遼寧重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池關(guān)鍵零部件及集成系統

具體原文如下：

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系任務(wù)措施的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系任務(wù)措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

遼寧省人民政府辦公廳

2021年11月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系任務(wù)措施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕4號）精神，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，結合遼寧實(shí)際，制定如下具體措施。

一、準確把握綠色低碳循環(huán)發(fā)展的總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)肩負起維護生態(tài)安全的歷史重任，全面推進(jìn)綠色轉型發(fā)展，堅持節能優(yōu)先，夯實(shí)高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的發(fā)展基礎，加強能源消費總量和強度“雙控”管理，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，全省萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能源消費量、碳排放量、用水量持續下降，確保實(shí)現碳達峰、碳中和目標，推動(dòng)我省綠色發(fā)展邁上新臺階。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（一）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2018〕24號），加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規?；?，發(fā)展壯大新動(dòng)能。支持冶金、石化、建材、電力等高耗能企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快推廣運用先進(jìn)節能、節水、節材設備及工藝。圍繞循環(huán)低碳、資源綜合利用等領(lǐng)域，遴選推廣一批綠色技術(shù)裝備，推行產(chǎn)品綠色設計，培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。進(jìn)一步構建綠色制造體系，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠(chǎng)和綠色供應鏈，打造綠色工業(yè)園區。到2025年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到8.5%，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著(zhù)提升。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

（二）健全清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、菱鎂等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)。對存在“雙超”“雙有”問(wèn)題的排污單位依法依規實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋。到2025年，清潔生產(chǎn)水平持續提高。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（三）完善“散亂污”企業(yè)分類(lèi)整改措施。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。分類(lèi)分批次采取依法關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，依法依規加大查處力度，防止“散亂污”企業(yè)死灰復燃和異地轉移。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)關(guān)停整治后處理，對政府依法關(guān)閉的企業(yè)，加強責令注銷(xiāo)、變更登記等監管。繼續開(kāi)展排污許可證核發(fā)，堅持全覆蓋提升排污許可證質(zhì)量。依法懲處無(wú)證排污、不按證排污、不落實(shí)環(huán)境管理要求等環(huán)境違法行為，加大環(huán)境違法行為曝光力度。加強工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中危險廢物管理，繼續推進(jìn)城鎮人口密集區?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等按職責分工負責）

（四）加快種養殖業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程。開(kāi)展有機農產(chǎn)品認證，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和續展率，不斷優(yōu)化農產(chǎn)品總體結構。在中藥材主產(chǎn)區，建設一批五味子、龍膽草、細辛和林下山參等道地中藥材良種繁育和規范化種植基地，實(shí)現中藥資源綠色可持續發(fā)展。強化綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設和管理，加強綠色食品企業(yè)和原料標準化生產(chǎn)基地對接。積極推行種養結合，發(fā)揮稻漁共生耦合作用，推廣稻田養蟹、養魚(yú)、養蝦等模式，促進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。充分利用淺海灘涂資源發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢特色種類(lèi)生態(tài)養殖，發(fā)揮貝類(lèi)養殖的碳匯功能。加強綠色食品標志市場(chǎng)監察，提高畜禽糞污資源化利用水平，實(shí)施農藥、獸用抗菌藥使用減量化和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。（省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（五）推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托農業(yè)資源優(yōu)勢推進(jìn)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園帶動(dòng)作用。聚焦強鏈、延鏈、補鏈，推進(jìn)上中下、工農服、產(chǎn)供銷(xiāo)“三位一體”互嵌式發(fā)展，打造生產(chǎn)標準化和規?；?、加工精深化和智能化、服務(wù)多樣化和網(wǎng)絡(luò )化、產(chǎn)業(yè)集聚化和數字化、產(chǎn)品特色化和品牌化等現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系。構建以種養業(yè)為基礎、農產(chǎn)品加工為重點(diǎn)、商貿流通服務(wù)為保障的全產(chǎn)業(yè)鏈條，著(zhù)力發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)鏈、壯大畜禽產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)鏈、延伸果蔬產(chǎn)業(yè)鏈、做精水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。（省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

（六）實(shí)現重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)綠色升級。遴選綠色數據中心，推廣一批數據中心先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品。以汽修、裝修裝飾等行業(yè)為重點(diǎn)，將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。組織開(kāi)展油漆、涂料產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，加強監督抽查后處理。通過(guò)數字健康工程促進(jìn)醫療行業(yè)綠色發(fā)展，探索5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在醫療健康領(lǐng)域全場(chǎng)景、全過(guò)程系統運用，全面開(kāi)展“影像云”、智能預約就診、智能導醫、電子支付結算等數字健康服務(wù)。優(yōu)化和放大資源要素利用率，倡導酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，減少公共機構、大中型企業(yè)以及醫療衛生行業(yè)等耗材使用并實(shí)施無(wú)紙化替代方案。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省機關(guān)事務(wù)局、省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責分工負責）

