中國法治的命門(mén)

第24卷第1期華北水利水電學(xué)院學(xué)報(社科版)Vol, 24 No, I2008年2月stitute of Water Conservancy and Hydroelectric Power(Social Science)Feb.2008中國法治的命門(mén)代振華(河南省政法管理干部學(xué)院河南鄭州450002)摘要:法治作為現代世界各國社會(huì )治理或管理的基本方式,必須與歷史文化傳統和國情相適應,社會(huì )主義法治理念的提出和教育活動(dòng)的廣泛開(kāi)展,抓住了中國法治建設的牛鼻子,是中國法治建設的命門(mén)關(guān)鍵詞:法治;中國化;理舍中圖分類(lèi)號:D920.1文獻標識碼:A文章編號:10084444(2008)01-0113-042006—2007年,中國政法界發(fā)生了一件令人矚目的如果說(shuō)黨的十五大作出“依法治國”的戰略性決策,九事,一件對中國政法界、民主政治產(chǎn)生深遠積極影響的事,這屆人大二次會(huì )議將“依法治國,建設社會(huì )主義法制國家”基就是社會(huì )主義法治理念教育活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。社會(huì )主義法本方略正式寫(xiě)入憲法結束了“人治”與“法治”之爭的話(huà),那治理念的提出和教育活動(dòng)的廣泛開(kāi)展,抓住了中國法治建設么社會(huì )主義法治理念的提出和教育活動(dòng)的廣泛開(kāi)展則標志的牛鼻子,是中國法治建設的命門(mén)!著(zhù)“法制”與“法治”之爭的終結,必將成為我們黨和國家法制建設理論與實(shí)踐發(fā)展史上的一座重要的里程碑。社會(huì )主義法治理念教育的重要性與緊迫性司法實(shí)踐中存在的“重打擊輕保護”、“重實(shí)體輕程序”、二、社會(huì )主義法治理念的歷史定位“重口供輕證據”、“重配合輕制約”、“重(司法)秘密輕(司理念是指基于一定社會(huì )的政治、經(jīng)濟或生活、工作條件法)公開(kāi)”、“重辦案輕服務(wù)”、“重法律效果輕社會(huì )效果”等就而形成的一種精神構造與實(shí)踐模式,反映出追求的過(guò)程要求是有力的證明。由于沒(méi)有法治理念的指導,我們甚至會(huì )被自和目標要求的理論概括?？梢?jiàn)理念不僅是一種理論和觀(guān)念己的“法制”捆住自己的手腳!央視“今日說(shuō)法”報道的“尷式的精神構造,更是一種主觀(guān)見(jiàn)之客觀(guān)的實(shí)踐模式或方法。尬的樓梯”,因“訴訟時(shí)效”二樓的業(yè)主不得不通過(guò)臨時(shí)的理念的興起和廣泛地使用,反映了社會(huì )注重理論、觀(guān)念和實(shí)“人字梯”上下樓;“新聞?wù){”查披露的“廣東公務(wù)員信用卡”,踐的結合,重視精神構建形式,體現了人們努力的價(jià)值傾向違法的行賄行為被合法的信用卡所取代。這不僅是社會(huì )進(jìn)步的表現,也是一種新型的理論作用于實(shí)踐在2006年3月召開(kāi)的全國人民代表大會(huì )上,胡錦濤總的新方式。書(shū)記提出了以依法治國、執法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨現實(shí)生活中,一些同志認為社會(huì )主義法治理念與國際上的領(lǐng)導為主要內容的社會(huì )主義法治理念,五五普法中也寫(xiě)進(jìn)通行的法治理念的表述不一樣,(西方一般表述為“主權在了社會(huì )主義法治理念的內容。民、人權保障、權力制約、法律至上、司法獨立”)特別是對把2007年2月,中央政法委又出臺了《關(guān)于深化社會(huì )主義“黨的領(lǐng)導”也作為法治理念表示不解。也有一些同志表示,法治理念教育的意見(jiàn)》,明確提出要在政法領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導社會(huì )主義法治理念的五句話(huà)除了“公平正義”之外,其他根干部中組織好專(zhuān)題學(xué)習,對新任政法領(lǐng)導干部進(jìn)行專(zhuān)題培本不像一種理念的表述。甚至還有人講,社會(huì )主義法治理念訓,對近年走上政法工作崗位的大學(xué)生進(jìn)行集中培訓。要把的五句話(huà)非中非西、非古非今,是典型的四不象。