(dòng)進(jìn)入鞏固提高和建立長(cháng)效機制階段，預計2017年全社會(huì )用電量將受到較大影響。
（二）主要建議
1.加快實(shí)施電能替代，提高電能在終端能源消費中的比重
積極推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、居民和公共事業(yè)等重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施“以電代煤”、“以電代油”，最大限度地減少散燒煤和燃油使用量。在鄭州、安陽(yáng)等京津冀大氣污染傳輸通道城市，政府積極推廣使用電鍋爐、電窯爐、電采暖，開(kāi)展農村居民生活“煤改電”、“柴改電”，以電能替代為抓手，提高電能在全省終端能源消費中的比重，推動(dòng)全省能源消費轉型升級。
2.全面實(shí)施新一輪農網(wǎng)改造升級，釋放農村用電潛能
服務(wù)新農村建設和農業(yè)現代化，全面推行標準化建設，提升農網(wǎng)戶(hù)均配變容量，大力推進(jìn)村村通動(dòng)力電、平原地區機井通電、中心村農網(wǎng)改造升級工程建設，著(zhù)力提升農網(wǎng)裝備水平，為扶貧攻堅提供可靠電力保障，助力消除城鄉二元差距，破除電力消費增長(cháng)的制約瓶頸，釋放農村地區用電潛能。
3.大力推廣節能節電技術(shù)，降低全省電耗水平
加快工業(yè)鍋爐、窯爐、電機系統節能改造，全面推進(jìn)余熱、余壓、余氣綜合回收利用。大力推廣綠色建筑、綠色交通、綠色生活，全面推廣高效節能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品，樹(shù)立全民節能節電意識，推動(dòng)電力“互聯(lián)網(wǎng)+”，綜合運用新技術(shù)、新機制、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步降低全省電耗水平。
4.嚴格落實(shí)電價(jià)政策，推進(jìn)供給側結構性改革
嚴格執行自備電廠(chǎng)統一繳納備用費和各項基金，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)等價(jià)格政策，倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出，推進(jìn)供給側結構性改革。