2018年河南省電力需求形勢回顧與2019年預測分析
一 2018年河南省電力需求形勢回顧
2018年，河南省電力需求繼續保持快速增長(cháng)的態(tài)勢，全社會(huì )用電量增速創(chuàng )近7年來(lái)新高，連續兩年呈中高速增長(cháng)。用電結構進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)用電新動(dòng)能逐漸形成，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電穩步提升。
（一）全社會(huì )用電量延續快速增長(cháng)態(tài)勢
1.全社會(huì )用電量實(shí)現較快增長(cháng)
2018年，河南省全社會(huì )用電量3417.7億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.9%，增速較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，電力消費延續了2017年的快速增長(cháng)態(tài)勢，連續兩年超預期增長(cháng)。
從行業(yè)看，2018年三次產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電量分別為46.2億千瓦、2247.2億千瓦、520.9億千瓦、603.3億千瓦，同比分別增長(cháng)16.2%、6.1%、9.0%、13.8%。其中第二產(chǎn)業(yè)用電量明顯回升，增速與上年相比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)形勢有所回暖，工業(yè)用電增長(cháng)新動(dòng)能逐漸形成；居民用電受度夏極端高溫天氣及冬季電采暖范圍擴大的影響，增速大幅提升。
從貢獻率看，第二產(chǎn)業(yè)用電對全社會(huì )用電增長(cháng)貢獻率為51.2%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電對全社會(huì )用電增長(cháng)貢獻率為46.2%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電對全社會(huì )用電增長(cháng)貢獻已與第二產(chǎn)業(yè)用電平分秋色，共同拉動(dòng)全社會(huì )用電量快速增長(cháng)。2018年河南省各產(chǎn)業(yè)用電量及增速情況如表1、圖1所示。
表1 2018年河南省全社會(huì )用電情況
圖1 2018年河南省全社會(huì )用電量及增速情況
從季度看，一、二、三、四季度全社會(huì )用電量分別增長(cháng)5.5%、8.8%、9.9%、7.4%，四個(gè)季度用電量同比增速整體呈現“先增后降”的倒U形（見(jiàn)圖2）。其中，第三季度用電量增速明顯高于其他季度，主要原因是受度夏期間極端高溫天氣影響，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電量大幅增加；第四季度用電量增速與上年相比大幅回升，提升了4.9個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是全省鋼鐵、建材、黑色、有色等高污染行業(yè)在環(huán)保政策的要求下，上半年基本完成了排污改造，第四季度環(huán)保政策對用電量的影響要明顯弱于上年；同時(shí)，12月氣溫低于往年、“煤改電”效果顯現等因素導致12月用電量增長(cháng)達12%，顯著(zhù)拉升了全省第四季度用電量的增長(cháng)。
圖2 2018年河南省全社會(huì )用電量分季度增速
2.工業(yè)用電新動(dòng)能逐漸形成
2018年，河南省工業(yè)用電量達到2204.3億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6%，增速較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，全省工業(yè)用電量增速明顯回升。其中，高耗能行業(yè)用電量增長(cháng)動(dòng)力減弱、增速放緩，其他行業(yè)用電量呈快速增長(cháng)態(tài)勢，工業(yè)用電增長(cháng)新動(dòng)能逐漸形成。
（1）高耗能行業(yè)用電量總體下降（見(jiàn)表2）
受行業(yè)去產(chǎn)能及大氣污染防治政策的影響，2018年河南省高耗能行業(yè)用電量降幅明顯，2018年四大高耗能行業(yè)用電增速下降0.6%，與上年相比下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)，四大高耗能行業(yè)用電量合計減少6.3億千瓦時(shí)，對全社會(huì )用電增長(cháng)貢獻率為-2.5%。
有色行業(yè)中鋁冶煉用電量占比達80%以上，受電解鋁去產(chǎn)能和產(chǎn)能轉移影響，全年有色行業(yè)用電量大幅下降，同比下降8.8%，為四大高耗能行業(yè)中用電量跌幅最大的行業(yè)。2018年，河南省林豐鋁業(yè)25萬(wàn)產(chǎn)能、三門(mén)峽恒康鋁業(yè)12萬(wàn)噸產(chǎn)能逐步減產(chǎn)，截至12月底完全關(guān)停，全年累計關(guān)停、轉移電解鋁產(chǎn)能106萬(wàn)噸。產(chǎn)能的大幅下降導致行業(yè)用電量呈持續下降態(tài)勢，有色行業(yè)用電量同比減少45.4億千瓦時(shí)，拉低全社會(huì )用電量增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。
