中東對外貿易及中國與中東國家貿易關(guān)系的發(fā)展
國際油價(jià)的變化是影響中東進(jìn)出口貿易發(fā)展的重要因素。進(jìn)入2000年以后,受益于國際油價(jià)不斷攀升帶來(lái)的石油繁榮,中東國家的進(jìn)出口貿易進(jìn)入快速增長(cháng)期。在貨物貿易方面,中東國家與世界其他國家的貿易往來(lái)長(cháng)期呈現以石油換取工業(yè)制成品和食品的貿易模式。在服務(wù)貿易方面,運輸是中東國家對外出口的主要服務(wù)商品,旅游是中東國家對外進(jìn)口的主要服務(wù)商品。2000年以后,隨著(zhù)中國與中東國家經(jīng)濟互補性的提升,中國與中東國家貨物及服務(wù)貿易也進(jìn)入快速發(fā)展期。從雙邊貿易的商品結構來(lái)看,中國與中東國家貨物貿易往來(lái)總體呈現以工業(yè)制成品換取石油的貿易模式,服務(wù)貿易往來(lái)則以中國在中東國家承接工程承包項目為主。在雙邊貿易合作機制建設方面,中國-海合會(huì )自貿區談判雖然于2004年啟動(dòng),但進(jìn)展卻明顯落后于雙邊貿易的發(fā)展速度。由于油氣等海合會(huì )最具優(yōu)勢的貨物商品難以實(shí)現自由流動(dòng),在當前的談判框架下,中海自貿區建立只能成為單方面有利于海合會(huì )的貿易合作機制。
一 中東國家貨物貿易發(fā)展
由于經(jīng)濟結構單一,嚴重依賴(lài)油氣資源,中東國家至今仍未擺脫以石油、天然氣換取食品和工業(yè)制成品的貿易模式。石油出口收入是影響中東國家貨物貿易發(fā)展的最為關(guān)鍵的因素,除土耳其和以色列外,中東地區的貿易大國幾乎都是重要的產(chǎn)油國,而且,中東國家貨物貿易的發(fā)展也極易受到國際波動(dòng)的影響。近些年,隨著(zhù)工業(yè)品制造和出口能力的提高以及能源需求的迅速增加,中、印兩國逐漸成為中東國家主要貨物貿易伙伴,歐美等西方國家在中東國家貨物貿易中的重要性有了大幅下降。
(一)中東國家貨物貿易的增長(cháng)
第二次世界大戰后,中東國家貨物貿易的發(fā)展速度要快于世界和發(fā)展中國家的總體水平。1948~2011年,世界貨物貿易的年均增長(cháng)速度是9.3%,發(fā)展中國家貨物貿易的年均增長(cháng)速度是9.8%。而同期中東國家貨物進(jìn)出口貿易總額由56.6億美元增長(cháng)至26812.0億美元,年均增長(cháng)速度為10.1%。與其他地區的發(fā)展中國家相比,中東國家貨物進(jìn)出口貿易的年均增長(cháng)速度僅弱于亞洲地區(年均增長(cháng)11.1%),高于非洲地區(年均增長(cháng)7.8%)、拉美地區(年均增長(cháng)8.2%)和大洋洲地區(年均增長(cháng)8.4%)。
在貨物出口方面,1948~2011年,中東國家貨物出口貿易額由25.7億美元增長(cháng)至15595.6億美元,年均增長(cháng)速度為10.5%。在貨物進(jìn)口方面,1948~2011年,中東國家貨物進(jìn)口貿易額由30.9億美元增長(cháng)至11216.4億美元,年均增長(cháng)速度為10.5%。從貨物貿易的平衡來(lái)看,1948~1962年,中東國家貨物貿易常年都有逆差,1963年以后,中東國家的貿易狀況大為改善,除少數幾個(gè)年份外,絕大多數年份貨物貿易都有盈余,特別是從2000年開(kāi)始,中東國家貨物貿易盈余持續擴大,由1107.1億美元增加到2011年的5050.8億美元,實(shí)現年均13.5%的增長(cháng)速度(見(jiàn)圖1)。
圖1 中東國家貨物貿易發(fā)展(1948~2011年)
由于石油出口收入是中東國家最為重要的外匯來(lái)源,石油價(jià)格的變化不僅會(huì )直接影響中東國家貨物出口貿易的規模,也是影響中東國家貨物進(jìn)口能力的重要因素。由于國際油價(jià)頻繁波動(dòng),中東國家貨物貿易的發(fā)展也具有不穩定的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),國際油價(jià)快速上漲時(shí)期,中東國家貨物貿易就會(huì )呈現快速增長(cháng)的態(tài)勢;國際油價(jià)波動(dòng)較為穩定的時(shí)期,中東國家貨物貿易就會(huì )呈現緩慢增長(cháng)的態(tài)勢;而國際油價(jià)大幅下跌的時(shí)期,中東國家貨物貿易也會(huì )相應出現收縮。根據中東國家貨物貿易額的增長(cháng)幅度大小,可以大致將第二次世界大戰結束后中東國家貨物貿易的發(fā)展劃分為6個(gè)階段。
圖2 中東國家各時(shí)期貨物貿易年均增長(cháng)速度
第一階段,第二次世界大戰結束至20世紀60年代末。這一時(shí)期中東國家貨物貿易的增長(cháng)較為平穩。1948~1970年,中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由56.6億美元增長(cháng)至281.6億美元,實(shí)現7.2%的年均增長(cháng)速度。其中,貨物出口額由25.7億美元增至156.8億美元,實(shí)現8.2%的年均增長(cháng)速度;貨物進(jìn)口額由30.9億美元增至124.8億美元,實(shí)現6.3%的年均增長(cháng)速度(見(jiàn)圖2)。
第二階段,20世紀70年代初至80年代初。這段時(shí)間是第二次世界大戰后中東國家貨物貿易發(fā)展最為迅速的時(shí)期。1970~1980年,中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由281.6億美元迅速增長(cháng)至3729.9億美元,實(shí)現26.5%的年均增長(cháng)速度。其中,貨物出口實(shí)現28.0%的年均增長(cháng)速度,貨物出口額由156.8億美元增長(cháng)至2368.7億美元;貨物進(jìn)口實(shí)現24.3%的年均增長(cháng)速度,貨物進(jìn)口額由124.8億美元增長(cháng)至1361.1億美元。
第三階段,20世紀80年代初到80年代中期。這段時(shí)間是中東國家貨物貿易大幅收縮的時(shí)期。1981~1986年,中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由3942.7億美元迅速下降為2122.0億美元,年均收縮9.8%。其中,貨物出口額由2262.4億美元降至902.1億美元,年均收縮14.2%;貨物進(jìn)口額由1680.3億美元降至1220.0億美元,年均收縮5.2%。
第四階段,從1986年到21世紀初。這段時(shí)間,雖然受1991年海灣戰爭、1997年?yáng)|南亞金融危機以及2001年網(wǎng)絡(luò )泡沫危機影響,中東國家貨物貿易也曾出現過(guò)短暫收縮,但總體仍呈緩慢增長(cháng)的態(tài)勢。1986~2002年,中東國家貨物貿易額由2122.0億美元增長(cháng)至6298.4億美元,實(shí)現6.6%的年均增長(cháng)速度。其中,貨物出口額由902.1億美元增至3390.6億美元,實(shí)現8.1%的年均增長(cháng)速度;貨物進(jìn)口額由1220.0億美元增至2904.8億美元,實(shí)現5.2%的年均增長(cháng)速度。
第五階段,2002~2008年。這段時(shí)間,中東國家貨物貿易再次進(jìn)入快速增長(cháng)的軌道。在這期間,中東國家貨物貿易額由6298.4億美元增長(cháng)至23620.6億美元,實(shí)現20.8%的年均增長(cháng)速度。其中,貨物出口額由3390.6億美元增至13874.7億美元,實(shí)現22.3%的年均增長(cháng)速度;貨物進(jìn)口額由2907.8億美元增至9754.9億美元,實(shí)現18.9%的年均增長(cháng)速度。
第六階段,2008~2011年。這段時(shí)間,中東國家貨物貿易總體呈現緩慢增長(cháng)的態(tài)勢。2008年爆發(fā)的全球金融危機對中東國家的貨物進(jìn)出口貿易帶來(lái)非常大的沖擊,2009年,中東貨物進(jìn)出口貿易額由上一年度的23620.6億美元銳減至17783.1億美元,同比出現24.7%的降幅,這也是自1948年以來(lái)出現的最大單年降幅。其中,中東國家貨物出口額由13874.7億美元降至9611.9億美元,同比下降30.7%;貨物進(jìn)口額由9745.9億美元降至8171.2億美元,同比下降16.2%。不過(guò),金融危機對中東國家貨物進(jìn)出口貿易的影響很快散去,2010~2011年,中東國家貨物進(jìn)出口貿易額同比均出現20%的高速增長(cháng),但是,即使是到2011年,中東國家貨物進(jìn)出口貿易額也僅比2008年高出13.5%。因此,總體來(lái)看,2008~2011年,中東國家貨物進(jìn)出口貿易再次進(jìn)入緩慢增長(cháng)階段,在此期間,中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由23620.6億美元迅速增長(cháng)至26812.0億美元,實(shí)現3.2%的年均增長(cháng)速度。其中,貨物出口實(shí)現3.0%的年均增長(cháng)速度,貨物出口額由13874.7億美元增長(cháng)至15595.6億美元;貨物進(jìn)口實(shí)現3.6%的年均增長(cháng)速度,貨物進(jìn)口額由9745.9億美元增長(cháng)至11216.4億美元。
(二)中東國家貨物貿易的地理分布
