內蒙古伊泰集團適應新形勢 堅定新理念 著(zhù)力供給側結構性改革 推進(jìn)企業(yè)脫困發(fā)展

一 伊泰集團發(fā)展概況

內蒙古伊泰集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）創(chuàng )建于1988年3月，1989年11月10日，公司更名為伊克昭盟煤炭公司。1997年8月2日，公司改組設立“內蒙古伊泰煤炭股份有限公司”。同年8月8日，被譽(yù)為“中國煤炭第一股”的“伊泰B股”在上海證券交易所掛牌上市。公司經(jīng)歷了全民所有制、國有控股與民營(yíng)股份制三個(gè)發(fā)展階段，現已發(fā)展成為以煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，以鐵路運輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等非煤產(chǎn)業(yè)為互補的大型現代化企業(yè)。截至2015年底，公司擁有資產(chǎn)超過(guò)1000億元，在冊員工7300多人，有61家直接和間接控股公司，其中內蒙古伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家B+H股上市公司。公司煤炭年生產(chǎn)能力超過(guò)5000萬(wàn)噸，控股并投入運營(yíng)的鐵路全長(cháng)460余公里，擁有我國首個(gè)完全自主知識產(chǎn)權的16萬(wàn)噸/年的煤間接液化工業(yè)化示范項目，現已進(jìn)入規?；a(chǎn)階段。公司連續11年躋身中國企業(yè)500強，2015年列第343位，列中國煤炭企業(yè)百強第21位。

公司始終堅持以人為本，將安全視為員工的最大福利、企業(yè)的最大政治和效益。在安全管理上堅持董事長(cháng)提出的“寧可多花1000萬(wàn)元，也不死一個(gè)人”“寧可少產(chǎn)100萬(wàn)噸煤，也不死一個(gè)人”的安全理念，從管理和投入兩個(gè)方面強基固本抓安全，建立了安全長(cháng)效機制。2005～2013年，公司煤炭生產(chǎn)連續9年零死亡；2014年，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率0.039，遠低于全國0.255的平均水平；2015年，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為零。鐵路運輸連續16年無(wú)重大行車(chē)責任事故、無(wú)重大人身傷亡事故。煤制油生產(chǎn)連續7年未發(fā)生人員重傷及大型設備損害事故，安全管理處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

經(jīng)歷了從國有、國有控股和民營(yíng)股份制的演變，盡管企業(yè)產(chǎn)權性質(zhì)發(fā)生了變化，但在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，公司堅持“四個(gè)不變”辦企原則，即：堅持加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，集團公司黨委是領(lǐng)導核心不變；堅持合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，兩個(gè)文明協(xié)調發(fā)展的方向不變；堅持依靠廣大職工，充分尊重廣大職工的主人翁地位的宗旨不變；堅持為地方和國家的社會(huì )主義建設積極做出貢獻的思想不變，充分發(fā)揮煤炭主業(yè)優(yōu)勢，以核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新為突破口，以煤炭深加工和資源綜合利用為方向，以安全生產(chǎn)為保證，以實(shí)現客戶(hù)價(jià)值最大化為追求，加快結構調整，深化管理改革，積極探索發(fā)展之路，主要經(jīng)濟指標連續多年保持行業(yè)先進(jìn)水平。2015年，在經(jīng)濟環(huán)境嚴峻、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力巨大，煤炭行業(yè)虧損面超過(guò)90%的形勢下，公司逆勢而上，積極探索新常態(tài)下發(fā)展的新路子，仍然實(shí)現了微利，取得預期效果。

自2002年以來(lái)，公司一直是鄂爾多斯市地方第一納稅企業(yè)，累計上繳稅費超過(guò)530億元。

公司積極承擔社會(huì )責任，為社會(huì )各項公益事業(yè)無(wú)償捐贈超過(guò)9億元，用以支持抗震救災、教育、醫療、扶貧、文體、新農村建設等事業(yè)。其中，為魯甸、雅安、玉樹(shù)地震災區分別捐款1000萬(wàn)元，為汶川地震災區捐款2000萬(wàn)元；為教育事業(yè)捐資3000多萬(wàn)元；為第十屆全國少數民族運動(dòng)會(huì )捐款1000萬(wàn)元；為內蒙古草原文化節捐資5000萬(wàn)元；為鄂爾多斯市中心醫院捐款5300萬(wàn)元。2007年以來(lái)，公司累計投資1.6億元，用于黃河南岸現代農牧業(yè)科技示范基地建設，共開(kāi)發(fā)、整合農業(yè)高效示范田近7萬(wàn)畝，農牧民人均增加耕地面積50畝。