（七）補齊綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板。推廣非電行業(yè)煙氣超低排放、有機廢氣治理以及北方地區清潔取暖等技術(shù)與裝備，鼓勵研發(fā)推廣污水處理回用、土壤治理修復、工業(yè)固廢資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)與新型裝備。引導大型節能環(huán)保裝備制造企業(yè)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉變。建設環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區和環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區，支持園區聘請“環(huán)保管家”“能源管家”，推廣節能環(huán)保服務(wù)。到2025年，環(huán)保技術(shù)裝備供給能力大幅增長(cháng)，環(huán)保服務(wù)業(yè)規模進(jìn)一步壯大。發(fā)揮境外經(jīng)貿合作區優(yōu)勢，加快印尼鎳鐵綜合產(chǎn)業(yè)園、印度特變電工綠色能源產(chǎn)業(yè)園、柬埔寨西哈努克遼沈工業(yè)園等建設。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

（八）提升產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。嚴格準入標準，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合，推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動(dòng)公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。利用鞍鋼、本鋼、凌鋼等余熱資源為附近工業(yè)園區提供供熱服務(wù)，替代燃煤鍋爐項目，實(shí)現余能循環(huán)再利用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省機關(guān)事務(wù)局等按職責分工負責）

（九）提高供應鏈綠色化水平。鼓勵企業(yè)開(kāi)展綠色設計、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開(kāi)展綠色運輸和廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現產(chǎn)品全周期綠色環(huán)保。推動(dòng)制造業(yè)加快構建綠色供應鏈，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)制定規范、咨詢(xún)服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應鏈綠色化水平。遴選發(fā)布一批省級綠色供應鏈管理企業(yè)，推薦積極性高、社會(huì )影響大、帶動(dòng)作用強的企業(yè)開(kāi)展國家級綠色供應鏈試點(diǎn)，探索建立綠色供應鏈制度體系。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省郵政管理局等按職責分工負責）

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

（十）對標綠色物流先進(jìn)方向。積極調整運輸結構，推進(jìn)鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，發(fā)展甩掛運輸、共同配送。加快港口岸電設施建設，支持機場(chǎng)開(kāi)展飛機輔助動(dòng)力裝置替代設備建設和應用。因地因企加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。鼓勵城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車(chē)。支持物流企業(yè)構建數字化運營(yíng)平臺，鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸，推動(dòng)建立標準化托盤(pán)循環(huán)共用制度。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局、中國鐵路沈陽(yáng)局集團、民航東北地區管理局等按職責分工負責）

（十一）加大再生資源回收利用。強化拆解能力建設，建立廢舊家電生產(chǎn)、消費、回收、處理全鏈條回收處理體系。鼓勵廢舊家電拆解企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)資源高效循環(huán)利用。依法嚴厲打擊違法拆解廢舊家電、非法轉移或傾倒危險廢物等行為。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。到2025年，實(shí)現省域內廢舊家電拆解能力與產(chǎn)生量基本匹配。（省市場(chǎng)監管局負責）

（十二）融入綠色貿易體系。以綠色“一帶一路”創(chuàng )建為核心，以深入打好污染防治攻堅戰為契機，拓展國際交流合作的廣度與深度。進(jìn)一步建立完善與相關(guān)國家地區、國際組織、研究機構、民間團體的交流合作機制，搭建平等對話(huà)交流平臺。充分利用各國政府、世界銀行等國際組織的扶持資金和政策，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，加強生態(tài)環(huán)境保護理念、管理制度、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的國際交流合作。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

（十三）加大綠色產(chǎn)品消費引導力度。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，對政府采購品目清單內的節能產(chǎn)品，實(shí)施政府優(yōu)先采購或強制采購。逐步將綠色采購制度擴展至國有企業(yè)，大力引導企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍。推廣綠色電力證書(shū)交易，引領(lǐng)全社會(huì )提升綠色電力消費。加強能效、水效標識監督管理，對存在虛假標注效能標識、環(huán)境標識、有害物標識等產(chǎn)品，依法予以查處，按規定納入企業(yè)信用信息公示系統。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省國資委、省機關(guān)事務(wù)局等按職責分工負責）

（十四）倡導綠色低碳生活方式。厲行節約，堅決制止餐飲浪費行為，因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，持續開(kāi)展海灘垃圾治理行動(dòng)。推進(jìn)過(guò)度包裝治理，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守限制商品過(guò)度包裝的強制性標準。提升交通系統智能化水平，積極引導綠色出行。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，整治環(huán)境臟亂差，打造宜居生活環(huán)境。繼續推進(jìn)節約型校園建設，提升學(xué)校資源配置與使用能效，打造綠色校園、生態(tài)校園、和諧校園。加強重點(diǎn)用能公共機構節能改造，逐步減少高耗能公共機構所占比例。到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省教育廳、省機關(guān)事務(wù)局等按職責分工負責）