化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)受去產(chǎn)能、環(huán)保政策的影響，同時(shí)作為農業(yè)大省，河南省對化學(xué)制品有著(zhù)剛性需求，總體用電量保持平穩增長(cháng)。2018年全省化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)用電量224.5億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.4%。
建材行業(yè)受行業(yè)去產(chǎn)能、大氣污染治理和電能替代等綜合因素影響，行業(yè)用電量小幅增長(cháng)。2018年，河南省水泥產(chǎn)量同比大幅下降33%，玻璃產(chǎn)量與上年基本持平，而水泥、玻璃行業(yè)用電量同比分別增長(cháng)6.8%、20.1%。產(chǎn)品用電量增速高于同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量增速主要是受環(huán)保治理及產(chǎn)業(yè)升級等因素影響，電能替代加快，水泥、玻璃制品等行業(yè)廣泛推廣電窯爐，拉動(dòng)了用電量較快增長(cháng)。
黑色行業(yè)方面，近幾年不斷壓減落后產(chǎn)能，2017年底小鋼廠(chǎng)和地條鋼逐步退出市場(chǎng)，大型鋼企逐步替代地條鋼的退出空間，擴大生產(chǎn)規模，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，將采用老舊工藝的煤窯爐改造為電弧爐，投運除塵器、燒結濕電除塵等環(huán)保設施，在以上各種因素的驅動(dòng)下，噸鋼耗電量明顯上升；同時(shí)，2017年河南省大氣污染防治針對鋼廠(chǎng)的停限產(chǎn)和錯峰措施，導致當年黑色行業(yè)用電量基數較低，2018年上半年大部分鋼廠(chǎng)已完成排污改造，2018年河南省黑色行業(yè)用電增速大幅反彈，同比增長(cháng)28.3%。
表2 2018年河南省高耗能行業(yè)用電情況
（2）工業(yè)用電增長(cháng)新動(dòng)能逐漸形成
在淘汰供給側落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)加快升級的驅動(dòng)下，河南省工業(yè)轉型升級進(jìn)一步深化，工業(yè)用電增長(cháng)新動(dòng)能逐步形成，新動(dòng)能行業(yè)用電量增速遠高于工業(yè)用電量平均增速，新動(dòng)能行業(yè)用電量占工業(yè)用電比重上升至9.9%。其中，裝備制造業(yè)加快發(fā)展，金屬制品業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)用電增速分別達80.1%、31.9%、20.9%、22.1%；隨著(zhù)工程車(chē)輛、商用汽車(chē)產(chǎn)量快速增長(cháng)，汽車(chē)制造業(yè)用電增長(cháng)22.5%，新動(dòng)能行業(yè)用電情況如表3所示。
表3 2018年河南省新動(dòng)能行業(yè)用電情況
3.第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電穩步提升
2018年，全省第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電量分別為521億千瓦時(shí)、603億千瓦時(shí)，同比分別增長(cháng)8.96%，13.8%，均保持中高速增長(cháng)。從占比看，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電占全社會(huì )用電量的比重持續提升，達32.9%；從貢獻率看，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電合計拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)116億千瓦時(shí)，對全社會(huì )用電量增長(cháng)貢獻率為46.2%，已與第二產(chǎn)業(yè)用電平分秋色，成為拉動(dòng)全社會(huì )用電增長(cháng)的重要力量。2018年，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電量的快速增長(cháng)，主要原因是極端天氣及城鄉居民用電潛能釋放。
極端高溫天氣顯著(zhù)拉升用電量增長(cháng)。度夏期間，河南省連續12天超過(guò)35℃高溫悶熱天氣，全省平均氣溫較常年同期偏高1.5℃。據測算，極端高溫天氣導致降溫電量在上年高基數基礎上小幅增長(cháng)，同比增加32億千瓦時(shí)，拉升全社會(huì )用電量增長(cháng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
“煤改電”成效凸顯。從2017年河南省推進(jìn)“煤改電”清潔取暖工程，至2018年底全省累計完成居民“煤改電”219.8萬(wàn)戶(hù)。2018年12月河南省氣溫偏低，全月日平均氣溫比上年同期低4℃，“煤改電”工程的推進(jìn)及持續低溫天氣顯著(zhù)拉升了取暖電量，據測算，全年取暖季合計增供取暖電量約45.6億千瓦時(shí)，拉升全社會(huì )用電增長(cháng)1.4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖3、圖4）。