公司被原煤炭工業(yè)部評為“現場(chǎng)管理最佳企業(yè)”，榮獲全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)“金石獎”；被中華全國總工會(huì )、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、全國工商聯(lián)聯(lián)合評為“全國就業(yè)與社會(huì )保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”；被中華全國總工會(huì )、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )聯(lián)合評為“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”；被中央文明辦評為“全國文明單位”；被國務(wù)院授予“全國民族團結進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱(chēng)號；是全國首批通過(guò)工信部?jì)苫诤瞎芾眢w系評定的企業(yè)；被中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )評定為煤炭行業(yè)AAA信用等級企業(yè)；五次榮獲“中華慈善獎”，并獲得內蒙古自治區首屆“主席質(zhì)量獎”。公司原董事長(cháng)張雙旺、董事長(cháng)張東海先后被評為全國勞動(dòng)模范。

二 目前企業(yè)的困境

從2012年下半年開(kāi)始，全國煤炭市場(chǎng)呈現總量寬松、結構性過(guò)剩態(tài)勢，煤炭銷(xiāo)售出現困難且價(jià)格大幅下跌，致使公司效益大幅下滑，經(jīng)營(yíng)出現了困難。[!--empirenews.page--]

（一）煤炭產(chǎn)量減少

煤炭生產(chǎn)方面，為了應對嚴峻的煤炭市場(chǎng)形勢，公司不得不關(guān)閉成本倒掛的煤礦，礦井數量由2011年的14座，減少到2015年的6座，原煤產(chǎn)

量由2011年的6329萬(wàn)噸減少到2015年的3934萬(wàn)噸，降幅達38%。

（二）煤炭銷(xiāo)售價(jià)格下滑

煤炭銷(xiāo)售價(jià)格方面，2015年，公司港口噸煤平均銷(xiāo)售價(jià)格比2005年的平均價(jià)格還低27元，比2012年的平均價(jià)格低211元，降幅達39%（見(jiàn)圖1）。多數煤礦的生產(chǎn)成本遠遠高出市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格。

 

（三）企業(yè)效益大幅下降

由于公司煤炭銷(xiāo)售占銷(xiāo)售收入總額的90%以上，隨著(zhù)煤炭?jì)r(jià)格持續下行，公司盈利能力顯著(zhù)下降，2015年公司凈利潤僅為2011年的3%，整體效益明顯降低（見(jiàn)圖2）。為實(shí)現節能減排目標，公司在安全、環(huán)保等方面的投入不斷增加，加之2005～2008年期間技改礦井的生產(chǎn)設備都已進(jìn)入大修期，生產(chǎn)成本也開(kāi)始逐漸增加。

 

（四）資金壓力大

公司將煤化工項目建設作為發(fā)展重點(diǎn)，正在加緊建設杭錦旗年產(chǎn)120萬(wàn)噸精細化學(xué)品項目，同時(shí)還有兩個(gè)在建煤礦，即年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的紅慶河煤礦和年產(chǎn)600萬(wàn)噸的塔拉壕煤礦。三個(gè)項目累計需要資金近300億元。當下，煤制油項目核準審批進(jìn)度慢，造成公司融資非常困難，加之公司凈利潤大幅度下滑，貸款利息支出較大，負債率由2012年底的54%上升至2015年底的68%，致使公司面臨著(zhù)巨大的資金壓力。同時(shí)，很多企業(yè)用承兌匯票支付煤款，降低了公司資金的周轉效率，并造成了一定程度的財務(wù)風(fēng)險。