社會(huì )主義法治理念納入國家司法考試的內容,把好政法隊伍要正確理解、認同并實(shí)踐這些理念,就必須搞清楚社會(huì )的“人口”,確保政法隊伍的政治素質(zhì)。意見(jiàn)還強調,各地各主義法治理念的歷史定位或邏輯起點(diǎn)——社會(huì )主義初級階部門(mén)要通過(guò)知識竟賽、考試、隨機抽查等方式,加大集中教育段。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中所講:“我國仍處于的考試考核力度。對單位考評不合格者,要進(jìn)行補課;對個(gè)并將中國煤化工國情沒(méi)有變,人民日人考試不合格者,要離崗培訓。益增TH產(chǎn)之間的矛盾這CNMHG收稿日期:2007-12-06作者簡(jiǎn)介:代振華(1963-),男河北石家莊人,河南省政法管理干部學(xué)院人文社會(huì )科學(xué)系副主任,副教授華北水利水電學(xué)院學(xué)報(社科版)2008年2月社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變。m鄧小平同志正是基于對社會(huì )說(shuō)是抓了“形式法治”,即有一定的法律制度,表面上似乎也主義初級階段的科學(xué)理解,才大膽地提出了“不爭論”(姓資在依法而治,卻只治下不治上,治事不治權,治民不治官,是姓社)和“三個(gè)有利于“標準。正如林炎志同志所說(shuō):“鄧小“半截子法制”而已。因為現代意義的法治是法的統治,從平理論中總是出現‘二’字,其原因就是因為社會(huì )主義初級政府到政黨、從國家主席到一般官吏都要置于法的統治之階段有發(fā)展社會(huì )主義、學(xué)習資本主義的雙線(xiàn)運行,有社會(huì )主下,而且所依之法是民主的法,是保障人權和公民權利與自義和資本主義的二元混合交叉?！?1(N改革開(kāi)放以來(lái)我們由制約政府權力和官吏的法,這才叫“實(shí)質(zhì)法治”,其理念正是在“三個(gè)有利于標準”的指引下,撤開(kāi)姓資姓社不爭論,與中心目標本是旨在解決權與法、官與民的關(guān)系,變專(zhuān)制政心一意搞建設,才發(fā)展了我國的生產(chǎn)力,提高了我們的綜治為民主政治。合國力,改善了人民的生活水平所以,講依法治國,首先要把中央和地方各級國家機關(guān)、還有一點(diǎn)必須搞清楚我國沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的充分發(fā)各級政府及其官員自身擺進(jìn)法治客體的首要位置,而不是超展,而是由一個(gè)半殖民地半封建的社會(huì )直接進(jìn)入社會(huì )主義社然地游離于法治客體之外,自己不先依法治“國”(治權、治會(huì )的。那么按照上述理論來(lái)推論的話(huà),我國所處的階段中還官),而只是看著(zhù)或者指揮著(zhù)地方熱熱鬧鬧搞依法治省、依法應該包含著(zhù)封建社會(huì )末期的一些因素。理解了這一點(diǎn),我們治市……;而地方政府也只是看著(zhù)或指揮著(zhù)下面依法治縣、才能夠真正理解為什么社會(huì )已經(jīng)發(fā)展到了社會(huì )主義,封建殘依法治鄉…余思想在我國依然具有一定的市場(chǎng)。正如鄧小平同志所說(shuō):與此相關(guān)的還有一個(gè)以德治國的問(wèn)題。筆者以為如果“我們搞了幾十年的社會(huì )主義,實(shí)際上我們不夠格。只有生把“國”字解讀成政治概念,那以德治國絕非社會(huì )主義初級產(chǎn)力發(fā)展了,綜合國力提高了,人民生活改善了,到那時(shí)才能階段的目標,而是未來(lái)更高層次的追求。其實(shí),在社會(huì )主義說(shuō)我們真的搞了社會(huì )主義了?！?31(3初級階段以德治國的“國”字應該解讀成地域概念。政治概世界上有各種各樣的法治模式,各種各樣的法治理念,念不能推演,地域概念可以推演。但掉軌的是我們卻很少聽(tīng)各種各樣的法治文化,各種各樣的建設策略。衡量一種法治到“以德治省、以德治市、以德治縣、以德治鄉”的推演!該模式、法治理念、法治文化、策略方式是正確的還是不正確推演的不推演,不該推演的卻大肆推演,其中奧妙值得我們的,是先進(jìn)的還是落后的,是適應的還是不適應的,判斷一個(gè)深思。國家法治文明程度是高還是低,不是主觀(guān)臆斷,不是看它是(二)民本主義可否發(fā)揚否與某種國際慣例接軌,是否具有所謂的現代品格,是否符在中國傳統法律思想中有“民為邦本”的民本觀(guān)念。