在貨物出口方面,石油是中東國家最為重要的出口商品。除了土耳其、以色列兩個(gè)具有較為完善的工業(yè)基礎的國家,中東國家中的貨物出口大國幾乎都是歐佩克產(chǎn)油國。作為最大的中東產(chǎn)油國,沙特阿拉伯一直是中東地區最大的貨物出口貿易國。不過(guò),近些年,得益于轉口貿易的發(fā)展,阿聯(lián)酋貨物出口貿易的規模不斷擴大,聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )的資料顯示,2000~2011年,阿聯(lián)酋貨物出口貿易額在中東國家貨物出口貿易總額中的占比由14.3%迅速上漲至18.3%。2011年,中東地區貨物出口額超過(guò)1000億美元的國家總共有6個(gè),它們分別是沙特(3647.4億美元)、阿聯(lián)酋(2850.0億美元)、土耳其(1349.1億美元)、伊朗(1305.0億美元)、卡塔爾(1143.0億美元)和科威特(1132.0億美元)。2011年,以上6國的貨物出口額占到當年中東國家貨物出口總額的72.6%。
在貨物進(jìn)口方面,由于中東各國的人口數量以及貨物進(jìn)口的支付能力差別很大,商品進(jìn)口的地區分布極不平衡。在中東地區,貨物進(jìn)口貿易大國有兩類(lèi),一類(lèi)是土耳其、伊朗、埃及等人口大國,另一類(lèi)則是沙特等具有較高支付能力的石油資源富國。除以上兩類(lèi)國家外,以色列一直以來(lái)都是中東地區較為重要的貨物進(jìn)口貿易大國。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )的資料顯示,2011年,中東地區貨物進(jìn)口貿易額超過(guò)500億美元的國家總共有7個(gè),它們分別是土耳其(2408.4億美元)、阿聯(lián)酋(2050.0億美元)、沙特(1316.6億美元)、科威特(1132.0億美元)、以色列(758.3億美元)、伊朗(617.6億美元)和埃及(589.0億美元)。2011年,以上7國的貨物進(jìn)口額占到中東貨物進(jìn)口額的64.3%。
(三)中東國家主要貿易伙伴
中東國家最為重要的出口商品是石油,主要進(jìn)口商品是工業(yè)制成品。因此,中東國家的主要貿易伙伴是具有較大能源需求的工業(yè)品制造大國。1970年,中東絕大部分國家總出口的80%以上銷(xiāo)往美、歐、日等發(fā)達國家,在中東國家總進(jìn)口中,發(fā)達國家的商品也占到80%左右。但是,20世紀90年代中后期,特別是從21世紀開(kāi)始,隨著(zhù)發(fā)展中國家工業(yè)制造業(yè)的崛起以及能源需求量的不斷增大,中東國家與中、印等發(fā)展中國家的貿易往來(lái)不斷增大。如圖3所示,2011年,中、印兩國已經(jīng)分別位列中東第二大和第三大貨物貿易伙伴,中東國家對中、印兩國貨物貿易額分別占到中東國家貨物貿易總額的14.6%和11.5%。而歐盟、日本、美國在中東貨物進(jìn)出口貿易中的比重已由1970年的82.1%下降至42.0%。
圖3 中東國家主要貨物進(jìn)出口貿易伙伴
在貨物出口方面,1970年,中東國家71.5%的貨物流入歐洲、美國和日本等發(fā)達國家。而到2011年,這一比例下降至36.9%。2011年,中國、印度分別位列中東第三大和第四大貨物出口貿易伙伴,中東國家對中、印兩國貨物出口額分別占到中東國家貨物出口總額的9.0%和8.6%(見(jiàn)圖4)。
圖4 中東國家主要貨物出口貿易伙伴
在貨物進(jìn)口方面,1970年,中東國家65.2%的貨物來(lái)自歐洲、美國和日本等發(fā)達地區和國家。而到2011年,這一比例下降至39.7%。2011年,中國、印度分別位列中東第二大和第四大貨物進(jìn)口貿易伙伴,中東國家對中、印兩國貨物進(jìn)口分別占到中東國家貨物進(jìn)口額的10.6%和6.3%。
圖5 中東國家主要貨物進(jìn)口貿易伙伴
總體來(lái)看,1970年至今,在中東國家主要貿易伙伴中,美、歐等發(fā)達國家和地區的重要性有了大幅度下降,這與中東國家對美、歐貨物進(jìn)出口貿易重要性的降低及發(fā)達國家在石油進(jìn)口方面實(shí)現多元化,逐漸擺脫對中東原油的依賴(lài)有關(guān)。由于發(fā)達國家貨物商品在中東國家市場(chǎng)依然保持著(zhù)較強的競爭力,發(fā)達國家在中東國家貨物進(jìn)口貿易中重要性的下降幅度相對于貨物出口貿易要小很多。
(四)中東國家貨物貿易的商品結構
中東地區很多貿易大國都是石油輸出國,這些國家經(jīng)濟至今仍然高度依賴(lài)油氣資源,經(jīng)濟結構單一,制造業(yè)和農業(yè)均不發(fā)達。因此,中東國家貨物貿易總體呈現以能源換取工業(yè)制成品和食品的貿易模式。石油是中東國家對外出口的主要貨物商品,工業(yè)制成品和食品則是中東國家對外進(jìn)口的主要貨物商品。
1.中東國家貨物出口的商品結構
從貨物出口的商品結構來(lái)看,中東國家貨物出口仍以初級原料為主,以原油為主的礦物燃料是中東國家對外出口最為重要的貨物商品,該類(lèi)貨物在中東國家貨物出口貿易中所占比重常年維持在60%左右(見(jiàn)表1)。與其他發(fā)展中國家相比,由于工業(yè)基礎比較薄弱,制造業(yè)不發(fā)達,工業(yè)制成品在中東國家貨物出口貿易中所占比重較低。以2011年為例,該年中東國家化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品、主要按原料分類(lèi)的制成品、機械和運輸設備、雜項制品出口額總計為4004.6億美元,僅占到中東國家貨物出口貿易額的 1/4 左右。
表1 中東國家貨物出口的商品結構
但是,從國別來(lái)看,由于中東國家經(jīng)濟結構存在巨大差異,各國貨物出口的商品結構也有很大區別。按照礦物燃料在出口貿易中所占比重,中東國家大致可以分為以下三類(lèi):
第一類(lèi)國家,也就是1995~2011年,礦物燃料出口額在貨物出口總額中占比超過(guò)70%的國家,包括阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、阿曼、卡塔爾、沙特、蘇丹、也門(mén)等國。以上國家的貨物出口以能源類(lèi)貨物商品為主,其他商品的出口規模十分有限。
第二類(lèi)國家,也就是1995~2011年,礦物燃料出口額在貨物出口總額中占比介于30%~50%的國家,包括巴林、埃及、敘利亞、阿聯(lián)酋等國。在以上國家的貨物出口中,石油天然氣雖然占有十分重要的地位,但其他貨物商品的出口規模也比較大。其中,巴林由于油氣資源貧瘠,其對外出口的礦物燃料以汽柴油等石油產(chǎn)品為主,該國對外出口的非石油產(chǎn)品以有色金屬、化工產(chǎn)品為主。埃及非石油出口以食品、化工產(chǎn)品、紡織品為主。敘利亞非能源商品出口以蔬菜、水果、飲料、塑料制品、珠寶首飾等為主。阿聯(lián)酋非油氣出口的商品種類(lèi)比較多,該國非油氣產(chǎn)品出口與其轉口貿易的快速發(fā)展有關(guān),目前,迪拜已經(jīng)成為全球第三大轉口貿易中心。
第三類(lèi)國家,也就是1995~2011年,礦物燃料出口額在貨物出口總額中占比在30%以下的國家,包括以色列、土耳其、約旦、黎巴嫩、摩洛哥。這些國家由于油氣資源比較貧瘠,貨物出口以非油氣產(chǎn)品為主。在這些國家中,以色列和土耳其的工業(yè)基礎好,經(jīng)濟發(fā)展水平高,貨物出口以工業(yè)制成品為主。其中,以色列對外出口的主要貨物商品有珠寶、醫藥等化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品以及機電產(chǎn)品等。土耳其對外出口的主要貨物商品有陸用車(chē)輛、服裝、鋼鐵等工業(yè)制成品。
2.中東國家貨物進(jìn)口的商品結構
從中東國家貨物進(jìn)口的商品結構來(lái)看,1995~2011年,中東國家貨物進(jìn)口的商品結構比較穩定。機械和運輸設備、主要按原料分類(lèi)的制成品是中東國家進(jìn)口的主要貨物商品,這兩類(lèi)商品總和常年占到中東國家貨物進(jìn)口總額的一半以上。除機械和運輸設備及其他工業(yè)制成品外,食品、化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品也是中東國家進(jìn)口的主要貨物品種。1995~2011年,食品在中東國家貨物進(jìn)口貿易中的比重常年維持在10%左右,化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品在中東國家貨物進(jìn)口貿易中的比重常年也都維持在10%左右(見(jiàn)表2)。
表2 中東國家貨物進(jìn)口的商品結構
工業(yè)制成品進(jìn)口。工業(yè)制成品是中東最為重要的進(jìn)口商品,該類(lèi)商品的進(jìn)口貿易額在中東國家貨物進(jìn)口貿易總額中占比高達65%左右。如果從資本貨物與耐用消費品、中間產(chǎn)品、一般消費品這三個(gè)方面對工業(yè)制成品加以分類(lèi)比較,就整個(gè)中東國家而言,資本貨物與耐用消費品的進(jìn)口額所占比重較大,其中僅機械和運輸設備一項就占制成品進(jìn)口總額的30%以上。不過(guò),因為經(jīng)濟實(shí)力的差異,中東國家進(jìn)口的各類(lèi)工業(yè)制成品構成也有很大差異,一些國家進(jìn)口的工業(yè)制成品中,中間產(chǎn)品所占比例最大,如埃及、突尼斯等國;而科威特、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等產(chǎn)油國的消費品進(jìn)口額則要遠遠高于資本貨物及中間產(chǎn)品的進(jìn)口。