五、加快基礎設施綠色升級

（十五）因地制宜推動(dòng)能源體系綠色低碳轉型。優(yōu)先發(fā)展風(fēng)電、光伏、核電，著(zhù)力擴大天然氣利用，積極推進(jìn)清潔取暖。加快大容量?jì)δ芗夹g(shù)研發(fā)推廣，探索海洋能源開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池關(guān)鍵零部件及集成系統，支持大連建設氫燃料發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)基地和燃料電池應用示范區，推進(jìn)沈陽(yáng)、鞍山、朝陽(yáng)等氫能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區建設。嚴格落實(shí)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，對不符合要求的燃煤發(fā)電機組不予環(huán)評審批。開(kāi)展二氧化碳捕集、利用和封存等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)應用試驗示范。到2025年，非化石能源裝機占比超過(guò)50%，風(fēng)電光伏裝機力爭達到3000萬(wàn)千瓦以上，新增核電裝機224萬(wàn)千瓦。到2035年，全省非化石能源發(fā)電量占比超過(guò)50%。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳等按職責分工負責）

（十六）推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設升級。開(kāi)展城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)，持續推動(dòng)城市黑臭水體治理，開(kāi)展水質(zhì)年度交叉監測，鞏固提升治理成效。優(yōu)化危險廢物處置設施布局，推進(jìn)處置技術(shù)升級和規?；l(fā)展。充分利用固體廢物及危險廢物“互聯(lián)網(wǎng)+”監管系統，建立定期核查監管機制，對危險廢物全過(guò)程跟蹤和溯源管理。加快醫療廢物集中處置設施升級改造，提升醫療廢物應急處理能力，實(shí)現全省地級及以上城市醫療廢物屬地處置全覆蓋，提高處置能力和水平。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（十七）加快交通基礎設施綠色發(fā)展。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間。貫徹執行國家《限制供地目錄》《禁止供地目錄》及開(kāi)發(fā)利用條件與標準，加大建設項目用地審批審查力度，嚴把建設項目用地預審、農用地轉用、土地征收審查和供地關(guān)口。加強新能源汽車(chē)充換電、加氫等配套基礎設施建設。積極推廣應用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代、節能燈具、隔聲屏障等先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土以及建筑垃圾的資源化利用。（省交通運輸廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（十八）改善城鄉人居環(huán)境。充分發(fā)揮國土空間規劃管控作用，將生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)作為調整經(jīng)濟結構、規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮化不可逾越的紅線(xiàn)，筑牢生態(tài)安全屏障。推進(jìn)綠色生態(tài)轉型發(fā)展，實(shí)施復墾綠化、生態(tài)修復等治理工程，推進(jìn)撫順西露天礦、阜新海州露天礦等采煤沉陷區綜合治理與整合利用。開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統一標識制度，推動(dòng)社區基礎設施綠色化和既有建筑節能改造，增強城市防洪排澇能力。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農村改廁、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、鄉村綠化美化等，建立系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護機制。繼續做好農村清潔供暖改造、老舊危房改造，實(shí)施美麗鄉村提升行動(dòng)，建設1000個(gè)美麗宜居村。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

（十九）加強農業(yè)基礎設施建設。大力開(kāi)展黑土地保護利用，加強農田基礎設施建設、土壤侵蝕治理和肥沃耕層構建，改善黑土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)耕地質(zhì)量保護與提升，示范推廣土壤改良、地力培肥、治理修復等新產(chǎn)品新技術(shù)，穩步提高耕地綜合生產(chǎn)能力。在重金屬污染集中連片區域，指導建立受污染耕地安全利用推進(jìn)區。組織實(shí)施大中型灌區續建配套與節水改造、重要生態(tài)系統保護修復重大工程，不斷提升自然生態(tài)系統固碳能力和自我修復能力。到2025年，新建高效節水灌溉工程100萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達到42.5%。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局等按職責分工負責）

六、構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系

（二十）鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)基礎應用研究，引導和支持高校向綠色人才培養定位轉變，加快綠色科研成果轉化。深入實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)行動(dòng)，圍繞節能環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域布局綠色技術(shù)創(chuàng )新項目。著(zhù)力突破關(guān)鍵材料、儀器設備、核心工藝等技術(shù)瓶頸，培育建設綠色技術(shù)創(chuàng )新中心和新型研發(fā)機構，積極爭取綠色技術(shù)國家技術(shù)創(chuàng )新中心落地。支持企業(yè)牽頭組建綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，參與國家和省級綠色技術(shù)研發(fā)項目，推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。到2025年，綠色發(fā)展內生動(dòng)力顯著(zhù)增強，主要污染物排放總量持續減少，生態(tài)環(huán)境持續改善，市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系更加完善，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達到國內先進(jìn)水平。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責）