圖3 2017年12月、2018年12月河南省日平均溫度對比
圖4 2017年12月、2018年12月河南省日用電量對比
河南省持續加大配電網(wǎng)改造力度，城鄉配電網(wǎng)供電能力大幅提升，極大地釋放了空調等大功率家用電器的應用需求，同時(shí)城鄉服務(wù)業(yè)和居民消費水平的提升、用能方式的轉變、家庭作坊式經(jīng)濟活動(dòng)的規?；l(fā)展，都顯著(zhù)拉升了第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電。
總體上看，2018年全省電力消費延續快速增長(cháng)的態(tài)勢，用電結構持續優(yōu)化。工業(yè)用電增速明顯回升，新動(dòng)能逐漸形成，成為拉動(dòng)工業(yè)用電增長(cháng)的主要力量。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電穩步快速增長(cháng)，占比持續上升。用電情況表明，全省經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉變，產(chǎn)業(yè)結構調整初見(jiàn)成效，經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能正加快培育，居民生活水平正在進(jìn)一步提高。
（二）用電負荷再創(chuàng )新高，增速超過(guò)預期
2018年全省用電負荷再創(chuàng )新高，達到6750萬(wàn)千瓦，較上年增長(cháng)711萬(wàn)千瓦。2010～2016年，受全省經(jīng)濟結構調整的影響，省網(wǎng)最大用電負荷增速趨緩，2017年、2018年受經(jīng)濟形勢回暖及持續高溫天氣影響，省網(wǎng)最大用電負荷大幅增長(cháng)。2018年河南省網(wǎng)最大用電負荷于7月18～20日、24～25日5創(chuàng )歷史新高，18日起連續9天突破2017年最大負荷（5785萬(wàn)千瓦），7月25日省網(wǎng)最大負荷達6364萬(wàn)千瓦，較2017年的5785萬(wàn)千瓦增長(cháng)579萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)10%，連續兩年實(shí)現超兩位數的快速增長(cháng)。近年來(lái)省網(wǎng)最大負荷增長(cháng)情況如圖5所示。
圖5 2010～2018年河南省網(wǎng)最大負荷增長(cháng)情況
從大負荷構成看，第二產(chǎn)業(yè)負荷占比下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電負荷占比上升。2018年夏季大負荷時(shí)刻，第二產(chǎn)業(yè)負荷占比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，主要是受去產(chǎn)能及環(huán)保治理力度加大的影響，電解鋁、化工等行業(yè)不同程度減產(chǎn)，大工業(yè)用電負荷有所下降。第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用電負荷占比分別上升1.8個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是隨著(zhù)城鎮化不斷推進(jìn)以及人民生活水平逐步提高，空調負荷不斷增加（見(jiàn)表4）。
表4 2017～2018年省網(wǎng)大負荷分產(chǎn)業(yè)構成對比
二 影響河南省2019年電力需求的因素分析
2019年，全省經(jīng)濟穩中向好，重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能持續推進(jìn)，節能減排力度不斷加大，電力體制改革穩步推進(jìn)。在良好的外部條件下，河南省電力需求將繼續保持較高的增長(cháng)速度。
（一）經(jīng)濟增長(cháng)保持穩中向好態(tài)勢
2018年河南省經(jīng)濟社會(huì )保持了總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，全省生產(chǎn)總值達4.8萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)7.6%，增速高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。2019年，河南省經(jīng)濟發(fā)展的基本面向好，動(dòng)力源充足，據《2019年河南省政府工作報告》預計，2019年全省經(jīng)濟將繼續保持健康發(fā)展，經(jīng)濟運行在合理區間，預計2019年全省經(jīng)濟增速會(huì )在7.0%～7.5%區間運行，總體將保持穩中有進(jìn)、持續向好態(tài)勢。
（二）重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能持續推進(jìn)