儒合某種法理、某種模式,而要立足初級階段,依靠適合中國國家認為“天生民而立君”,孟子講“民為貴,社稷次之,君為情的“三個(gè)有利于”標準。輕?！彼蠼y治者實(shí)行德治、施仁政、慎刑罰,薄賦斂。民本從這個(gè)意義上講,社會(huì )主義法治理念就是一種“古+思想客觀(guān)上對于人民有一定的好處,所以即使在大力推進(jìn)民今”、“中+西”的具有中國特色、適合中國國情的新的法治主政治,構建法治社會(huì )的今天,還有不少人把民本主義當成理念!當然我們強調社會(huì )主義初級階段的法治理念決不是“民主性精華”而欲發(fā)揚光大固步自封,隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展綜合國力的提高,人民生活的其實(shí),民本決非民主,陳獨秀先生在“五四”時(shí)期就有改善,我們一定會(huì )創(chuàng )新我們的法治理念!段極為精辟的論斷:“夫西洋之民主主義( democracy)乃以人民為主體,林肯所謂由民( by People)而非為民( forPeople)三、杜會(huì )主義法治理念的幾個(gè)特色問(wèn)題者,是也。所謂民視民聽(tīng),民貴君輕,所謂民為邦本,皆以君社會(huì )主義法治理念的歷史定位應該是社會(huì )主義初級階主之社稷——即君主祖遺之家產(chǎn)一為本位。此等仁民愛(ài)段的具有中國特色、適合中國國情的法治理念,所以它本身民為民之民本主義……皆自根本上取消國民之人格,而與人就是一個(gè)特色體系,這里僅對現實(shí)中歧異較大的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)民為主體由民主主義之民主政治,絕非一物?！?3m行分析。民本與民主,雖一字之差,但涵義相去甚遠。首先,民本(一)依法治國可否推演思想不必論證統治者的權力來(lái)源問(wèn)題或者說(shuō)權力的產(chǎn)生方1997年,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì )將“依法治式問(wèn)題,而這恰恰是民主所不可回避的根本性問(wèn)題。雖然民建設社會(huì )主義法制國家”確立為治國基本方略,明確提出本思想也提到百姓在某些時(shí)候可以替天行道,但這并不是“使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人種理性的、民主的程序的權力產(chǎn)生方式,因而懦家的民本思的看法和注意力的改變而改變。(m此后,依法治國,建想,在歷史上只有減輕暴君污吏毒素的作用,只能為人類(lèi)的設社會(huì )主義法制國家逐漸成為舉國上下的共識成為我國社和平吉祥描畫(huà)出一個(gè)寬慰的遠景,但并不曾真正解決暴君污會(huì )發(fā)展的重要追求目標。與之相適應各地為了表明自己與吏的問(wèn)題,更不能逃出一治一亂的歷史循環(huán)悲劇。其次,民中央要求相一致,紛紛對依法治國進(jìn)行推演,這樣就有了依本思法治省、依法治市依法治縣、依法治鄉、依法治村、甚至依法于中國煤化工從被統治者的地位治家來(lái)思CNMHGE而下“發(fā)”“施從現實(shí)情況看依法治國如果沒(méi)有把重心放在以法治“濟”的性質(zhì),人民始終處于一種消極被動(dòng)的地位。這與現權、治官上就只會(huì )是“抓了芝麻,丟了西瓜”。最多也只能代民主法治由下向上去推,由基層市民社會(huì )去爭形成了明顯第24卷第1期代振華:中國法治的命門(mén)115的對照它必然要受社會(huì )關(guān)系特別是經(jīng)濟關(guān)系的制約,即法治本質(zhì)上總之,民本思想彰顯的是“為民作主”,而民主思想的真是一定社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物。記住了這一點(diǎn),我們就不難理諦則是“由民作主”。今天我們的公民應當具有《國際歌》的解為什么現代法治會(huì )與資本主義同步;為什么社會(huì )主義要向覺(jué)悟:從來(lái)就沒(méi)有什么教世主;而不能沉浸在《東方紅》的幻資本主義學(xué)習!同時(shí)也只有記住了這一點(diǎn)我們才能真正理想中:大救星情結!所以,民本主義可以回顧借鑒,但絕對解鄧小平同志提出的“發(fā)展才是硬道理”和江澤民同志提出不能發(fā)揚光大!