電網(wǎng)企業(yè)代理購電的有關(guān)問(wèn)題解答

點(diǎn)擊藍字關(guān)注我們

什么是電網(wǎng)企業(yè)代理購電？

按照國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號），取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)，推進(jìn)工商業(yè)用戶(hù)進(jìn)入電力市場(chǎng)。對暫未直接從電力市場(chǎng)購電的工商業(yè)用戶(hù)，由電網(wǎng)企業(yè)以代理方式從電力市場(chǎng)進(jìn)行購電。

為什么要出臺代理購電機制？

自2015年中發(fā)9號文出臺以來(lái)，國家發(fā)改委按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體思路，深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，全面完成了輸配電價(jià)改革工作，逐步放開(kāi)發(fā)用電競爭性環(huán)節價(jià)格，穩步開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設，電力體制改革工作取得重大進(jìn)展。今年以來(lái)，我國煤炭、電力消費快速增長(cháng)，供需持續偏緊，煤炭?jì)r(jià)格大幅上漲，能源供應緊張環(huán)境下，電力市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格、引導用戶(hù)合理用電的作用還未充分顯現。

為了保障電力安全供應、加快推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，國家發(fā)改委研究出臺了1439號文，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化形成機制，一方面有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量進(jìn)入市場(chǎng)，另一方面推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)全面進(jìn)入市場(chǎng)?？紤]到我國有近5000萬(wàn)戶(hù)的工商業(yè)用戶(hù)，一次性全部進(jìn)入市場(chǎng)比較困難，為了確保電價(jià)改革政策平穩實(shí)施，國家發(fā)改委研究制定了電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制，對于尚未直接進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶(hù)暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，當用戶(hù)具備自主進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候可以選擇進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)建立代理購電機制，一方面不會(huì )影響用戶(hù)的用電方式，確保用戶(hù)在無(wú)能力無(wú)條件進(jìn)入市場(chǎng)的情況下由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，另一方面代理購電的用戶(hù)能夠通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)時(shí)感受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)信號，合理調整用電行為。

工商業(yè)用戶(hù)選擇電網(wǎng)企業(yè)代理購電怎么操作？選擇電網(wǎng)企業(yè)代理購電后還能否變更？

電網(wǎng)企業(yè)為工商業(yè)用戶(hù)提供代理購電服務(wù)，對于10千伏及以上的高壓用戶(hù)，電網(wǎng)企業(yè)將逐戶(hù)進(jìn)行告知，確保用戶(hù)及時(shí)了解相關(guān)政策；對于低壓用戶(hù)，用戶(hù)可以通過(guò)“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP、微信公眾號、供電營(yíng)業(yè)廳、95598電話(huà)等線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道了解代理購電有關(guān)情況。目前，在“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP已發(fā)布代理購電服務(wù)操作指南，并有“代理購電服務(wù)專(zhuān)區”，用戶(hù)可以在專(zhuān)區進(jìn)行政策咨詢(xún)、合同簽訂、業(yè)務(wù)辦理和賬單查詢(xún)。

按照809號文要求，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶(hù)可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場(chǎng)交易，代理購電相應終止。

代理購電是否收取服務(wù)費？

電網(wǎng)企業(yè)代理購電不向用戶(hù)收取代理費用。

直接參與市場(chǎng)交易，與選擇代理購電，哪個(gè)更劃算？

此次電價(jià)改革致力于推動(dòng)發(fā)電側和用電側建立“能漲能跌”市場(chǎng)化電價(jià)機制，市場(chǎng)交易價(jià)格由電力市場(chǎng)供需情況決定，哪種方式更劃算無(wú)法準確預測。國家要求各地有序推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)價(jià)格購電。但是已參與市場(chǎng)交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶(hù)，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶(hù)購電價(jià)格的1.5倍執行。

直接參與市場(chǎng)交易購電與選擇代理購電的用戶(hù)，電網(wǎng)企業(yè)在供電服務(wù)上會(huì )差別對待嗎？

電網(wǎng)企業(yè)無(wú)差別向各類(lèi)用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、收費、搶修等各類(lèi)供電服務(wù)。

用戶(hù)選擇選擇電網(wǎng)企業(yè)代理購電和選擇售電公司代理購電有什么區別？

電網(wǎng)企業(yè)不同于其他售電公司，主要區別在：一是電網(wǎng)企業(yè)代理的用戶(hù)全部執行統一標準的代理購電價(jià)格，輸配電價(jià)、政府性基金及附加按照國家批復標準執行，而售電公司可以與用戶(hù)簽訂不同的電價(jià)套餐，既可以是單一價(jià)格也可以是組合價(jià)格，價(jià)格執行方式由雙方協(xié)商確定；二是電網(wǎng)企業(yè)在市場(chǎng)中購電的價(jià)格是其他市場(chǎng)交易的平均價(jià)，而售電公司則是根據報價(jià)策略參與不同的交易市場(chǎng)，形成的購電價(jià)格與電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格不同；三是電網(wǎng)企業(yè)代理購電不存在交易服務(wù)費，各項價(jià)格均公開(kāi)透明，而售電公司為用戶(hù)提供服務(wù)會(huì )收取一定交易服務(wù)費。