食品進(jìn)口。中東地區是世界上依賴(lài)進(jìn)口食品最為嚴重的地區之一,大多數中東國家都不具備糧食自給的能力,因此,中東地區也是世界上最大的糧食市場(chǎng)之一。2011年,中東國家的人口雖然僅占到世界人口的7.3%,但其食品進(jìn)口貿易額卻占到世界糧食進(jìn)口貿易總額的10.2%,基本食品進(jìn)口貿易額則要占到世界基本食品進(jìn)口貿易總額的10.6%。中東地區食品進(jìn)口在進(jìn)口貿易中所占比重高得驚人。2011年,食品進(jìn)口貿易額與進(jìn)口貿易總額之比的世界平均水平為6.3%,而中東國家的平均水平卻高達12.4%,幾乎是世界平均水平的2倍。在中東國家中,只有以色列(7.2%)、卡塔爾(9.5%)、土耳其(4.4%)、阿聯(lián)酋(7.7%)食品進(jìn)口額與進(jìn)口貿易總額之比低于或不遠離世界平均水平。在中東國家中,2011年,食品進(jìn)口貿易額在貨物進(jìn)口貿易總額中占比超過(guò)20%的國家多達7個(gè),分別是阿爾及利亞(22.8%)、埃及(23.0%)、伊拉克(28.8%)、利比亞(24.7%)、毛里塔尼亞(24.2%)、巴勒斯坦(22.8%)和也門(mén)(32.3%)。
二 中東國家服務(wù)貿易的發(fā)展
服務(wù)貿易在中東國家經(jīng)濟中占有重要地位。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )的資料顯示,1980~2011年,中東國家服務(wù)貿易依存度,也就是服務(wù)貿易進(jìn)出口總額與國內生產(chǎn)總值之比常年維持在20%以上。實(shí)際上,有很多中東國家都已將增加服務(wù)貿易收入作為改善本國國際收支經(jīng)常項目狀況的重要途徑。在服務(wù)出口方面,中東服務(wù)出口大國幾乎都是非產(chǎn)油國,運輸是中東國家對外出口的主要服務(wù)商品。在服務(wù)進(jìn)口方面,除土耳其和以色列外,中東服務(wù)進(jìn)口大國主要是產(chǎn)油國,旅游是中東國家對外進(jìn)口的主要服務(wù)商品。
(一)中東國家服務(wù)貿易的增長(cháng)
雖然中東國家服務(wù)貿易依存度很高,但該地區服務(wù)貿易的發(fā)展速度卻要慢于其他發(fā)展中國家和世界服務(wù)貿易發(fā)展的總體水平。聯(lián)合國統計局的資料顯示,1980~2011年,世界服務(wù)進(jìn)出口貿易的年均增長(cháng)速度是7.5%,發(fā)展中國家服務(wù)進(jìn)出口貿易的年均增長(cháng)速度是8.3%,而同期中東國家服務(wù)進(jìn)出口貿易總額由744.6億美元增長(cháng)至5036.1億美元,年均增長(cháng)速度僅為6.1%。1980~2011年,中東國家服務(wù)出口貿易額由183.1億美元增長(cháng)至1942.9億美元,實(shí)現了7.7%的年均增長(cháng)速度,同期,中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易額由561.5億美元增長(cháng)至3093.2億美元,實(shí)現了5.5%的年均增長(cháng)速度(見(jiàn)圖6)。
與貨物貿易相似,國際油價(jià)波動(dòng)對中東國家服務(wù)貿易特別是服務(wù)進(jìn)口貿易發(fā)展有著(zhù)很大影響。在國際油價(jià)上漲期間,中東國家服務(wù)貿易特別是服務(wù)進(jìn)口貿易也會(huì )進(jìn)入快速增長(cháng)期。根據中東國家服務(wù)貿易額增長(cháng)幅度的大小,可以把1980年以來(lái)中東國家服務(wù)貿易的發(fā)展大致劃分為以下四個(gè)階段(見(jiàn)圖7)。
圖6 中東國家服務(wù)貿易發(fā)展
第一階段,1980~1986年。這段時(shí)間是中東國家服務(wù)進(jìn)出口貿易小幅收縮的階段,中東國家服務(wù)貿易額由744.6億美元降至628.1億美元,年均降幅為2.4%。其中,服務(wù)出口貿易勉強保持年均0.6%的增幅,貿易額由183.2億美元增至191.0億美元,而服務(wù)進(jìn)口貿易卻出現年均3.5%的降幅,貿易額由561.5億美元下降至437.1億美元。
第二階段,1986~2002年。這段時(shí)間,中東國家服務(wù)貿易經(jīng)歷了緩慢增長(cháng)的過(guò)程,服務(wù)貿易額由628.1億美元增長(cháng)至1576.7億美元,實(shí)現了5.6%的年均增長(cháng)速度。其中,服務(wù)出口額由191.0億美元增至682.7億美元,實(shí)現了7.8%的年均增長(cháng)速度;服務(wù)進(jìn)口額由437.1億美元增至894.1億美元,實(shí)現了4.3%的年均增長(cháng)速度。
第三階段,2002~2008年。在此期間,中東國家服務(wù)貿易進(jìn)入快速增長(cháng)期,服務(wù)貿易額由1576.7億美元增長(cháng)至4694.4億美元,實(shí)現了16.9%的年均增長(cháng)速度。其中,服務(wù)出口額由682.7億美元增至1858.9億美元,實(shí)現了15.4%的年均增長(cháng)速度;服務(wù)進(jìn)口額由894.1億美元增至2835.5億美元,實(shí)現了17.9%的年均增長(cháng)速度。
第四階段,2008~2011年。在此期間,中東國家服務(wù)貿易再次陷入緩慢增長(cháng),服務(wù)進(jìn)出口貿易額由4694.4億美元增長(cháng)至5036.1億美元,實(shí)現了1.8%的年均增長(cháng)速度。其中,服務(wù)出口額由1858.9億美元增至1942.9億美元,實(shí)現了1.1%的年均增長(cháng)速度;服務(wù)進(jìn)口額由2835.5億美元增至3093.2億美元,實(shí)現了2.2%的年均增長(cháng)速度。
圖7 中東國家各時(shí)期服務(wù)貿易年均增長(cháng)速度
在貿易平衡方面,1980~2011年,中東國家服務(wù)貿易始終有赤字,赤字規模由378.6億美元增長(cháng)至1150.3億美元。而且,一般來(lái)說(shuō),在高油價(jià)時(shí)期,因為中東國家服務(wù)進(jìn)口需求的增長(cháng)速度要快于服務(wù)出口,中東國家服務(wù)貿易赤字也會(huì )增大。2003~2008年,隨著(zhù)國際油價(jià)的不斷攀升,中東國家服務(wù)貿易赤字迅速由158.6億美元增至976.5億美元,赤字規模的年均增幅高達35.4%。不過(guò),從國別來(lái)看,中東國家服務(wù)貿易赤字主要存在于產(chǎn)油國,2011年,中東國家服務(wù)貿易赤字規模列前五位的國家是沙特(665.3億美元)、阿聯(lián)酋(368.0億美元)、伊朗(106.9億美元)、卡塔爾(94.7億美元)和阿爾及利亞(87.9億美元)。與產(chǎn)油國不同的是,大多數中東非產(chǎn)油國在服務(wù)進(jìn)出口貿易上都有盈余,2011年,中東國家服務(wù)貿易盈余列前五位的國家分別是土耳其(180.0億美元)、黎巴嫩(67.8億美元)、以色列(66.4億美元)、摩洛哥(53.9億美元)和埃及(50.7億美元)。
(二)中東國家服務(wù)貿易的地域分布和商品結構
1.中東國家服務(wù)出口貿易的地域分布和商品結構
在服務(wù)出口方面,沙特阿拉伯曾是中東地區最大的服務(wù)出口國,1980年,沙特服務(wù)出口額為51.9億美元,占到中東國家服務(wù)出口總額的28.4%,當年,中東地區服務(wù)出口貿易額超過(guò)10億美元的還有以色列(27.2億美元)、埃及(23.9億美元)、科威特(12.2億美元)、突尼斯(10.7億美元)和約旦(10.0億美元),沙特及上述5國服務(wù)出口額占到當年中東國家服務(wù)出口總額的74.3%。不過(guò),隨著(zhù)非產(chǎn)油國服務(wù)出口能力的快速提高,沙特及其他產(chǎn)油國在中東國家服務(wù)出口貿易中的重要性逐漸下降。到2011年,中東國家列前五位的服務(wù)出口國全部為非產(chǎn)油國,這些國家是土耳其(389.9億美元)、以色列(268.2億美元)、黎巴嫩(197.4億美元)、埃及(191.4億美元)和摩洛哥(139.6億美元),以上5國服務(wù)出口額占到當年中東國家服務(wù)出口貿易總額的61.6%。除上述國家外,2011年,中東地區服務(wù)出口貿易額超過(guò)100億美元的國家還有阿聯(lián)酋(128.0億美元)、沙特(114.9億美元)和科威特(101.9億美元)。
表3 中東國家服務(wù)貿易出口的商品結構
如表3所示,在中東國家服務(wù)出口貿易的商品結構方面,運輸服務(wù)是中東國家最為重要的貿易商品,1980~2011年,運輸在中東國家服務(wù)出口貿易中所占比重由30%左右上升至40%左右。2011年,列前5位的中東運輸服務(wù)出口國是土耳其(106.9億美元)、埃及(82.0億美元)、科威特(55.0億美元)、以色列(44.1億美元)和卡塔爾(39.3億美元)。2011年,上述5國運輸出口貿易額占到中東國家運輸出口貿易總額的69.4%。
除運輸服務(wù)外,旅游服務(wù)也是中東國家對外出口的主要服務(wù)商品。不過(guò),與20世紀80年代相比,旅游出口貿易在中東國家服務(wù)出口貿易中所占比重略有下降。2011年,列前5位的中東旅游出口國是土耳其(230.2億美元)、阿聯(lián)酋(92.0億美元)、埃及(87.1億美元)、沙特(84.6億美元)和摩洛哥(73.2億美元)。2011年,上述5國旅游服務(wù)出口貿易額占到中東國家旅游服務(wù)出口貿易總額的70.7%。
2.中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易的地域分布和商品結構