與之相應的是在具體工作中必須牢固樹(shù)立的“把發(fā)展作為執政興國的第一要務(wù)”的精辟見(jiàn)地!四個(gè)二級層面的理念:職權法定、權責相應、權力受控(監那么為什么公平正義現在又提得這么響呢?實(shí)事求是督)、違法必訟(法律的追究)。地說(shuō)是因為我們的經(jīng)濟有了長(cháng)足的發(fā)展:改革開(kāi)放近30年,三)公平正義是否普適我國經(jīng)濟平均每年增長(cháng)9.6%,創(chuàng )造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的公平正義,是自古以來(lái)人類(lèi)杜會(huì )共同的、不懈的向往和奇跡!現在我國的經(jīng)濟總量全球第四對外貿易額經(jīng)濟總量追求,也是社會(huì )主義法治的價(jià)值追求,是構建社會(huì )主義和諧全球第三,外匯儲備全球第一!財政收人2003年,突破2萬(wàn)社會(huì )的重要任務(wù)。只有樹(shù)立公平正義的理念,才能使憲法規億;2004年,25萬(wàn)億;2005年突破3萬(wàn)億;2006年,達到近定的建設社會(huì )主義法治國家的任務(wù)落到實(shí)處,才能真正實(shí)現4萬(wàn)億!正是在此基礎上,我們才有實(shí)力講“初次分配和再好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公展?？梢哉f(shuō)公平正義是社會(huì )主義法治的最高價(jià)值目標和重平。(m和“必須注重實(shí)現基本公共服務(wù)均等化”。m要任務(wù),是政法工作的永恒主題和生命線(xiàn)!正如胡錦濤在十(四)大局小局可否轉換七大報告中指出的:“實(shí)現社會(huì )公平正義是中國共產(chǎn)黨人的服務(wù)大局是社會(huì )主義法治的重要使命,也是法治的基本一貫主張,是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的重大任務(wù)。m)功能的表現。法治作為國家和社會(huì )治理的方式,就是通過(guò)保公平正義的樸素含義包括懲惡揚善、是非分明、處事公障、促進(jìn)國家和社會(huì )的事務(wù)活動(dòng)表現出治理功能的,而對于道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內容。作為法治理念的國家和社會(huì )在某個(gè)時(shí)期或階段基本的、重要的、緊急的事務(wù)公平正義,則是指社會(huì )成員能夠按照法律規定的方式公平地給予重點(diǎn)保障和促進(jìn),就是一種服務(wù)大局實(shí)現權利和義務(wù),并受到法律的保護。從理論上講,我國的法律是以工人階級為領(lǐng)導的全體人現實(shí)中,人們談到公平正義首先會(huì )想到秩序,因為中國傳民普遍意志和根本利益的體現,人民的普遍意志和根本利益統的法文化側重于法治的形式要件,強調法治的工具合理性,的核心內容是全面建設小康社會(huì ),構建社會(huì )主義和諧社會(huì )即法律的有效實(shí)施;而古代西方的法治理念則側重于法治的把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會(huì )主義現代化國實(shí)質(zhì)要件,強調法治的價(jià)值合理性,即法律的公平正義性。其家。這正是黨和國家的工作大局。黨和國家的工作大局是次人們談到公平正義也會(huì )想到效率,因為在社會(huì )主義初級階根據全體人民的普遍意志和根本利益而凝煉出來(lái)的,是從立段的中國,二者經(jīng)常發(fā)生沖突。如果問(wèn)物質(zhì)和意識哪個(gè)是第黨為公、執政為民、以人為本的根本宗旨出發(fā)制定和部署的一性的。這樣一個(gè)原本十分簡(jiǎn)單的問(wèn)題,一旦滲入傳統法治我國法的本質(zhì)與黨和國家的工作大局是水乳交融的。為大理念的積淀,具體到現實(shí)生活之中,就立刻復雜起來(lái)。據說(shuō)專(zhuān)局服務(wù),為全面建設小康社會(huì ),構建和諧社會(huì ),為建設富強、家學(xué)者在審議《中華人民共和國合同法》時(shí),對該法追求的經(jīng)民主、文明、和諧的社會(huì )主義現代化國家創(chuàng )造良好的法治環(huán)濟效率和社會(huì )公正兩大目標均無(wú)異議,但是當討論到“一且這境,正是我國社會(huì )主義法的本質(zhì)體現,是法的核心功能所在兩大目標發(fā)生矛盾怎么辦”時(shí),則出現了重大的分歧。