（五）為國家能源戰略率先示范的煤制油項目難以得到政策支持

公司在煤制油技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗室中試及工業(yè)化示范方面探索已達14年之久，投入資金100多億元。公司16萬(wàn)噸/年煤間接液化示范項目從2009年3月成功生產(chǎn)出油品，已安全、穩定運行7年，累計生產(chǎn)各類(lèi)油品超過(guò)100萬(wàn)噸，油品質(zhì)量超過(guò)歐Ⅴ標準，各項經(jīng)濟技術(shù)指標超過(guò)國際先進(jìn)水平。在示范項目順利出油的第二年公司即上報國家申請建設百萬(wàn)噸級商業(yè)化項目，但是項目卻遲遲得不到核準。新疆伊犁年產(chǎn)100萬(wàn)噸和鄂爾多斯準格爾旗大路年產(chǎn)200萬(wàn)噸煤制油項目雖然得到了國家能源局同意開(kāi)展前期工作的函，但是項目核準工作異常艱難。

三 公司在脫困發(fā)展上采取的措施及取得的效果

（一）積極響應國家去產(chǎn)能號召，減量生產(chǎn)

公司根據市場(chǎng)需求和國家有關(guān)規范煤礦生產(chǎn)能力的要求，從2013年開(kāi)始，主動(dòng)將7座生產(chǎn)成本高的礦井停產(chǎn)，減少煤炭產(chǎn)量。2015年生產(chǎn)原煤3934萬(wàn)噸，在2014年的基礎上減少了23%，與公司產(chǎn)量最高的2011年相比減少了38%。目前，公司嚴格按照國家276個(gè)工作日減量化生產(chǎn)的要求組織生產(chǎn)。在減量生產(chǎn)的同時(shí)，公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)組織，主動(dòng)調整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結構，加強煤炭洗選，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力實(shí)現煤炭生產(chǎn)效益最大化。

（二）發(fā)揮產(chǎn)運銷(xiāo)一體化運營(yíng)優(yōu)勢，創(chuàng )新煤炭產(chǎn)運銷(xiāo)模式，實(shí)現利潤最大化

2012年以來(lái)，中國煤炭市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，供大于求的狀況使之由供方市場(chǎng)變?yōu)樾璺绞袌?chǎng)，承兌匯票增加，2015年煤炭最高欠款達到20余億元，造成煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。針對這種情況，公司認真分析研究對策。2015年，公司建立了產(chǎn)運銷(xiāo)運營(yíng)模型，將成本分為變動(dòng)成本和固定成本，設置輸入、輸出變量，串聯(lián)產(chǎn)運銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節，適時(shí)調整產(chǎn)運銷(xiāo)策略，以實(shí)現公司利益最大化。同時(shí)，以客戶(hù)為中心，以質(zhì)量為保障，以服務(wù)到位為支撐，確立互惠互利的經(jīng)營(yíng)理念和模式。一是以市場(chǎng)需求為中心，實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“我能生產(chǎn)”向“市場(chǎng)需要”轉變，根據市場(chǎng)需求均衡生產(chǎn)組織，優(yōu)化產(chǎn)品結構；由“我的成本”向“市場(chǎng)成本”轉變，實(shí)行市場(chǎng)可容納成本倒推機制，通過(guò)技術(shù)方案優(yōu)化，節支降本。二是以客戶(hù)滿(mǎn)意為目標，改變思維方式，即由“市場(chǎng)找我”向“我找市場(chǎng)”轉變，打破思維定式，優(yōu)化客戶(hù)結構，調整銷(xiāo)售策略保銷(xiāo)量，維護市場(chǎng)份額保效益，多措并舉保煤源，讓客戶(hù)滿(mǎn)意；由“固有產(chǎn)品”向“量身定制”轉變，根據訂單要求，生產(chǎn)不同品種，滿(mǎn)足客戶(hù)需求。全面啟動(dòng)汽運競價(jià)招標，主動(dòng)選擇最優(yōu)外運線(xiàn)路和最優(yōu)到港流向，讓用戶(hù)滿(mǎn)意。此外，與神華集團合作，開(kāi)辟了公司礦區到黃驊港煤炭鐵路運輸新路徑，降低了下水煤運輸成本的同時(shí)，加大了煤炭銷(xiāo)售力度，在全國原有5個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)（華南、江蘇、上海、北京、呼和浩特）的基礎上，增加了5個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)（山東、華中、浙江、福建、東北）和1個(gè)辦事處（黃驊港中轉站），基本上覆蓋了全國除西北以外的用煤點(diǎn)。[!--empirenews.page--]