能不能既不直接參與市場(chǎng)交易購電，也不選擇代理購電，而是繼續維持以前的購電方式？

不能。根據發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號文件，已經(jīng)取消了工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)，不能繼續執行原來(lái)的工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)。

用戶(hù)選擇直接參與市場(chǎng)交易購電，或者選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電后，后續還能不能更改？

可以。電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶(hù)，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場(chǎng)交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應終止。直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶(hù)退市后，默認由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，電價(jià)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格的1.5倍、輸配電價(jià)、基金及附加組成。

代理購電以后，還執行峰谷分時(shí)電價(jià)嗎？

根據發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號文件要求，繼續執行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。具體執行要求以當地分時(shí)電價(jià)政策為準。

選擇代理購電后，電費交納方式有沒(méi)有變化？

交費方式?jīng)]有變化，用戶(hù)可以繼續通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)上國網(wǎng)APP、第三方代收機構等線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道交納電費。

用戶(hù)怎么判斷自己是不是工商業(yè)用戶(hù)、公益性事業(yè)用戶(hù)、高耗能用戶(hù)和擁有燃煤自備電廠(chǎng)的用戶(hù)？

工商業(yè)用戶(hù)：是指除居民（含執行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì )福利機構、社區服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶(hù)）和農業(yè)生產(chǎn)外，原執行大工業(yè)用電電價(jià)、一般工商業(yè)及其他用電電價(jià)及非居民用電電價(jià)的用戶(hù)。

公益性事業(yè)用戶(hù)：是指執行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì )福利機構、社區服務(wù)中心等用戶(hù)。

高耗能用戶(hù)和擁有燃煤自備電廠(chǎng)的用戶(hù)：以政府主管部門(mén)相關(guān)規定及認定為準。

高耗能參與代理購電價(jià)格有什么變化？高耗能用戶(hù)范圍如何認定？

按照809號文要求，高耗能用戶(hù)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，其代理購電價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶(hù)購電價(jià)格的1.5倍執行。關(guān)于高耗能用戶(hù)范圍，國家發(fā)改委正在研究相關(guān)細化政策，待政策出臺后，各地按國家政策執行。

用戶(hù)在交易平臺注冊過(guò)，但沒(méi)有實(shí)際直接參與市場(chǎng)交易購電，這次如果選擇代理購電，要執行1.5倍價(jià)格嗎？

在交易平臺注冊過(guò)，但沒(méi)有實(shí)際直接參與市場(chǎng)交易購電的用戶(hù)不需要執行1.5倍價(jià)格。在交易平臺注冊過(guò)且實(shí)際參與過(guò)市場(chǎng)化交易（包括通過(guò)售電公司代理購電）的用戶(hù)屬于市場(chǎng)化用戶(hù)，根據1439號文件，由市場(chǎng)化用戶(hù)改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶(hù)，應按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶(hù)購電價(jià)格的1.5倍執行。

電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的代理購電價(jià)格是預測值還是實(shí)際值？

根據809號文的有關(guān)規定，電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格是基于代理用戶(hù)的購電費（含偏差電費）和購電量確定的。電網(wǎng)企業(yè)按月對代理用戶(hù)的用電量進(jìn)行預測，并在市場(chǎng)中按照市場(chǎng)交易價(jià)格采購電量，進(jìn)而形成平均上網(wǎng)電價(jià)；此外，代理工商業(yè)用戶(hù)還需要分攤或分享電網(wǎng)企業(yè)為保障居民農業(yè)用電價(jià)格產(chǎn)生的新增損益?？傮w來(lái)看，代理工商業(yè)用戶(hù)的用電價(jià)格主要受上網(wǎng)電價(jià)的漲降幅度影響，但相對整體可控。

取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)后按什么電價(jià)交電費？

取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)后，用戶(hù)可以選擇進(jìn)入電力市場(chǎng)，直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，按市場(chǎng)形成的交易電價(jià)順加輸配電價(jià)、政府基金及附加后，根據分時(shí)用電和兩部制電價(jià)情況交納電費；也可以選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，按電網(wǎng)企業(yè)公布的電價(jià)繳納電費。

在代理購電模式下，電網(wǎng)企業(yè)如何更好地服務(wù)用戶(hù)？

電網(wǎng)企業(yè)將嚴格按照政府代理購電工作要求，規范做好代理購電和信息公開(kāi)，確保價(jià)格透明。及時(shí)為電力用戶(hù)提供咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP、供電營(yíng)業(yè)廳、95598電話(huà)等線(xiàn)上線(xiàn)下多種服務(wù)渠道廣泛公告、有問(wèn)必答。為選擇直接參與市場(chǎng)交易的新增工商業(yè)用戶(hù)，做好市場(chǎng)注冊、政策解讀宣貫、交易規則培訓、參與交易等服務(wù)。持續提供“能效賬單”和用能指導，積極引導用戶(hù)選擇最優(yōu)的基本電費計收方式，指導用戶(hù)合理降低用電成本。

請掃碼

給個(gè)關(guān)注

商務(wù)合作 | 新聞媒體

 能源研究 | 技術(shù)交流