河南省委、省政府貫徹落實(shí)中央打好污染防治攻堅戰的決策部署，制定了《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃》，該計劃明確要求，強化電力、煤炭、鋼鐵、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費減量措施，淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產(chǎn)能，逐步削減煤炭消費總量；原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的煤炭、煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工、焦化等8大類(lèi)產(chǎn)能過(guò)剩的傳統產(chǎn)業(yè)；加快淘汰不達標的落后產(chǎn)能和企業(yè)，對不能達到相關(guān)標準、改造升級無(wú)望的企業(yè)，依法依規實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)、關(guān)停退出。重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能政策的持續推進(jìn)，將對2019年全省用電需求增長(cháng)產(chǎn)生一定影響，預計將減少用電量100億千瓦時(shí)，拉低用電量增速2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）節能減排力度不斷加大
《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃》要求以減少重污染天氣為著(zhù)力點(diǎn)，持續開(kāi)展秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)，采暖季實(shí)施鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)（水泥行業(yè)實(shí)行“開(kāi)二停一”）；實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)深度治理專(zhuān)項行動(dòng)。2019年底前，全省鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、電解鋁力爭完成超低排放改造；2019年大氣污染防治力度的持續加大，將對全省重點(diǎn)行業(yè)的用電需求增長(cháng)產(chǎn)生一定的影響。
（四）電力體制改革穩步推進(jìn)
河南省電力直接交易規模不斷擴大，電力市場(chǎng)交易規則、優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電等制度逐步健全完善。2018年電力直接交易電量為1093億千瓦時(shí)，比2017年增加533億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)95.2%，降低企業(yè)用電成本超過(guò)55億元。電力市場(chǎng)交易機制的逐步完善將進(jìn)一步促進(jìn)全省用電量增長(cháng)。河南省認真貫徹落實(shí)國家降低一般工商業(yè)電價(jià)工作部署，2018年先后四次出臺下調工商業(yè)電價(jià)政策，全省大工業(yè)、一般工商業(yè)電價(jià)分別降低0.55分/千瓦時(shí)、7.32分/千瓦時(shí)，完成了降價(jià)10%的目標，大工業(yè)及一般工商業(yè)用戶(hù)用電成本大幅下降，將進(jìn)一步促進(jìn)全省用電量增長(cháng)。
三 2019年河南省電力需求趨勢預測分析
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，也是河南省轉型發(fā)展攻堅的關(guān)鍵之年，全省經(jīng)濟平穩增長(cháng)的基本面將持續向好，用電需求有望繼續保持較快增長(cháng)。
（一）2019年全社會(huì )用電量預測
采用重點(diǎn)行業(yè)法和經(jīng)濟電力傳導法等預測模型方法對河南省2019年電力需求進(jìn)行預測，綜合考慮2019年河南省經(jīng)濟發(fā)展形勢及天氣因素，提出2019年河南省全社會(huì )用電量高、中、低三種方案。
1.重點(diǎn)行業(yè)法
重點(diǎn)行業(yè)分析法結合了當前河南經(jīng)濟發(fā)展形勢，綜合考慮了各類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)成本、價(jià)格、產(chǎn)量、經(jīng)營(yíng)等因素，分別對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)及城鄉居民用電進(jìn)行分行業(yè)預測，分析維度較為全面，能較好地反映全社會(huì )用電量的增長(cháng)情況。
（1）第一產(chǎn)業(yè)用電量預測
河南省作為國家糧食生產(chǎn)核心區，第一產(chǎn)業(yè)用電量需求增長(cháng)潛力較大。河南省2017年提前完成村村通動(dòng)力電、2018年提前一年完成全部貧困縣電網(wǎng)改造，第一產(chǎn)業(yè)用電量持續增長(cháng)。2019年，河南省繼續加大力度推動(dòng)鄉村振興及農網(wǎng)改造升級戰略，預計全年第一產(chǎn)業(yè)用電量約為50億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)約8.2%。
（2）第二產(chǎn)業(yè)用電量預測
對工業(yè)、建筑業(yè)用電量進(jìn)行預測，重點(diǎn)預測分析占工業(yè)用電量比重較大的化工、非金屬、黑色、有色金屬行業(yè)，即四大高耗能行業(yè)的用電趨勢。