2015年，公司努力化解運輸市場(chǎng)競

爭激烈的不利影響，全年發(fā)運煤炭8352萬(wàn)噸，完成營(yíng)業(yè)收入17.33億元，實(shí)現凈利潤4.98億元。鐵路運輸板塊成為集團公司主要利潤增長(cháng)點(diǎn)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結構升級，堅定不移推進(jìn)煤炭制油項目

從2002年起，公司出資1800萬(wàn)元與中科院山西煤化所聯(lián)合開(kāi)展煤間接液化技術(shù)的研發(fā)，并在千噸級中試裝置上取得成功，打通了流程，產(chǎn)出了第一批粗油品。2005年，“煤基液體燃料合成漿態(tài)床工業(yè)化技術(shù)”通過(guò)了中科院成果鑒定和科技部863專(zhuān)家組的驗收，具備了工業(yè)化放大的條件。2006年，公司先后斥資4.54億元，以煤基合成油漿態(tài)床技術(shù)為核心，控股創(chuàng )立中科合成油技術(shù)有限公司，成為國內煤間接液化自主知識產(chǎn)權技術(shù)的擁有者。同年，經(jīng)內蒙古自治區發(fā)改委核準，投資37.7億元開(kāi)工建設一期16萬(wàn)噸/年煤間接液化示范項目，成為國內首套煤間接液化工業(yè)化示范裝置。2009年3月，裝置首次投料試車(chē)，順利產(chǎn)出我國煤間接液化工業(yè)化第一桶合格成品油，連續7年“安、穩、長(cháng)、滿(mǎn)、優(yōu)”運行。國家能源局和內蒙古自治區發(fā)改委對該項目進(jìn)行了兩次性能標定，獲得的主要技術(shù)指標均具有先進(jìn)性和可靠性，能源轉化效率較高，“三廢”排放達到國家標準要求，標志著(zhù)我國具有完全自主知識產(chǎn)權的煤間接液化制油成套技術(shù)從中試到工業(yè)化放大完全獲得成功。2015年，16萬(wàn)噸/年示范廠(chǎng)生產(chǎn)各類(lèi)油品及化工品20.2萬(wàn)噸，在油價(jià)大幅下跌、消費稅不斷提高的市場(chǎng)形勢下，仍實(shí)現凈利潤3000多萬(wàn)元，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益良好。

在此基礎上，為了應對國家油價(jià)下行的壓力，進(jìn)一步延長(cháng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，公司在內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗實(shí)施了年產(chǎn)120萬(wàn)噸精細化學(xué)品項目。公司通過(guò)對薩索爾、殼牌等公司的考察，就費托合成技術(shù)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品進(jìn)一步深加工進(jìn)行了深入了解。費托合成技術(shù)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品除了可生產(chǎn)成品油外，還可以直接加工生產(chǎn)140多種精細化學(xué)品，且市場(chǎng)空間很大，附加值高，效益很好。為此，公司在北京懷柔研發(fā)基地，針對煤制精細化學(xué)品繼續進(jìn)行了技術(shù)及應用研發(fā)工作，共開(kāi)發(fā)了26種高端精細化學(xué)品，并對精細化學(xué)品項目所涉及的主產(chǎn)品進(jìn)行了中試，還從國際一流研究所招聘了30余位學(xué)科帶頭人，領(lǐng)導相關(guān)化學(xué)品的基礎研究工作，部分產(chǎn)品的研究已經(jīng)走在了煤化工行業(yè)的世界前沿。此外，年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的紅慶河煤礦和年產(chǎn)600萬(wàn)噸的塔拉壕煤礦的相繼投產(chǎn)將使公司的抗風(fēng)險能力得到進(jìn)一步增強。