在服務(wù)進(jìn)口方面,沙特、伊朗、阿聯(lián)酋等產(chǎn)油國是中東地區傳統服務(wù)進(jìn)口貿易大國,不過(guò),20世紀90年代以后,隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和服務(wù)進(jìn)口需求的逐步擴大,土耳其、以色列兩國在中東服務(wù)進(jìn)口貿易中的重要性開(kāi)始逐年提高。1980~2011年,沙特始終是中東地區最為重要的服務(wù)進(jìn)口國,不過(guò),其在中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易中的重要性卻呈逐年下降的趨勢,在此期間,沙特服務(wù)進(jìn)口貿易額在中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易總額中所占比重由1980年的53.8%下降至2011年的25.2%。2011年,列前5位的中東服務(wù)貿易進(jìn)口國是沙特(780.2億美元)、阿聯(lián)酋(495.9億美元)、土耳其(209.9億美元)、以色列(201.8億美元)和伊朗(195.0億美元),以上5國服務(wù)進(jìn)口額占到當年中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易總額的60.8%。
表4 中東國家服務(wù)貿易進(jìn)口的商品結構
續表
如表4所示,在中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易的商品結構方面,旅游是中東國家最為重要的服務(wù)進(jìn)口商品。1980~2011年,旅游在中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易中所占比重由26.9%上升至35.2%。2011年,列前5位的中東旅游進(jìn)口國是沙特(172.7億美元)、阿聯(lián)酋(132.1億美元)、科威特(81.3億美元)、土耳其(49.8億美元)和黎巴嫩(42.2億美元)。2011年,上述5國旅游進(jìn)口貿易額占到中東國家旅游進(jìn)口貿易總額的71.7%。
除旅游外,運輸也是中東國家對外進(jìn)口的主要服務(wù)商品。1980~2011年,該類(lèi)服務(wù)在中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易中所占比重由15%左右上升至25%左右。2011年,列前5位的中東運輸進(jìn)口國是阿聯(lián)酋(309.8億美元)、沙特(153.5億美元)、卡塔爾(98.5億美元)、土耳其(84.6億美元)和以色列(65.2億美元)。2011年,上述5國運輸服務(wù)進(jìn)口貿易額占到中東國家運輸服務(wù)進(jìn)口貿易總額的65.3%。
與很多國家不同的是,由于中東國家缺少政府管理人才,政府部門(mén)雇用了大量外籍勞工,政府服務(wù)在中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易中占有較大比重。2002年,中東國家政府服務(wù)進(jìn)口貿易額曾占到當年中東國家服務(wù)進(jìn)口貿易總額的21.5%,是當年僅次于旅游,貿易額列第二位的服務(wù)進(jìn)口商品。2002年,政府服務(wù)進(jìn)口貿易額在服務(wù)總進(jìn)口貿易額中占比超過(guò)10%的中東國家和地區共有9個(gè),分別是沙特(62.4%)、伊朗(27.7%)、摩洛哥(21.4%)、巴勒斯坦(16.5%)、科威特(16.4%)、以色列(13.6%)、利比亞(13.0%)、敘利亞(11.0%)和土耳其(10.3%)。不過(guò),2000年以后,受其他服務(wù)進(jìn)口貿易快速發(fā)展影響,中東國家政府服務(wù)進(jìn)口貿易在服務(wù)進(jìn)口貿易中的重要性開(kāi)始快速下降,到2011年,中東國家政府服務(wù)進(jìn)口貿易額在服務(wù)進(jìn)口貿易額中的占比下降至10.8%,政府服務(wù)在服務(wù)總進(jìn)口貿易額中占比超過(guò)10%的國家僅剩下3個(gè),分別是沙特(29.6%)、摩洛哥(21.7%)和利比亞(18.8%)。從貿易額來(lái)看,沙特是中東最大的政府服務(wù)進(jìn)口國,2011年,該國政府服務(wù)進(jìn)口貿易額高達230.6億美元,占到中東國家政府服務(wù)進(jìn)口貿易總額的69.1%。2011年,政府服務(wù)進(jìn)口貿易額超過(guò)10億美元的中東國家還有摩洛哥(18.6億美元)、土耳其(15.7億美元)、卡塔爾(13.2億美元)和科威特(12.1億美元)。
三 中國與中東國家的貿易往來(lái)
中國與中東國家貨物貿易往來(lái)總體呈現以工業(yè)制成品換取石油的貿易模式,服務(wù)貿易往來(lái)則以中國在中東國家承接工程承包項目為主。中國與中東國家的貿易往來(lái)始于改革開(kāi)放初期,但直到21世紀以后,受益于中國工業(yè)品制造及出口能力的不斷發(fā)展,工程承包企業(yè)實(shí)力的不斷壯大以及中國石油進(jìn)口需求的快速增長(cháng),中國與中東國家的貨物及服務(wù)貿易往來(lái)才開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期。
(一)貨物貿易往來(lái)
改革開(kāi)放以來(lái),中國與中東國家貨物進(jìn)出口貿易的發(fā)展速度要快于中國與世界以及與其他發(fā)展中國家貨物貿易發(fā)展總體水平。國際貨物基金的資料顯示,1978~2011年,中國對世界貨物進(jìn)出口貿易額的年均增長(cháng)速度是16.5%,與新興國家及發(fā)展中國家貨物進(jìn)出口貿易的年均增長(cháng)速度是18.3%,而同期中國與中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由6.0億美元增長(cháng)至2742.2億美元,年均增長(cháng)速度為19.7%(見(jiàn)圖8)。與其他地區的發(fā)展中國家相比,中國與中東國家貨物進(jìn)出口貿易的年均增長(cháng)速度僅弱于中國與亞洲國家貨物貿易的增長(cháng)速度(年均增長(cháng)19.8%)。
圖8 中國與中東國家貨物貿易的發(fā)展
在貨物出口方面,1978~2011年,中國對中東國家貨物出口貿易額由3.6億美元增長(cháng)至1204.6億美元,年均增長(cháng)速度為17.8%。在貨物進(jìn)口方面,1978~2011年,中國對中東國家貨物進(jìn)口貿易額由2.4億美元增長(cháng)至1537.5億美元,年均增長(cháng)速度為20.9%。從貨物貿易平衡來(lái)看,1978~1999年,中國對中東國家貨物貿易常年都有順差,但從2000年開(kāi)始,中國對中東國家貨物貿易開(kāi)始時(shí)有逆差出現。2011年,中國對中東國家貨物貿易逆差高達332.9億美元,為歷史最高水平。
1.貨物貿易的增長(cháng)
總體來(lái)看,改革開(kāi)放以后,中國與中東國家貨物進(jìn)出口貿易的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段,除第一個(gè)階段外,中國對中東國家貨物進(jìn)口貿易的年均增長(cháng)速度都要高于貨物出口貿易的年均增長(cháng)速度(見(jiàn)圖9)。
第一階段,1978~1982年。這一時(shí)期,中國對中東國家貨物貿易的發(fā)展十分迅速。1978~1982年,中國對中東國家貨物貿易額由6.0億美元增長(cháng)至34.3億美元,實(shí)現41.6%的年均增長(cháng)速度。其中,中國對中東國家貨物出口額由3.6億美元增至30.4億美元,實(shí)現了52.9%的年均增長(cháng)速度;中國對中東國家貨物進(jìn)口額由2.4億美元增至3.9億美元,實(shí)現了10.2%的年均增長(cháng)速度。該時(shí)期,中國依然是石油凈出口國,中國對中東國家貨物貿易的發(fā)展主要受益于國際油價(jià)迅速攀升帶來(lái)的中國對中東國家石油及石油產(chǎn)品出口貿易額的擴大。
圖9 中國對中東國家各時(shí)期貨物貿易年均增長(cháng)速度
第二階段,1982~1999年。這段時(shí)間是中國對中東國家貨物貿易緩慢發(fā)展的時(shí)期,中國對中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由34.3億美元迅速增長(cháng)至108.5億美元,年均增長(cháng)速度僅為6.6%。在對中東國家貨物出口方面,這一時(shí)期,國際油價(jià)持續低迷,中東國家貨物進(jìn)口需求增長(cháng)緩慢,而我國石油和石油制品的出口規模也在不斷下降,因此,1982~1999年,中國對中東國家貨物出口額由30.4億美元增長(cháng)至69.8億美元,年均增長(cháng)速度僅為4.7%。在對中東國家貨物進(jìn)口方面,中國自20世紀90年代中后期開(kāi)始從中東國家進(jìn)口原油,從而帶來(lái)中國對中東國家貨物進(jìn)口貿易的較快發(fā)展,1982~1999年,中國對中東國家貨物進(jìn)口貿易額由30.4億美元增長(cháng)至69.8億美元,實(shí)現了年均13.6%的增長(cháng)速度。
第三階段,1999~2008年。這段時(shí)間,中國對中東國家貨物貿易再次進(jìn)入快速增長(cháng)期。中國與中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由108.5億美元迅速增至1833.4億美元,年均增長(cháng)率高達32.7%。在貨物出口方面,受益于中東國家貨物進(jìn)口需求的快速發(fā)展以及中國工業(yè)品制造和出口能力的迅速提高,中東對中東國家貨物出口額由69.8億美元增至902.1億美元,實(shí)現了年均29.2%的高速增長(cháng)。在貨物進(jìn)口方面,受益于中國對中東國家石油需求的快速增長(cháng)以及國際油價(jià)的不斷攀升,1999~2008年,中國對中東國家貨物進(jìn)口額由38.7億美元增至931.3億美元,年均增幅高達37.5%。