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。河南省是人口大省的基本省情決定了全省對基礎化工產(chǎn)品的剛性需求，同時(shí)河南省正在開(kāi)展石化產(chǎn)業(yè)調結構促轉型增效益工作，嚴控尿素、電石等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能，加快發(fā)展尼龍、乙二醇等化工新材料，預計2019年化肥產(chǎn)量將與2018年基本持平，純堿產(chǎn)量增長(cháng)5%左右，尼龍等新產(chǎn)品產(chǎn)量將呈快速增長(cháng)趨勢。綜合考慮化工行業(yè)部分過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能、特色化工行業(yè)加快發(fā)展形勢，以及大氣污染防治長(cháng)期性約束等影響，預計2019年化工行業(yè)用電量達到235億千瓦時(shí)，增速約4%。
非金屬礦物制品業(yè)。近兩年來(lái)，隨著(zhù)河南省供給側結構性改革的深入推進(jìn)，非金屬行業(yè)技術(shù)和裝備水平不斷提高，行業(yè)整體盈利能力有所改善，但結構性產(chǎn)能依然過(guò)剩。2018年省政府出臺《河南省水泥行業(yè)轉型發(fā)展行動(dòng)方案（2018～2020）》，實(shí)施更嚴更高的環(huán)保、能耗標準，著(zhù)力壓減過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)綠色化、減量化、高質(zhì)化發(fā)展，在行業(yè)去產(chǎn)能及綠色轉型發(fā)展的綜合影響下，預計2019年全省非金屬行業(yè)用電量將呈緩慢增長(cháng)態(tài)勢，行業(yè)用電量達180億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)約3.5%。
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。黑色行業(yè)是河南省重要的傳統支柱產(chǎn)業(yè)，目前黑色行業(yè)地條鋼基本出清，行業(yè)整體呈現持續回暖態(tài)勢，大型鋼鐵企業(yè)盈利能力持續提升，2018年用電量大幅上升。同時(shí)，河南省黑色行業(yè)技術(shù)裝備水平低、污染物排放大等問(wèn)題依然突出。針對河南省黑色行業(yè)所面臨的問(wèn)題，2018年12月省政府出臺《河南省鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展行動(dòng)方案（2018～2020）》，《方案》明確指出，嚴格控制新增產(chǎn)能，嚴格落實(shí)減量置換要求，實(shí)施綠色化改造，對符合條件的鋼鐵企業(yè)繼續實(shí)施超低排放改造，同時(shí)大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)“兩化”深度融合，在行業(yè)去產(chǎn)能及綠色轉型發(fā)展綜合因素影響下，預計2019年河南省黑色行業(yè)用電量增速將有所下滑，行業(yè)用電量達135億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)約1.5%。
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。有色行業(yè)是河南省傳統優(yōu)勢行業(yè)，是工業(yè)用電量占比第一大行業(yè)，同時(shí)也是高能耗、高污染行業(yè)，在綠色低碳清潔發(fā)展的大環(huán)境下，2018年河南省大力推進(jìn)行業(yè)去產(chǎn)能，共計關(guān)停和轉移電解鋁產(chǎn)能62萬(wàn)噸，2019年預計還要關(guān)停33萬(wàn)噸產(chǎn)能，預計影響2019年行業(yè)用電量90億千瓦時(shí)。同時(shí)，2019年河南省將加快鋁工業(yè)綠色轉型、提質(zhì)增效發(fā)展步伐，推動(dòng)行業(yè)向高端化、綠色化、集群化、精品化發(fā)展，行業(yè)的轉型升級又將新增新的用電量增長(cháng)。2019年，在行業(yè)去產(chǎn)能及轉型升級的綜合影響下，預計行業(yè)用電量將保持下降態(tài)勢，降幅有所擴大，用電量達385億千瓦時(shí)，增速約為-18.5%。
除四大高耗能之外的其他工業(yè)。受穩增長(cháng)調結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉換影響，2018年其他工業(yè)用電增速為11%?？紤]河南省加快構建先進(jìn)制造業(yè)強省，現代食品加工、新能源、汽車(chē)制造、金屬制品、電子信息等行業(yè)用電量將繼續保持穩步增長(cháng)態(tài)勢，預計2019年其他工業(yè)用電量達1330億千瓦時(shí)，增速約11%。
根據對四大高耗能行業(yè)和其他工業(yè)用電量預測結果，預計2019年工業(yè)用電量為2265億千瓦時(shí)，增速約2.7%。
2018年建筑行業(yè)用電量為43億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)28.4%。建筑行業(yè)用電量受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、大型基礎設施基建投資影響較大，考慮到河南省2019年啟動(dòng)實(shí)施“7819”擴大有效投資行動(dòng)，在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、重大基礎設施、新型城鎮化、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生7大領(lǐng)域統籌推進(jìn)8000個(gè)項目，全年投資1.9萬(wàn)億元的因素，預計2019年建筑行業(yè)用電量達到50億千瓦時(shí)，增速約為12%。