（四）深化管理改革，提高企業(yè)運行質(zhì)量

公司內部深化管理改革，通過(guò)開(kāi)展全員競聘工作，對機構進(jìn)行剛性瘦身，對管理人員進(jìn)行精簡(jiǎn)，企業(yè)管理效率得到大幅提升?？偛柯毮軝C構由近20個(gè)精簡(jiǎn)為12個(gè)；管理崗位由1409個(gè)縮減至537個(gè)；管理費用下降近30%。

（五）妥善安置職工，化解勞資矛盾

在企業(yè)內部職工分流方面，公司在2013年制定了《內蒙古伊泰集團有限公司人員退出機制管理辦法》，針對各類(lèi)無(wú)法繼續堅持在工作崗位上工作的員工推出多種內部退出辦法：在本公司工齡滿(mǎn)15年且距正常退休年齡3年以?xún)日?、在本公司工齡滿(mǎn)20年且因重病不能正常工作者，可進(jìn)入員工關(guān)愛(ài)中心。因各種原因不能堅持工作者可進(jìn)入內部勞動(dòng)力市場(chǎng)。在本公司工齡滿(mǎn)10年且因照顧家中老人、小孩不能堅持崗位工作者，夫妻雙方為公司合同制工且工作地與生活地相對較遠的女職工，可辦理暫時(shí)性離崗歇業(yè)。該辦法的推出，不僅使組織效率得到提升，也將矛盾化解在公司內部，沒(méi)有把矛盾推向社會(huì )。

四 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困與供給側結構項改革的建議

2015年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的結構性改革任務(wù)確定為當前主要的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。對于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，“去產(chǎn)能”工作正在如火如荼地進(jìn)行中，特別是《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕7號）下發(fā)后，國家有關(guān)部委及各主要產(chǎn)煤省都出臺了一系列配套政策，取得了階段性的成果。但是，“十三五”期間，消費減少和產(chǎn)能過(guò)剩對煤炭生產(chǎn)形成雙重壓力，倒逼煤炭行業(yè)必須加快供給側改革，做好“補短板”這篇文章。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”“工業(yè)4.0”的背景下，煤炭行業(yè)“補短板”怎么補、往哪里補，關(guān)乎煤炭行業(yè)能否實(shí)現可持續發(fā)展，應當予以高度重視。[!--empirenews.page--]

（一）煤炭深加工和清潔利用

目前，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩已成為不爭的事實(shí)，只是簡(jiǎn)單地“限產(chǎn)保價(jià)”不可能達

到控制產(chǎn)能的目的，而且在實(shí)行的過(guò)程中也沒(méi)有達到預期的效果。因此，只能在發(fā)展中解決此問(wèn)題。煤炭深加工既是煤炭清潔利用的重要途徑，也是化解過(guò)剩產(chǎn)能的重要途徑，有利于煤炭工業(yè)可持續發(fā)展，有利于實(shí)現煤炭清潔高效利用，有利于企業(yè)多元化發(fā)展。

基于我國能源結構現狀，沿著(zhù)高碳能源低碳化利用的方向，加大煤炭轉化力度、實(shí)現煤炭清潔高效利用已成為必然趨勢。通過(guò)擴大現代煤化工產(chǎn)業(yè)規模，能夠提高煤炭的就地轉化率和附加值，實(shí)現煤炭由傳統燃料向工業(yè)原料的轉化，對我國煤炭產(chǎn)業(yè)升級以及“去產(chǎn)能”具有重要意義。

未來(lái)在能源互聯(lián)網(wǎng)的驅動(dòng)下，“重”的能源形式應向更為“輕”的形式轉變，以煤氣化為核心的坑口多聯(lián)產(chǎn)系統應作為未來(lái)煤炭清潔高效利用的主要形式，不僅能夠提高煤炭的就地轉化率和附加值，還能實(shí)現煤炭由傳統燃料向工業(yè)原料的轉化。

（二）制定科學(xué)合理的去產(chǎn)能政策

1.將化解過(guò)剩產(chǎn)能與結構調整相結合

一是按照生產(chǎn)產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、呆滯產(chǎn)能（停產(chǎn)停運）進(jìn)行分類(lèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能。對于呆滯的產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”，堅決予以關(guān)停退出。對現有生產(chǎn)產(chǎn)能，屬于落后產(chǎn)能標準的，引導其有序退出。對于在建產(chǎn)能，視情況停建、緩建或繼續建設以置換落后產(chǎn)能。