第四階段,2008~2011年。中國對中東國家貨物進(jìn)出口貿易總體趨向緩慢增長(cháng)。2008年爆發(fā)的全球金融危機給中國對中東國家的貨物進(jìn)出口貿易帶來(lái)非常大的沖擊。2009年,中國對中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由上一年度的1833.4億美元銳減至1482.7億美元,同比出現19.1%的降幅。其中,中國對中東國家貨物出口額由902.1億美元降至798.6億美元,同比下降11.4%。中國對中東國家貨物進(jìn)口額由931.3億美元降至684.2億美元,同比下降26.5%;不過(guò),金融危機的影響很快散去,伴隨國際油價(jià)快速回升,中東國家貨物進(jìn)口能力也很快恢復,2010年、2011年,中國對中東國家貨物進(jìn)、出口貿易均出現高速增長(cháng)。但是,如果將2008~2011年作為一個(gè)完整周期來(lái)看待,在此期間,中國對中東國家貨物進(jìn)出口貿易額由1833.4億美元增長(cháng)至2742.2億美元,年均增幅僅為10.6%,其發(fā)展速度較前一時(shí)期要慢很多。
2.中國在中東地區的主要貨物貿易伙伴
在改革開(kāi)放之初,中國與中東國家的貨物貿易往來(lái)還比較少。1978年,與中國貨物進(jìn)出口貿易額超過(guò)1億美元的中東國家僅有4個(gè),即科威特(1.261億美元)、伊拉克(1.259億美元)、伊朗(1.185億美元)和埃及(1.166億美元)。當年,中國對以上國家貨物貿易額占到中國對中東國家貨物貿易總額的87.7%。1990年,與中國貨物進(jìn)出口貿易額超過(guò)1億美元的中東國家擴大到10個(gè),其中,列前五位的是土耳其(5.85億美元)、沙特(4.17億美元)、伊朗(3.35億美元)、阿聯(lián)酋(2.88億美元)和敘利亞(1.38億美元),當年,中國對以上國家貨物貿易額占到中國對中東國家貨物貿易總額的61.6%。
20世紀90年代中后期開(kāi)始,由于我國開(kāi)始從中東國家進(jìn)口原油,中國與中東國家貨物貿易的發(fā)展開(kāi)始加快。2000年,在中東國家中,與我國貨物貿易列前五位的貿易伙伴分別是阿曼(33.1億美元)、沙特(31.0億美元)、阿聯(lián)酋(24.9億美元)、伊朗(24.9億美元)和土耳其(14.4億美元),中國對以上5國貨物貿易額占到中國對中東國家貨物貿易總額的63.8%,在以上5個(gè)國家中,列前四位的國家均是中東地區主要的石油出口國。
進(jìn)入21世紀以后,受益于我國能源需求的迅速增加,工業(yè)制成品加工和出口能力的提高以及中東產(chǎn)油國進(jìn)口需求的迅速擴大,產(chǎn)油國在中國對中東國家貨物進(jìn)出口貿易中始終占據著(zhù)重要地位。2011年,在中東國家中,列我國前5位的貨物貿易伙伴分別是沙特(644.0億美元)、伊朗(450.6億美元)、阿聯(lián)酋(350.8億美元)、土耳其(241.6億美元)和阿曼(158.7億美元),中國對以上5國貨物貿易額占到中國對中東國家貨物貿易總額的67.3%。
2011年,中東國家中,中國對其貨物出口額列前五位的國家是阿聯(lián)酋(268.2億美元)、土耳其(216.9億美元)、沙特(148.5億美元)、伊朗(148.0億美元)和埃及(72.8億美元),中國對以上國家貨物出口額占到中國對中東國家貨物出口總額的70.9%。同年,中東國家中,中國對其貨物進(jìn)口額列前五位的國家是沙特(495.4億美元)、伊朗(302.6億美元)、阿曼(148.7億美元)、伊拉克(104.1億美元)和蘇丹(95.0億美元),中國對以上國家貨物進(jìn)口額占到中國對中東國家貨物進(jìn)口總額的74.5%。
3.中國與中東國家貨物貿易的商品結構
在貨物進(jìn)出口貿易的商品結構方面,中國與中東國家貨物進(jìn)出口貿易的模式是以工業(yè)制成品換取原油。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )的資料顯示(見(jiàn)表5),1995~2011年,我國對中東國家貨物出口90%以上都是工業(yè)制成品。而中國對中東國家貨物進(jìn)口則以原油為主,除石油外,其他貨物商品的進(jìn)口額都不大。
從我國對中東國家的貨物出口來(lái)看,工業(yè)制成品是我國出口的主要貨物,而且,在1995~2011年間,隨著(zhù)我國工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展,中國對中東國家出口工業(yè)制成品的技術(shù)含量和附加值都在不斷增加。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )的資料顯示,1995~2011年,在中國對中東國家出口的各類(lèi)工業(yè)制成品中,勞動(dòng)和資源密集型工業(yè)制成品占比由42.8%下降至31.4%,低技術(shù)含量、中等技術(shù)含量和高技術(shù)含量工業(yè)制成品占比則分別由12.4%、17.2%和15.0%上升至14.5%、27.2%和20.0%。
表5 中國對中東國家貨物出口的商品結構
續表
在中國對中東國家貨物進(jìn)口方面(見(jiàn)表6),1995~2011年,原油長(cháng)期都是中國從中東國家進(jìn)口的最為重要的貨物商品。進(jìn)入21世紀以后,隨著(zhù)中國對中東國家原油進(jìn)口需求的迅速增加,原油在中國對中東國家貨物進(jìn)口貿易中的重要性有了大幅提高。2000~2011年,原油在中國對中東國家貨物進(jìn)口貿易中所占比重維持在70%以上。
表6 中國對中東國家貨物進(jìn)口的商品結構
(二)服務(wù)貿易往來(lái)
中國與中東國家的服務(wù)貿易往來(lái)以中國在中東國家開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)為主。中國對中東國家的工程承包業(yè)務(wù)始于改革開(kāi)放初期。當時(shí),國際工程市場(chǎng)的良好環(huán)境為我國建筑企業(yè)走進(jìn)中東市場(chǎng)提供了機遇。1973~1974年和1979~1980年,接連兩次石油危機導致國際油價(jià)大幅上漲。中東很多產(chǎn)油國的財政狀況大為改善,隨即投入巨額資金,在國內掀起空前的大規模的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)和建設高潮。中國建筑工程總公司等企業(yè)抓住國際市場(chǎng)有利時(shí)機,率先進(jìn)入中東地區市場(chǎng)。中東地區隨即成為我國對外工程承包的主要市場(chǎng)。相關(guān)資料顯示,1976~1981年,中國在中東地區承包工程的營(yíng)業(yè)額為7696萬(wàn)美元,占到中國對外工程承包營(yíng)業(yè)總額的62.4%。1982~1989年,中國在中東地區承包工程營(yíng)業(yè)額上升至25.7億美元,占到中國對外工程承包營(yíng)業(yè)額的40.5%。[1]20世紀90年代以前,由于我國對外工程承包仍處于起步階段,中國在中東地區承包的工程項目主要是房建和筑路項目,項目的規模較小,承攬方式以分包和承包施工為主。
20世紀90年代以前,中國在中東地區的工程承包業(yè)務(wù)量主要集中于伊拉克。除伊拉克外,市場(chǎng)規模較大的還有埃及、索馬里等國。1988年爆發(fā)的兩伊戰爭以及之后美國主導的海灣戰爭,導致我國在中東地區工程承包業(yè)務(wù)量迅速收縮。相關(guān)資料顯示,1991年,中國在中東地區簽訂的承包合同金額為16992萬(wàn)美元,僅為1982~1989年年均水平的43.6%,僅占到當年中國對外承包工程合同總金額的4.7%。[2]總體來(lái)看,1990~1997年是中國在中東地區開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)的低谷期,在絕大多數年份,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額在我國對外工程承包營(yíng)業(yè)額中占比都不到10%。20世紀90年代初到1997年,剛剛從戰爭中恢復的伊朗成為中國在中東地區開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)的主要市場(chǎng)。1997年,中國對伊朗工程承包營(yíng)業(yè)額為12824萬(wàn)元,占到中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額的30%以上。與20世紀80年代相比,這一時(shí)期,中國在中東國家承接工程承包項目的技術(shù)含量有了明顯提高,主要業(yè)務(wù)已涉及地鐵、工廠(chǎng)建設等具有一定技術(shù)含量的工程承包項目。