綜上，預計2019年第二產(chǎn)業(yè)用電量2317億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)約3%。
（3）第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電量預測
近年來(lái)，河南省加快承接產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)展動(dòng)能轉換，大力推進(jìn)高成長(cháng)服務(wù)業(yè)強省、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟強省建設，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大，預計2019年河南省第三產(chǎn)業(yè)用電量達到570億千瓦時(shí)，增速約9.5%。2019年，河南省將繼續推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，城鎮化率和居民生活水平不斷提高，預計2019年城鄉居民生活用電量達到663億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10%。
綜合上述分析，預計2019年河南省全社會(huì )用電量為3600億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5%左右（見(jiàn)表5）。
表5 2019年河南省全社會(huì )用電量預測（重點(diǎn)行業(yè)法）
2.經(jīng)濟電力傳導法
經(jīng)濟電力傳導模型以全社會(huì )及第二、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速等為輸入變量，充分發(fā)揮經(jīng)濟對電力的傳導機制，分析并構建各個(gè)要素之間的傳導函數，從而完成對三次產(chǎn)業(yè)以及居民用電量的預測。2018年河南省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.1%，考慮經(jīng)濟形勢平穩，預計2019年固定資產(chǎn)投資增速與2018年基本持平，全社會(huì )用電量約為3680億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.7%。
3.綜合預測
根據以上方法的預測結果，利用組合預測法，分高、中、低三個(gè)方案，預計2019年河南省全社會(huì )用電量將為3590～3690億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5%～8%。綜合考慮各類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)因素，推薦中方案，預計2019年河南省全社會(huì )用電量將為3600億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)約5%，預測結果如表6所示。
表6 2019年河南省全社會(huì )用電量綜合預測
情景一：河南經(jīng)濟回暖態(tài)勢明顯，經(jīng)濟增速好于預期，夏季出現極端連續高溫天氣，河南省全社會(huì )用電量將達到3690億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)8%。
情景二：河南省經(jīng)濟運行平穩、穩中有進(jìn)，夏季氣溫偏高，但未出現前兩年的極端高溫天氣，河南省全社會(huì )用電量達到3600億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5%左右。
情景三：河南省經(jīng)濟運行形勢弱于預期，夏季氣溫與常年相比持平，河南省全社會(huì )用電量達到3590億千瓦，同比增長(cháng)5%。
（二）負荷預測
采用最大負荷利用小時(shí)數法對河南省2019年用電負荷進(jìn)行預測，并采用時(shí)間序列法、趨勢預測法的預測結果進(jìn)行校驗。
1.最大負荷利用小時(shí)數法
2005～2018年，河南省全口徑最大負荷利用小時(shí)數處于5000～6300小時(shí)，且呈逐年下降態(tài)勢?？紤]到經(jīng)濟結構持續調整導致負荷構成的變化，預計2019年全省最大負荷利用小時(shí)數約為4900小時(shí)，結合2019年全社會(huì )用電量預測值約為3600億千瓦時(shí)，預計2019年全省全口徑最大負荷為7300萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)8%左右。
2.時(shí)間序列法
根據2010～2018年全省最大負荷增長(cháng)情況，采用時(shí)間序列法得到最大負荷的擬合曲線(xiàn)（見(jiàn)圖6）。
圖6 河南省最大負荷擬合曲線(xiàn)
其時(shí)間序列方程為：
全口徑最大負荷：y=15.78x2+161.81x+3896.1（R2=0.9647）