二是科學(xué)合理地去產(chǎn)能。一要以點(diǎn)帶面，健康穩步推進(jìn)；二要統籌全國一盤(pán)棋研究，對于產(chǎn)能利用率高的省份，應適當予以政策傾斜。

三是對去產(chǎn)能政策的執行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，特別是對存在的問(wèn)題予以關(guān)注，以利于國家及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。

四是堅定不移地貫徹落實(shí)去產(chǎn)能政策。要按276個(gè)工作日和減少井下工作人員政策，認真落實(shí)去產(chǎn)能的各項指標。

2.多措并舉減輕煤炭企業(yè)負擔

建議國家將煤炭企業(yè)總稅負降至一般加工和制造企業(yè)的實(shí)際稅負水平。一是將煤炭企業(yè)增值稅率恢復至原來(lái)的13%，或更低一檔。同時(shí)，擴大增值稅抵扣范圍。二是取消鐵路建設基金。鐵路建設基金的收取對企業(yè)有較大的影響，建議國家對鐵路收費進(jìn)行科學(xué)研究，統籌考慮各地區的實(shí)際情況進(jìn)行區別對待。

此外，在煤制油領(lǐng)域，建議政府給予煤基制油產(chǎn)業(yè)差別化彈性消費稅政策，對煤炭深加工項目給予更大的支持，幫助煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，早日擺脫當前困局，實(shí)現可持續發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)和探索混合所有制

目前，煤炭行業(yè)中國有企業(yè)占據絕對的優(yōu)勢，而且隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的不斷完善，這種以國有企業(yè)為主的行業(yè)體系的弊端越來(lái)越凸顯。煤炭行業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各種經(jīng)濟成分共同參與競爭。通過(guò)市場(chǎng)競爭，實(shí)現優(yōu)勝劣汰，調動(dòng)煤炭企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的積極性，轉變當前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，從過(guò)去粗放式的增長(cháng)模式，向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的模式轉變。正在著(zhù)力推進(jìn)的煤炭企業(yè)混合所有制改革也是將處于競爭性質(zhì)的煤炭產(chǎn)業(yè)給予民營(yíng)資本市場(chǎng)準入的回應。不同所有制的煤炭企業(yè)之間的混合將成為運用市場(chǎng)規律調節煤炭行業(yè)的重要手段，自覺(jué)主動(dòng)地運用混合所有制將成為煤炭企業(yè)改革的重要方向。

同時(shí)，當下國家正在積極推動(dòng)新一輪的煤炭企業(yè)兼并重組工作，如果與實(shí)施混合所有制緊密結合的話(huà)，可以為推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側結構性改革保駕護航。

（四）結合“一帶一路”戰略布局和“工業(yè)4.0”提升煤炭行業(yè)的競爭力

“一路一帶”戰略的實(shí)施為煤炭行業(yè)參與國際競爭提供了一個(gè)難得的機會(huì )，為此，要做好“三個(gè)布局”，即國際競爭力提升的布局，資源開(kāi)發(fā)的統籌布局，煤炭市場(chǎng)的整體布局。

同時(shí)，結合“工業(yè)4.0”和《中國制造2025》的要求進(jìn)一步深化煤炭工業(yè)4.0的研究，要實(shí)現一個(gè)網(wǎng)絡(luò )（“互聯(lián)網(wǎng)+”），兩大智能（智能礦山和智能生產(chǎn)），三大集成（縱向集成、橫向集成和端對端集成?？v向集成——上下游及企業(yè)內部信息流、資金流和物流集成；橫向集成——價(jià)值鏈無(wú)縫對接，產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等在不同企業(yè)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；端對端集成——通過(guò)價(jià)值鏈上不同企業(yè)資源的整合重構產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的價(jià)值體系），四大轉變（人力資源密集型向技術(shù)密集型轉變，產(chǎn)品粗放型向產(chǎn)品定制化轉變，生產(chǎn)為主導向市場(chǎng)為主導轉變，儲運系統分散化向高度集約化轉變）。[!--empirenews.page--]