強調經(jīng)是法治的偉大歷史使命。濟效率者認為:“無(wú)論何時(shí)何地經(jīng)濟的基礎地位是不容改變其實(shí)黨和國家的工作大局是由一個(gè)中心連接起來(lái)的網(wǎng)的”。強調社會(huì )正義者認為:“假如社會(huì )沒(méi)有了公正、公平和正狀結構,其內涵是不斷變化的,大局和“小局”在一定條件下義,那么經(jīng)濟再發(fā)達,錢(qián)再多又有什么用呢?也是可以相互轉化的。全國的大局是由地方和各行業(yè)的“小經(jīng)濟學(xué)家和社會(huì )學(xué)家的這一爭議,使筆者不禁想起人類(lèi)局”構成的,而地方和各行業(yè)的“小局”在各個(gè)地方和行業(yè)又祖先孜孜追求的兩大夢(mèng)想:一是求生存、求富足;二是求平構成了大局。服務(wù)大局,自然包括服務(wù)地方和各行業(yè)的大等、求和諧。這不就是我們現在一直在講的人們對物質(zhì)文明局。所以要準確把握各個(gè)“小局”與大局的內在聯(lián)系,并善和精神文明的追求嗎?!對此我黨早就作出了“兩手抓,兩手于通過(guò)服務(wù)“小局”來(lái)實(shí)現大局的目標。因為,如果離開(kāi)“小都要硬”的戰略決策那么今天的人們怎么又會(huì )在這個(gè)問(wèn)題局”服務(wù)大局就失去了抓手,就會(huì )成為一句不著(zhù)邊際的空話(huà)上發(fā)生迷茫和彷徨呢?總之,服務(wù)大局既要堅持原則性,又要注重靈活性,不能確,人們亙古至今追求的兩大夢(mèng)想都是美好的,倘著(zhù)生搬硬套,更不能搞一刀切。談“小局”優(yōu)于大局,如果言在能在堅實(shí)的地面上同時(shí)將其轉化為現實(shí),那確實(shí)是再理想不關(guān)注社會(huì )少數人邊緣人的生活意在改善民生,我們表示理過(guò)的人生境界了。然而,現實(shí)是客觀(guān)的,也是殘酷的,它常常解和中國煤化工方保護主義張目,我迫使我們作一種非此即彼的選擇。這種選擇是艱難的,因為們則它不是在是與非之間選擇,而是在是與是之間抉擇!CNMHG每當這時(shí),我們都要牢記馬克思主義的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)在社會(huì )主義法治理念五句話(huà)當中黨的領(lǐng)導是爭議最大法治是一種特殊的社會(huì )意識形態(tài),是上層建筑的構成部分,的。蹊蹺的是國內的爭議甚至大于國際的非議。黨在憲法華北水利水電學(xué)院學(xué)報(社科版)2008年2月和法律的規范下活動(dòng)是建設法治國家的根本要求那么為什個(gè)國家的公共事務(wù)的管理活動(dòng)?；蛘哒f(shuō),執政是一個(gè)政黨通么還要在社會(huì )主義法治理念中強調黨的領(lǐng)導呢?筆者以為過(guò)合法的途徑在國家權力中占主導地位,并通過(guò)國家權力將在社會(huì )主義法治理念中強調黨的領(lǐng)導恰恰是黨自我加壓的自己的治國主張貫徹于國家的政務(wù)管理過(guò)程中的活動(dòng)。一種表現!因為黨的領(lǐng)導不等于黨的執政。黨的執政概念包括如下要點(diǎn):黨的執政的直接主體是黨黨的領(lǐng)導是指在以自己提出、實(shí)際上體現著(zhù)中國人民共組織的代表們;黨的執政是黨的代表們執掌和控制國家權力利益的價(jià)值觀(guān)念、路線(xiàn)、政策吸引黨外人民群眾、甚至其他機構、行使國家權力處理國家事務(wù)的活動(dòng)和行為;黨的執政黨派及其成員的支持和追隨的前提下,中國共產(chǎn)黨在社會(huì )的是黨的代表們以國家代表的名義、通過(guò)法律的形式,貫徹黨政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的事務(wù)中從事引導、組織、帶領(lǐng)人民的綱領(lǐng)、路線(xiàn)、方針、政策的活動(dòng);黨的執政的根本目的和責群眾和其他追隨者為實(shí)現黨所提出的價(jià)值觀(guān)念、路線(xiàn)、政策任是謀求和實(shí)現全國人民的利益。