得益于我國石油企業(yè)實(shí)施的“走出去”戰略,中國對中東國家工程承包業(yè)務(wù)很快從低谷中走出來(lái)??傮w來(lái)看,1997~2002年是中國石油企業(yè)“走出去”帶動(dòng)中國對中東國家工程承包業(yè)務(wù)加速發(fā)展的時(shí)期。1993年開(kāi)始,中國石油企業(yè)開(kāi)始國際化經(jīng)營(yíng)的探索和實(shí)踐,并開(kāi)始將國際業(yè)務(wù)擴展至中東地區。20世紀90年代末到21世紀初,中國石油企業(yè)在中東地區“走出去”的重點(diǎn)國家是蘇丹。1995年9月,中石油獲得蘇丹穆格萊德盆地6區塊石油開(kāi)發(fā)權;1997年3月,中石油獲得蘇丹穆格萊德盆地1/2/4區塊石油開(kāi)發(fā)權;2000年11月11日,中石油公司又中標蘇丹3/7區塊石油勘探開(kāi)發(fā)項目。中國石油公司在蘇丹業(yè)務(wù)的擴展帶動(dòng)了中國對蘇丹工程承包營(yíng)業(yè)額的快速增長(cháng)。1998年,中國對蘇丹工程承包營(yíng)業(yè)額由上一年的6533萬(wàn)美元增長(cháng)至6.3億美元,1999年進(jìn)一步上升至7.3億美元。在蘇丹業(yè)務(wù)的帶動(dòng)下,1997~1999年,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額由4.1億美元增長(cháng)至14.9億美元,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額在中國對外工程承包營(yíng)業(yè)額中所占比例也由6.8%上升至17.4%。2000年,中國對蘇丹工程承包營(yíng)業(yè)額大幅下降,受此影響,同年,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額下降至8.9億美元。此后,受益于蘇丹業(yè)務(wù)的恢復以及中國石油企業(yè)在阿爾及利亞、伊朗等國業(yè)務(wù)擴展的影響,2002年,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額上升至15.2億美元。1997~2002年,中國公司與中東國家簽訂的承包合同以石油石化項目為主。主要項目有:1998年中國石油工程建設(集團)公司在蘇丹承包的穆格萊盆地輸油管道項目油田生產(chǎn)設施,合同金額總計為4.6億美元;2000年中國石化工程建設公司在伊朗承包煉廠(chǎng)改造項目,合同金額為1.5億美元;2002年勝利油田管理局承包的阿爾及利亞區塊開(kāi)發(fā)項目,合同金額為1.6億美元(見(jiàn)圖10)。
從2002年開(kāi)始,中國對中東國家工程承包業(yè)務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展期,2002~2008年,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額由15.7億美元迅速增長(cháng)至165.9億美元。2008年金融危機爆發(fā)后,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額不但沒(méi)有受到影響,反而因為中東國家推出的經(jīng)濟刺激計劃,同比大幅增加。2009年,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額高達243.6億美元,較2008年增長(cháng)46.8%??傮w來(lái)看,2002~2009年,中國對中東國家工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)展十分迅速,承包營(yíng)業(yè)額的年均增長(cháng)率高達40.9%,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額在中國對外工程承包營(yíng)業(yè)總額中所占比例也由14.0%上升至31.3%。不過(guò),2009年迪拜債務(wù)危機的爆發(fā)和2010~2011年中東地區動(dòng)蕩終結了中國對中東國家工程承包業(yè)務(wù)的高速增長(cháng)。2002~2009年,阿聯(lián)酋已成為帶動(dòng)中國對中東國家工程承包業(yè)務(wù)快速發(fā)展的主要國家,2009年底爆發(fā)的迪拜債務(wù)危機導致2010年中國對阿聯(lián)酋工程承包營(yíng)業(yè)額同比出現18.8%的降幅。由于阿聯(lián)酋業(yè)務(wù)量的萎縮,2010年,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額同比僅增加了2.9%,由243.6億美元增至261.0億美元。2011年,“阿拉伯之春”引發(fā)的中東地區局勢動(dòng)蕩及利比亞戰爭給中國對北非地區的工程承包業(yè)務(wù)帶來(lái)重創(chuàng ),中國對北非地區工程承包營(yíng)業(yè)額由128.3億美元降至93.6億美元,同比下降27%。同年,中國對中東國家工程承包營(yíng)業(yè)額出現自2000年以來(lái)的首次收縮,由261.0億美元降至235.1億美元,同比下降6.3%。
圖10 中國對中東國家建筑承包工程完成額
2002年以后,國際油價(jià)不斷攀升給中東很多產(chǎn)油國帶來(lái)石油繁榮,這些國家大幅增加了對基礎設施和房地產(chǎn)項目的資金投入,當地建筑業(yè)呈現高速增長(cháng)的態(tài)勢,公路、電力、地鐵等基礎設施和房地產(chǎn)項目成為帶動(dòng)中國對中東國家工程承包業(yè)務(wù)快速發(fā)展的主要力量。此外,2002年以后,中國石油企業(yè)“走出去”的步伐進(jìn)一步加大,中國石油企業(yè)在伊拉克、伊朗、阿爾及利亞等國的業(yè)務(wù)擴展也有效帶動(dòng)了中國對中東國家石油化工項目工程承包業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴大。2002~2011年,中國企業(yè)在中東國家承接的主要工程承包項目有:2003年,中建公司承攬的阿爾及利亞布邁丁機場(chǎng)樓項目,合同金額為2.0億美元;2007年中建總公司在阿聯(lián)酋承建的天閣高檔住宅樓項目,合同金額總計為3.6億美元;2009年,山東電力建設第三工程公司承建的沙特扎卡爾電站項目,合同金額為25億美元;2009年,中鐵建在沙特承接的輕軌項目,合同金額為17.7億美元。
(三)中國-海合會(huì )自貿區建立的收益與成本
2004年7月,中國與海合會(huì )簽署《中國-海合會(huì )經(jīng)濟、貿易投資和技術(shù)合作框架協(xié)議》,協(xié)議簽署后,中海雙方宣布啟動(dòng)中國-海合會(huì )自貿區(中海自貿區)談判。[3]中海自貿區談判啟動(dòng)至今已有十年,其間,雙邊貿易關(guān)系發(fā)展十分迅速,而自貿區談判的進(jìn)展卻十分緩慢,2009年6月中海第五輪自貿區談判結束后,便再無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由此也就出現自貿區談判與經(jīng)貿關(guān)系快速發(fā)展相脫節的問(wèn)題。雖然談判中的中國-海合會(huì )自由貿易協(xié)定涉及貨物貿易、服務(wù)貿易、相互投資等諸多領(lǐng)域,但無(wú)論從資金量還是重要程度來(lái)看,貨物貿易無(wú)疑是雙邊經(jīng)貿關(guān)系的重中之重。不過(guò),全球貿易分析模型對中海自貿區靜態(tài)收益所做的分析表明,中海自貿區建立使雙方受益的基礎源自海合會(huì )油氣產(chǎn)量的提高,而從海合會(huì )各國當前執行的能源政策來(lái)看,海合會(huì )國家油氣產(chǎn)量并不會(huì )受中海自貿區建立的影響,由此,自貿區建立帶來(lái)的靜態(tài)收益也將十分微小。
1.全球貿易分析模型對中海自貿區收益的靜態(tài)評估
關(guān)于全球貿易分析模型對中海自貿區收益的靜態(tài)評估,本文主要以安文雯使用第七版全球貿易分析數據庫資源對中海自貿區收益得出的模擬結果作為分析的依據,模擬分析的前提假設是:市場(chǎng)完全競爭、生產(chǎn)的規模報酬不變。由于第七版全球貿易分析數據庫以2004年為基期,數據較老,在研究中,安文雯先是使用美國環(huán)球透視機構(Global Insight)的數據將第七版全球貿易分析數據庫升級至2010年,然后模擬基準方案下自貿區建立對中海雙方的影響。根據安文雯所得模擬結論,中海自貿區建立后,雙方經(jīng)濟均會(huì )從中受益,其中,中國的國內生產(chǎn)總值將會(huì )增長(cháng)0.53%,海合會(huì )國內生產(chǎn)總值將會(huì )增加1.24%,表7和表8是安文雯得出的中海自貿區建立對雙方貨物貿易的主要影響。
(1)自貿區建立對中海貿易平衡的影響
在貿易平衡方面,如表7所示,中海自貿區建立后,我國比較劣勢最為明顯的原油、天然氣所受沖擊最大,凈出口額分別減少19.65億美元和16.84億美元。除原油、天然氣外,貿易競爭力處于劣勢的其他礦物及制品、化工產(chǎn)品的凈出口額也有所下降,但僅下降5.43億美元和2.1億美元。不過(guò),出人意料的是,我國比較優(yōu)勢較強的服裝皮革凈出口額也略微下降了0.15億美元。雖然除以上貨物外我國其他各類(lèi)貨物的凈出口額都有小幅增長(cháng),但由于原油、天然氣凈出口額的降幅過(guò)大,我國貨物商品的凈出口額仍下降了38.06億美元。
表7 中海自貿區建立對雙方貨物貿易的影響
與中國相比,自貿區建立后,海合會(huì )貿易平衡得到改善的行業(yè)較少,僅原油、天然氣、化工產(chǎn)品、其他礦物及制品的凈出口額出現增長(cháng),分別增長(cháng)27.23億美元、20.12億美元、6.03億美元和5.79億美元,但由于原油、天然氣凈出口額增長(cháng)明顯,海合會(huì )貨物凈出口總額仍然增加了36.00億美元。
(2)自貿區建立對中海貨物出口流向的影響
在中海貨物出口的流向方面,如表8所示,自貿區建立后,海合會(huì )對中國內地貨物出口的變動(dòng)最大,出口額增加53.34億美元,占到海合會(huì )新增貨物出口額的88.15%。自貿區建立后,海合會(huì )出口貿易額增加最多的是石油、天然氣和石化產(chǎn)品,而這些貨物又都以我國為目的地。受供給增加的影響,自貿區建立后,我國上述產(chǎn)品的價(jià)格分別會(huì )呈現1.28%、2.41%和3.63%的降幅(見(jiàn)表7)。以上數據也表明,中海自貿區的建立對于改善我國能源的安全狀況發(fā)揮了重要作用,不但帶來(lái)海合會(huì )對華油氣出口規模的增加,同時(shí)也在一定程度上消除了當前存在的“亞洲升水”。
表8 中海自貿區建立對中海商品出口流向的影響*