（二十一）加速科技成果轉化。落實(shí)完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補貼政策，爭取國家首臺（套）保險補償資金支持，推動(dòng)首臺（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng )新應用。強化科技金融服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、科技企業(yè)投融資路演活動(dòng)，引導金融資本和民間投資向科技成果轉化集聚，促進(jìn)綠色技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)、高校、科研機構等建立綠色技術(shù)成果轉化中試基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構建設發(fā)展。暢通綠色技術(shù)成果轉移轉化通道，加快先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應用。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省金融監管局、遼寧銀保監局等按職責分工負責）

七、強化工作落實(shí)

（二十二）強化法律法規支撐。落實(shí)能源資源節約、生態(tài)環(huán)保等法律法規，強化執法監督，提升執法效能。聚焦突出問(wèn)題，采取執法專(zhuān)項行動(dòng)、強化監督、交叉執法等措施，實(shí)施立體化執法監督。組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大綠色消費、實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)、應對氣候變化等法規的立法協(xié)調。加大宣傳貫徹法律法規力度，強化違法典型案例警示教育。（省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（二十三）嚴格執行綠色收費價(jià)格機制。按照產(chǎn)生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度。推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，繼續落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度和污水處理收費政策。完善節能環(huán)保電價(jià)政策，對高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)執行差別化電價(jià)與懲罰性電價(jià)。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（二十四）加大財稅扶持力度。落實(shí)采用節能環(huán)保專(zhuān)用設備給予企業(yè)所得稅減免政策，提高企業(yè)對節能環(huán)保設施進(jìn)行升級改造的積極性。安排專(zhuān)項資金支持新能源基礎設施建設、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節約能源和清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和設備等。發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，大力吸引社會(huì )資本參與政府重點(diǎn)支持的節能低碳產(chǎn)品、清潔能源、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域PPP項目建設。積極爭取國家“煤改電”“煤改氣”、地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等清潔取暖改造資金支持。（省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（二十五）大力發(fā)展綠色金融。推動(dòng)落實(shí)銀行機構與省政府簽訂的協(xié)議，引導銀行機構精準對接，督促金融機構深入了解企業(yè)金融需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，加大對綠色低碳企業(yè)和環(huán)保項目的資金支持力度。鼓勵銀行機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，針對綠色低碳企業(yè)和環(huán)保項目開(kāi)展更為靈活的信貸業(yè)務(wù)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，推廣適用于綠色低碳企業(yè)的金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，優(yōu)化對綠色低碳企業(yè)的金融服務(wù)。（省金融監管局、中國人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀保監局、遼寧證監局等按職責分工負責）

（二十六）建立完善綠色標準體系。加快綠色產(chǎn)品認證制度建設，加強綠色低碳循環(huán)發(fā)展標準制修訂，鼓勵企業(yè)、科研單位、大專(zhuān)院校等制定相關(guān)團體標準和企業(yè)標準，加快標準化支撐機構建設。嚴格執行國家能源統計報表制度，開(kāi)展節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源統計監測，不斷提高數據質(zhì)量。加強部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，依法依規推進(jìn)數據信息共享。（省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省統計局等按職責分工負責）

（二十七）培育綠色交易市場(chǎng)。進(jìn)一步健全排污權、用能權、用水權、碳排放權等交易機制。積極參與國家統一部署開(kāi)展的排污權交易和碳排放權交易，實(shí)施發(fā)電行業(yè)碳排放配額分配、核查與清繳履約及其他重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查。開(kāi)展區域水權交易機制調查研究，探索區域水權交易機制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（二十八）督促落實(shí)形成合力。各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，加強督促落實(shí)，將建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內容，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。各地區要在抓落實(shí)上投入更大精力，確保政策措施落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成工作合力，安排部署年度重點(diǎn)工作，及時(shí)總結好經(jīng)驗好模式。（省直各有關(guān)部門(mén)和各市、沈撫示范區按職責分工負責）

（二十九）營(yíng)造良好氛圍。圍繞節能宣傳周和低碳日主題，制定部署節能減排宣傳工作計劃。開(kāi)展綠色食品宣傳月行動(dòng)，加大對綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的宣傳推介力度。加強VOCs強制性國家標準的宣貫，推廣環(huán)保型家具家居產(chǎn)品。各類(lèi)新聞媒體要講好綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事，大力宣傳取得的顯著(zhù)成就，積極宣揚先進(jìn)典型，適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴重浪費資源和違規亂上高耗能、高排放項目等方面的負面典型，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省機關(guān)事務(wù)局等按職責分工負責）