而共同奮斗的活動(dòng)可見(jiàn),黨的領(lǐng)導與黨的執政的主體途徑、手段、效力、對黨的領(lǐng)導概念包括如下要點(diǎn):黨的領(lǐng)導的主體是中國共象均不同,黨的領(lǐng)導主要依靠自己的先進(jìn)性來(lái)吸引人民自黨產(chǎn)黨這一組織實(shí)體;黨的領(lǐng)導的對象是中國共產(chǎn)黨外的人民自愿追隨本身并不具有強制性,所以把黨的領(lǐng)導寫(xiě)進(jìn)杜會(huì )群眾、其他黨派及其成員;黨的領(lǐng)導,就其動(dòng)態(tài)而言,是一種主義法治理念中,實(shí)際上是黨對自身的先進(jìn)性提出了更高的“活動(dòng)”,是黨對人民群眾、其他黨派及其成員加以引導、組要求。國人因為不清楚黨的領(lǐng)導與黨的執政的區別,認為領(lǐng)織、率先示范的帶領(lǐng)性活動(dòng);黨的領(lǐng)導就其靜態(tài)而言,是一導就是執政執政也就是領(lǐng)導,所以才對社會(huì )主義法治理念種關(guān)系狀態(tài),是黨同人民群眾(以及其他追隨者)之間的一中的“黨的領(lǐng)導”質(zhì)疑頗多,國際上雖然也有微詞,但因為了種特定的關(guān)系狀態(tài)黨組織通過(guò)自己在社會(huì )的政治、經(jīng)濟、文解黨的領(lǐng)導與黨的執政的區別,反映并不強烈?；阮I(lǐng)域的事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)引導、組織、率先示范的活動(dòng),使自己相對于人民群眾和其他追隨者而言處于領(lǐng)先、率先、先行參考文獻的地位;黨的領(lǐng)導概念的核心內容是黨為了人民的利益而率[1]中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )文件匯編[M].北領(lǐng)人民奮斗。京:人民出版社,2007對黨的領(lǐng)導概念認識和理解的關(guān)鍵點(diǎn)在于:黨的領(lǐng)導并[2]林炎志笑迎挑戰[M].鄭州:河南人民出版社,200不簡(jiǎn)單地是一種既定的“地位”。黨的領(lǐng)導首先是一種活[3]李忠杰鄧小平理論全書(shū)[M].北京:中共中央黨校出版動(dòng),其次是一種關(guān)系,最后才是體現在這種關(guān)系中的一種地社,1998位狀態(tài)。如果簡(jiǎn)單地把黨的領(lǐng)導看作是一種既定的地位,就[4]江澤民,高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設有中國特色會(huì )簡(jiǎn)單地將這種領(lǐng)導看作一種強制性權力,就會(huì )為強制人民社會(huì )主義事業(yè)全面推向21世紀[M].北京:中共中央黨群眾服從的做法埋下觀(guān)念的種子校出版社,1997黨的執政是指一個(gè)政黨通過(guò)合法途徑進(jìn)人國家的權力[5]陳崧編五四前后東西文化問(wèn)題論戰文選[M]北京:中機構,并以該政黨的代表為主掌握國家權力機構,從事對整國社會(huì )科學(xué)出版社,1989The Life Gate of the rule of Law in ChinaDAI Zhen-huaHenan Polities and Law Administration College, Zhengzhou 450002, ChinaAbstract: As the basic mode of social govemance or society management in the modem world, the rule of law must be suitable forthe historical cultural tradition and national conditions. In the system of socialist idea of rule of law, the historical position and logic ba-sis are primary stage socialism. And we must understand running the country in law, serving the overall situation and the leadership ofthe party on this basis.Key words: The Rule of Law; Idea; Chinese Characterization(賚任編輯:劉明)中國煤化工CNMHG