而在我國貨物出口方面,中海自貿區建立以后,雖然我國對海合會(huì )貨物出口貿易增幅最大,但21.16億美元的增長(cháng)額卻僅占到我國新增貨物出口額的46.03%,這也反映出,我國從中海自貿區建立中受益主要不是源于海合會(huì )對我國貨物商品的關(guān)稅減免及貿易保護水平的降低,而是源于能源價(jià)格下降帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低與國際競爭力的提升。
(3)自貿區建立對中海各貨物貿易部門(mén)產(chǎn)出的影響
在產(chǎn)出方面,得益于中海自貿區建立后資源配置的優(yōu)化,我國絕大多數經(jīng)濟部門(mén)不但沒(méi)有受到?jīng)_擊,生產(chǎn)反而有所增長(cháng),其中,受益最大的是交通運輸設備、機械設備、其他制造業(yè)及紡織業(yè),這幾個(gè)經(jīng)濟部門(mén)的產(chǎn)出增幅分別是2.41%、3.94%、4.03%和3.16%。而在中海自貿區談判中,中國特別關(guān)切的石化行業(yè),其產(chǎn)出不但沒(méi)有受到負面沖擊,反而因為能源價(jià)格的下降實(shí)現了2.41%的正增長(cháng)。在我國各經(jīng)濟部門(mén)中,只有原本具有較強國際競爭力的服裝皮革部門(mén)受到中海自貿區建立的負面沖擊,產(chǎn)出下降了1.5%,而這也反映了資源得到進(jìn)一步優(yōu)化配置后,我國制造業(yè)部門(mén)整體朝向更高端發(fā)展。
海合會(huì )方面,自貿區建立對其產(chǎn)出的影響與對貿易平衡的影響相似,這主要是因為海合會(huì )主要受益于我國對其貿易障礙的降低,而非資源優(yōu)化配置帶來(lái)的生產(chǎn)成本的降低。自貿區建立后,海合會(huì )產(chǎn)出受益最大的貿易部門(mén)是原油、天然氣、化工產(chǎn)品、其他礦物及制品,產(chǎn)出增幅分別為6.05%、4.69%、5.24%和1.35%,受沖擊最大的則是紡織業(yè)部門(mén),產(chǎn)出呈現2.53%的降幅。與上述行業(yè)相比,海合會(huì )其他行業(yè)受自貿區建立的影響均不大。
2.海合會(huì )油氣產(chǎn)量“零增長(cháng)”對全球貿易分析模型模擬結果的影響
雖然全球貿易分析模型得出的模擬結果可以為中海自貿區談判提供重要的參考意見(jiàn),但很多以市場(chǎng)完全競爭為假設前提的全球貿易分析模型卻忽略了海合會(huì )參與下自貿區的獨特特點(diǎn)。這就是,海合會(huì )最具比較優(yōu)勢的貨物商品——石油、天然氣的生產(chǎn)并非是完全競爭的,而是帶有強烈的政府干預色彩。受歐佩克配額和產(chǎn)油國油氣生產(chǎn)目標收益規則的制約,中海自貿區的建立很可能不會(huì )帶來(lái)海合會(huì )油氣產(chǎn)量的大幅增加。而根據全球貿易分析模型的模擬結果,海合會(huì )對華油氣出口規模的擴大卻是自貿區的建立讓雙方獲取靜態(tài)收益的基礎。因此,在海合會(huì )油氣產(chǎn)量零增長(cháng)的假設下,自由貿易簽署給中海雙方帶來(lái)的靜態(tài)收益將會(huì )變得微不足道。
(1)海合會(huì )油氣產(chǎn)量不受自貿區建立影響
從原油方面來(lái)看,海合會(huì )國家中有4個(gè)(沙特、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾)是歐佩克國家,其中3個(gè)屬于歐佩克核心國家(沙特、科威特、阿聯(lián)酋),歐佩克國家,特別是歐佩克核心國家的原油產(chǎn)量和出口量主要是根據國際原油市場(chǎng)對其“剩余需求”(世界原油消費量與非歐佩克原油產(chǎn)量之間的差額)的變化做出調整。[4]而海合會(huì )另外一個(gè)石油資源富國阿曼也與其他資源國一樣,原油生產(chǎn)遵循目標收益的原則,在當前的高油價(jià)均衡下,阿曼的原油供給實(shí)際上處于向后傾斜的供給曲線(xiàn)上,近些年,產(chǎn)量不但沒(méi)有上漲,反而仍在下降。[5]因此,中海自貿區建立未必會(huì )帶來(lái)海合會(huì )原油產(chǎn)量的變化。
與原油相比,雖然天然氣在海合會(huì )貨物出口貿易中的重要性遠低于原油,但其生產(chǎn)和出口也會(huì )受到政府的嚴重干預。目前,除卡塔爾外,包括沙特在內的海合會(huì )天然氣資源大國并未充分發(fā)揮其資源稟賦。雖然從表面來(lái)看,是因為國內的天然氣價(jià)格補貼制度讓天然氣投資變得無(wú)利可圖。但根本原因是這些國家普遍富裕,并不需要天然氣出口帶來(lái)的額外資金收入,面對國內天然氣消費量的迅速增加,很多國家不但沒(méi)有加大上游開(kāi)發(fā)的力度,反而開(kāi)始考慮從其他國家進(jìn)口天然氣。因此,除非是為了支持本國的石化產(chǎn)業(yè),中海自貿區建立也未必會(huì )帶來(lái)海合會(huì )天然氣產(chǎn)量的變化。
(2)油氣產(chǎn)量“零增長(cháng)”對中海自貿區靜態(tài)收益的影響
從全球貿易分析模型所得中海自貿區建立的靜態(tài)收益來(lái)看,海合會(huì )油氣產(chǎn)量增長(cháng)是中海自貿區建立讓雙方獲益的基礎。如若不能帶來(lái)海合會(huì )油氣產(chǎn)量變化,中海自貿區建立給雙方帶來(lái)的靜態(tài)收益也就變得十分微小。
這是因為,根據全球貿易分析模型的模擬結論,中海自貿區建立后,海合會(huì )向我國出口的主要是新增油氣產(chǎn)量,并不會(huì )帶來(lái)對其他地區油氣出口貿易的萎縮(見(jiàn)表8)。在海合會(huì )油氣產(chǎn)量“零增長(cháng)”的假設下,中海自貿區建立也就不會(huì )帶來(lái)海合會(huì )對華的油氣出口規模的擴大,我國從能源價(jià)格下降中獲得的貿易創(chuàng )造效應也就不復存在。而海合會(huì )從中海自貿區中獲得的收益主要源自石油、天然氣產(chǎn)量的提高。因此,在海合會(huì )油氣產(chǎn)量“零增長(cháng)”的假設下,中海雙方從自貿區建立中獲得的靜態(tài)收益也就會(huì )變得十分微小。
3.中海自貿區對貨物出口的帶動(dòng)作用——基于規模經(jīng)濟的分析
生產(chǎn)的規模經(jīng)濟是指產(chǎn)量的上升會(huì )帶來(lái)產(chǎn)品平均成本的下降,規模經(jīng)濟的獲取要求生產(chǎn)的規模報酬處于遞增或水平階段,也就是說(shuō),產(chǎn)量的增長(cháng)幅度不小于投入要素的增長(cháng)幅度。歐盟成立前夕,由邁克爾·愛(ài)默生(Michael Emerson)主持的,旨在衡量歐盟建立經(jīng)濟影響的歐共體報告曾對規模經(jīng)濟與貿易自由化動(dòng)態(tài)收益的關(guān)系做過(guò)專(zhuān)門(mén)的論述。該份報告認為,規模經(jīng)濟尚未得到最大開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)將會(huì )獲得最大的收益,其收益要遠遠高于生產(chǎn)規模報酬遞減的行業(yè)。[6]此外,根據小島清的協(xié)議分工理論,規模經(jīng)濟的獲得,在重工業(yè)、化工業(yè)中最大,輕工業(yè)中較小。[7]因此,對于一國來(lái)說(shuō),如果其具有比較優(yōu)勢的貨物商品具有較大的規模經(jīng)濟潛力,比較優(yōu)勢貨物商品是重工業(yè)品或化工產(chǎn)品,則該國將會(huì )從貿易自由化中獲得更大收益。本部分主要從產(chǎn)品特點(diǎn)和規模經(jīng)濟入手,對中海自貿區建立后雙方所獲得的動(dòng)態(tài)收益做出評估。
(1)自貿區建立與中國對海貨物出口
從產(chǎn)品類(lèi)型來(lái)看,我國比較優(yōu)勢貨物商品以輕工業(yè)產(chǎn)品為主。輕工業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售對象是普通消費者,而普通消費者的消費行為存在偏好,在商品選擇上除價(jià)格外,還會(huì )受到其他因素的影響,并且,收入水平越高,偏好的影響也就越強烈。[8]因此,對于富裕的海合會(huì )國家而言,價(jià)格并不是其選擇消費類(lèi)商品的唯一因素,偏好對其消費選擇的影響也很重要。例如,海合會(huì )市場(chǎng)上,我國電視的價(jià)格不到日本電視的一半,但我國電視對海出口的發(fā)展卻并未改變很多海合會(huì )消費者對日本電視的選擇。[9]目前,海合會(huì )對中國大多數出口貨物征收的關(guān)稅稅率僅為5%,中海自貿區建立后,有限幅度的價(jià)格下降并不一定會(huì )對海合會(huì )消費者的消費偏好產(chǎn)生太大影響。而且,我國很多貨物商品是以貼牌形式出口到海合會(huì )市場(chǎng),這些產(chǎn)品的價(jià)格主要受跨國公司全球定價(jià)策略影響,自貿區建立后,關(guān)稅稅率的降低也未必會(huì )帶來(lái)海合會(huì )上述產(chǎn)品價(jià)格水平的下降,加之海合會(huì )國家市場(chǎng)規模很小,自貿區建立后關(guān)稅稅率的降低更不會(huì )刺激跨國公司將更多產(chǎn)能調整至我國。因此,僅是從比較優(yōu)勢貨物商品的類(lèi)型來(lái)看,我國已很難從中海自貿區建立中獲得太多動(dòng)態(tài)收益。