其中x為時(shí)間序列號（2010年時(shí)x=1，以此類(lèi)推），y為最大負荷值，R2為擬合優(yōu)度。據此，預計2019年全省全社會(huì )最大負荷為7320萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)8.4%。
3.趨勢預測法
根據近年負荷增速變化情況，考慮近兩年負荷年均增長(cháng)700萬(wàn)千瓦的趨勢，預計2019年全省最大負荷為7500萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)11%。
綜上，預計2019年全省最大負荷為7300～7500萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)8%～11%（見(jiàn)表7）。
表7 2019年全省最大負荷預測
四 結論與建議
（一）主要結論
1.電力需求繼續保持較快增長(cháng)
2019年，河南省經(jīng)濟發(fā)展將進(jìn)一步以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為主要目標，河南經(jīng)濟回暖態(tài)勢明顯，經(jīng)濟增速好于預期，電力體制改革、電能替代、“煤改電”清潔取暖持續推進(jìn)，預計河南省全社會(huì )用電量將達到3600億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)80%。同時(shí)考慮到2018年下半年河南電解鋁行業(yè)部分企業(yè)關(guān)停、轉移產(chǎn)能62萬(wàn)噸，以及2019年繼續關(guān)停和轉移的產(chǎn)能33萬(wàn)噸，預計2019年全省用電量受此影響約90億千瓦時(shí)，達到3600億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5%左右。
2.工業(yè)用電增長(cháng)新動(dòng)能逐步形成
2018年，隨著(zhù)供給側結構性改革推動(dòng)工業(yè)加快升級，河南省工業(yè)用電需求整體復蘇，成為拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)的重要支持力量，同時(shí)工業(yè)用電增長(cháng)新動(dòng)能也已經(jīng)逐漸形成，新舊動(dòng)能轉換正在進(jìn)行。2019年，工業(yè)將繼續深化轉型發(fā)展，以裝備制造業(yè)、電子信息為代表的新動(dòng)能行業(yè)將繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢，高耗能行業(yè)用電需求將繼續呈下降態(tài)勢，工業(yè)用電結構正在持續優(yōu)化。
3.第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電剛性需求顯著(zhù)
2018年，河南省第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電保持快速增長(cháng)，表面上看，度夏高溫天氣和冬季清潔取暖拉升了用電量增速，深層次原因是，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和居民消費水平的提升，服務(wù)業(yè)消費比重明顯上升，居民用能方式發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電對氣溫變化的“剛性”反應特征愈發(fā)明顯。2019年，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、居民消費水平的提升以及對美好生活的進(jìn)一步追求，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉居民用電將繼續呈現快速增長(cháng)態(tài)勢。
（二）主要建議
我國經(jīng)濟正處于高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變新階段，由外延擴展型轉向質(zhì)量增長(cháng)型。為適應經(jīng)濟新常態(tài)下新的機遇，河南需繼續推進(jìn)城鄉配電網(wǎng)建設，釋放農村用電潛能，穩步推進(jìn)電力改革，釋放改革紅利，加大電能替代力度，構建以電力為中心的能源消費新模式，推動(dòng)全省能源消費轉型升級。
1.加強城鄉配電網(wǎng)投資建設，釋放用電潛能
在全面建成小康社會(huì )的決勝期，為滿(mǎn)足城鄉用電需求，應加大城鄉配電網(wǎng)的投資力度，加快電網(wǎng)基礎薄弱市縣的網(wǎng)架升級，提高配電網(wǎng)整體發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)滿(mǎn)足“電代煤”電網(wǎng)配套和新能源發(fā)電接入的需要，釋放城鄉用電潛能，踐行企業(yè)社會(huì )責任，服務(wù)社會(huì )民生，提升城鄉配電網(wǎng)保障能力，打造中部領(lǐng)先的城鄉配電網(wǎng)。
2.加大電能替代力度，推進(jìn)以電為中心的能源消費新模式
在能源轉型發(fā)展的大背景下，河南省電力行業(yè)需進(jìn)一步加大各行業(yè)電能替代力度，繼續推進(jìn)冬季“電代煤”清潔取暖，形成以電為中心的能源消費新模式，提高電能在全省終端能源消費中的比重，推動(dòng)全省能源消費轉型升級，助力大氣污染防治治理行動(dòng)，營(yíng)造惠及民生的良好人居環(huán)境。