此外,由于我國具備比較優(yōu)勢的貨物商品主要是勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品,金融危機后,受?chē)鴥葎趧?dòng)力價(jià)格不斷攀升影響,我國相對于競爭對手的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢日趨收窄。[10]很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的規模報酬已經(jīng)出現停滯,如表9所示,2008年金融危機結束以后,中國大多數具有比較優(yōu)勢的貨物商品貿易競爭力開(kāi)始下降,其中,出口額最大的電信及音像設備、辦公與自動(dòng)化設備的國際競爭力分別從2008年的0.63和0.58下降至2012年的0.57和0.56。在年出口額超過(guò)1000億美元的貿易部門(mén)中,僅有雜項制品的國際競爭力仍在上升之中。以上數據表明,我國在很多比較優(yōu)勢貨物商品的生產(chǎn)上已經(jīng)充分獲得了規模經(jīng)濟效應。由于生產(chǎn)的規模報酬已經(jīng)進(jìn)入水平階段,甚至出現下降,上述貨物商品在貿易自由化過(guò)程中獲得的收益也就不會(huì )太大。
表9 中國比較優(yōu)勢貨物商品的貿易競爭力指數變化及其他相關(guān)指標
綜上所述,受比較優(yōu)勢貨物產(chǎn)品主要以輕工業(yè)產(chǎn)品為主以及生產(chǎn)規模報酬收益率下降影響,中國很可能不會(huì )從自貿區建立中獲得太多收益,中海自貿區建立對我國貨物出口貿易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應也可能會(huì )低于很多人的預期。
(2)自貿區建立與海合會(huì )對華貨物出口
與我國不同,海合會(huì )國家比較優(yōu)勢產(chǎn)品以石化產(chǎn)品為主。由于石化產(chǎn)品的購買(mǎi)者主要是廠(chǎng)商,其購買(mǎi)行為很少受到偏好的影響,在同等質(zhì)量條件下,商品價(jià)格是其選擇商品的主要考慮因素,因此,與輕工業(yè)相比,化工產(chǎn)品更容易憑借比較優(yōu)勢在貿易自由化過(guò)程中占領(lǐng)整個(gè)共同市場(chǎng)。
而在生產(chǎn)的規模經(jīng)濟方面,海合會(huì )在石化產(chǎn)品生產(chǎn)上還遠未充分發(fā)揮其資源稟賦,雖然表10顯示近些年海合會(huì )比較優(yōu)勢貨物商品的貿易競爭力持續下降,但并不意味著(zhù)海合會(huì )石化產(chǎn)品生產(chǎn)的規模報酬已經(jīng)出現了逐漸遞減的跡象。這是因為,一般來(lái)說(shuō),一國具有比較優(yōu)勢的貨物商品的出口額在該國貨物出口總額中所占比例要遠遠高于同類(lèi)貨物在世界出口貿易中所占比例。[11]例如,2012年,中國紡織服裝的出口貿易額占到當年中國貨物出口貿易總額的12.6%,是世界平均水平的2.95倍。而海合會(huì )比較優(yōu)勢貨物商品在其貨物出口貿易中的占比卻與世界平均水平相差不遠,2012年,海合會(huì )石油產(chǎn)品、有機化學(xué)物、肥料、初級形態(tài)塑料的出口額在其貨物出口總額中的占比分別為8.4%、2.3%、0.6%、2.7%,僅是世界平均水平的1.51倍、1.02倍、1.48倍和1.61倍。[12]以上數據表明,海合會(huì )在石化產(chǎn)品生產(chǎn)上的規模經(jīng)濟尚未得到最大化開(kāi)發(fā)。這一現象的出現,主要是與石化產(chǎn)品消費國的貿易保護政策有關(guān)。根據呂航的統計,1995~2012年間,全球20%的反傾銷(xiāo)指向化工產(chǎn)品,13%指向塑料和橡膠產(chǎn)品。[13]而保護主義的盛行也就導致海合會(huì )國家難以充分發(fā)揮本國在石化產(chǎn)品生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢,進(jìn)而出現相關(guān)貨物國際競爭力持續下降的現象。
表10 海合會(huì )比較優(yōu)勢貨物商品的貿易競爭力指數變化及其他相關(guān)指標
與其他國家相比,我國對石化產(chǎn)品的保護還要高于世界平均水平,2000~2012年,我國提起的反傾銷(xiāo)訴訟案件為181起,其中140起指向化工行業(yè),占比高達77.3%。[14]而從市場(chǎng)規模來(lái)看,中國有機化學(xué)物、初級形態(tài)塑料的進(jìn)口額高達海合會(huì )出口額的2.6倍和1.9倍。因此,中海自貿區建立后,隨著(zhù)貿易障礙的消除,海合會(huì )對華石化產(chǎn)品出口必然會(huì )從中受益。巨大的中國市場(chǎng)很可能會(huì )帶來(lái)海合會(huì )石化產(chǎn)品出口和生產(chǎn)能力的爆發(fā)式增長(cháng)。
4.中海自貿區建立的經(jīng)濟調整成本——基于產(chǎn)業(yè)內貿易的分析
傳統貿易理論主要集中于部門(mén)之間的比較優(yōu)勢,但是,現代經(jīng)濟生活中,貿易雙方會(huì )在同一時(shí)間向對方出口同一類(lèi)商品,這種貿易形式即為比較優(yōu)勢理論所不涉及的產(chǎn)業(yè)內貿易問(wèn)題。1979年,克魯格曼(Krugman)通過(guò)新張伯倫模型證明,對于貿易自由化帶來(lái)的經(jīng)濟調整成本,產(chǎn)業(yè)間貿易承受的經(jīng)濟調整之痛要遠遠高于產(chǎn)業(yè)內貿易。[15]因此,中國與海合會(huì )之間是否存在產(chǎn)業(yè)間貿易,也是評估中海自貿區建立動(dòng)態(tài)收益的重要指標。
(1)中國對海合會(huì )產(chǎn)業(yè)內貿易狀況評估
國際貿易研究者通常是用格拉貝爾(Grubel)和勞埃德(Lloyd)提出的產(chǎn)業(yè)內貿易指數來(lái)測定兩國之間的產(chǎn)業(yè)內貿易狀態(tài),該指數介于0~1之間,其值越接近1,則代表兩國或兩地區間產(chǎn)業(yè)內貿易程度越高,國際上一般將0.8看作是產(chǎn)業(yè)內貿易與產(chǎn)業(yè)間貿易的分界線(xiàn)。[16]表11是中國對海合會(huì )產(chǎn)業(yè)內貿易指數變化情況。
表11 中國對海合會(huì )產(chǎn)業(yè)內貿易指數
從表11中可以看到,除石油產(chǎn)品外,中國對海合會(huì )國家產(chǎn)業(yè)內貿易指數極低,雙方之間的貿易主要是產(chǎn)業(yè)間貿易,幾乎不存在產(chǎn)業(yè)內貿易。
(2)中海自貿區建立的經(jīng)濟調整成本
由于中國與海合會(huì )在大多數貨物部門(mén)之間都不存在產(chǎn)業(yè)內貿易,中海自貿區建立后,隨著(zhù)影響貿易自由的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘的消失,雙方比較優(yōu)勢貨物商品將會(huì )直接沖擊對方相關(guān)經(jīng)濟部門(mén),而沖擊的大小,主要取決于優(yōu)勢產(chǎn)品的滲透能力以及本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性。
從海合會(huì )方面來(lái)看,中海自貿區建立后,海合會(huì )承受的經(jīng)濟調整成本將非常小。首先,這是因為我國向海合會(huì )出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型輕工業(yè)品,而該類(lèi)產(chǎn)品是最不易于在共同市場(chǎng)中形成壟斷的貨物商品。其次,由于近些年勞動(dòng)力成本的不斷上升,我國生產(chǎn)該類(lèi)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已開(kāi)始下降,中海自貿區建立對我國對海貨物出口的帶動(dòng)將十分有限。再次,更為重要的是,海合會(huì )經(jīng)濟結構十分單一,勞動(dòng)密集型輕工業(yè)部門(mén)對其經(jīng)濟發(fā)展的貢獻十分低,即使大量中國輕工業(yè)產(chǎn)品涌入海合會(huì )市場(chǎng),也不會(huì )對其經(jīng)濟構成太大沖擊。因此,中海自貿區建立后,海合會(huì )所要承受的經(jīng)濟調整成本也就非常小。
與海合會(huì )不同,中海自貿區建立后,我國可能要承受非常大的經(jīng)濟調整成本。這是因為,海合會(huì )相較我國具有比較優(yōu)勢的貨物商品主要是石油產(chǎn)品、有機化學(xué)物、肥料和初級形態(tài)塑料,這些產(chǎn)品屬于易于在共同市場(chǎng)中形成壟斷的石化產(chǎn)品,并且海合會(huì )在上述產(chǎn)品生產(chǎn)上還遠未獲得規模經(jīng)濟,自貿區建立很可能會(huì )帶來(lái)海合會(huì )對華石化產(chǎn)品出口規模的迅速擴大。除與海合會(huì )產(chǎn)業(yè)內貿易規模較大的煉油業(yè)外,中國的基礎化工和塑料加工業(yè)將會(huì )遭受巨大沖擊。而以上兩個(gè)經(jīng)濟部門(mén)對我國又十分重要,根據聯(lián)合國工發(fā)組織的最新數據,2010年,這兩個(gè)工業(yè)部門(mén)吸納的就業(yè)人口分別占到中國制造業(yè)總就業(yè)人口的3.00%和3.62%,兩者之和超過(guò)當年我國紡織業(yè)吸納就業(yè)人口的總和。從產(chǎn)值來(lái)看,2007年,基礎化工和塑料加工業(yè)創(chuàng )造的增加值分別占到當年我國制造業(yè)總增加值的4.49%和2.16%,兩者之和幾乎與當年紡織業(yè)和服裝業(yè)創(chuàng )造的工業(yè)增加值總和相當。[17]中海自貿區建立后,如取消對海合會(huì )石化產(chǎn)品的進(jìn)口限制,我國將承受非常大的經(jīng)濟調整成本,不但經(jīng)濟發(fā)展會(huì )受到嚴重影響,還會(huì )帶來(lái)十分嚴重的失業(yè)問(wèn)題。
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