通報：20人獲救2人遇難，市委書(shū)記、市長(cháng)雙雙免職！懸賞10萬(wàn)緝拿涉案礦主！
通報：20人獲救2人遇難，市委書(shū)記、市長(cháng)雙雙免職！懸賞10萬(wàn)緝拿涉案礦主！
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12月15日23時(shí)許，山西省孝義市西辛莊鎮杜西溝村因盜采煤炭資源導致透水事故后，應急管理部與現場(chǎng)保持視頻連線(xiàn)，持續調度指導救援處置工作。
經(jīng)國家礦山應急救援汾西隊、山西焦煤霍州煤電集團礦山救護大隊、陽(yáng)泉煤業(yè)礦山救護大隊、孝義市應急救援大隊等專(zhuān)業(yè)救援力量400余人連續兩天的全力救援， 截至17日18時(shí)許，已有20名被困人員成功升井并送醫救治，另有2名被困人員遇難。
國務(wù)院安委會(huì )決定，對該起事故查處進(jìn)行掛牌督辦 ，要求山西省抓緊組織調查取證、全力追捕在逃人員、依法依規追責問(wèn)責；吸取教訓、舉一反三，迅速組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，深入排查、嚴厲打擊非法盜采行為。
國務(wù)院安委會(huì )要求， 各地各部門(mén)要堅持統籌好發(fā)展和安全，正確處理安全與保供的關(guān)系，精準治理違規超產(chǎn)，確保安全保供、穩定保供。
據孝義融媒消息，17日下午，孝義市召開(kāi)全市干部大會(huì )。
大會(huì )宣布，劉世慶同志任孝義市委書(shū)記、常委、委員， 趙建喜同志不再擔任孝義市委書(shū)記、常委、委員 ；郭清智同志任孝義市委委員、常委、副書(shū)記，提名為孝義市政府市長(cháng)候選人；褚占峰同志任孝義市委委員、常委，提名為孝義市政府副市長(cháng)人選； 楊光同志不再擔任孝義市委副書(shū)記、常委、委員，提名免去孝義市政府市長(cháng)職務(wù)；何一帆同志不再擔任孝義市委常委、委員，提名免去孝義市政府副市長(cháng)職務(wù)。
12月17日，山西省孝義市警方針對孝義盜采煤炭透水案發(fā)布懸賞通告， 最高獎勵10萬(wàn)元人民幣緝拿涉案礦主杜紀紅。 通報稱(chēng)，杜紀紅涉嫌重大刑事案件，于12月15日作案后逃匿。
據統計，2021年此前已發(fā)生4起重大事故，黨政一把手雙雙被免，具體通報如下：
一、山東“1.10”重大事故棲霞市委書(shū)記、市長(cháng)因瞞報雙雙被免
2021年1月10日13時(shí)13分許，山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦在基建施工過(guò)程中，回風(fēng)井發(fā)生爆炸事故，造成22人被困。事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導同志高度重視，作出重要批示，國家應急管理部派出工作組現場(chǎng)指導，山東省委、省政府成立省市縣一體化指揮部， 堅持人民至上、生命至上，不計一切代價(jià)，窮盡一切手段，迅速開(kāi)展應急救援工作。 經(jīng)全力救援，11人獲救，10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟損失6847.33萬(wàn)元。 同時(shí)，省委、省政府成立事故調查組，邀請國內權威專(zhuān)家參加，同步開(kāi)展事故調查工作。
調查認定，事故發(fā)生的主要原因是井下違規混存導爆管雷管、導爆索和炸藥，井口違規動(dòng)火作業(yè)，民用爆炸物品管理、建設項目外包管理混亂，涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任缺失；相關(guān)部門(mén)落實(shí)安全監管責任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責任不到位。 調查同時(shí)認定， 山東五彩龍投資有限公司和棲霞市均構成遲報瞞報。
同時(shí)， 山東五彩龍投資有限公司法定代表人賈巧遇和 時(shí)任棲霞市委書(shū)記姚秀霞，市委副書(shū)記、市長(cháng)朱濤，因負有遲報瞞報事故責任， 山東省委決定，免去姚秀霞同志棲霞市委書(shū)記職務(wù)，免去朱濤同志棲霞市委副書(shū)記、市長(cháng)職務(wù)（按程序辦理）。 目前由公安機關(guān)立案偵查。 對煙臺市委、市政府主要負責人等28名公職人員給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。
二、甘肅“5.22”重大事故縣委書(shū)記死亡、縣長(cháng)被免
2021年5月22日，2021年(第四屆)黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑在甘肅白銀市景泰縣黃河石林大景區舉行， 比賽期間遭遇突發(fā)降溫、降水、大風(fēng)的高影響天氣發(fā)生公共安全責任事件，造成 21名參賽選手死亡，8人受傷。
事件發(fā)生后，習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志作出重要指示批示，要求做好應急救援、傷員救治、善后處理、事件調查等工作，深刻汲取教訓，加強風(fēng)險防范，完善體育賽事組織管理，依法依規嚴肅追究責任。
省委、省政府高度重視，省委書(shū)記尹弘、省長(cháng)任振鶴第一時(shí)間主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，作出安排部署，啟動(dòng)應急預案；省長(cháng)任振鶴緊急趕赴現場(chǎng)指揮救援，成立現場(chǎng)指揮部，集中力量開(kāi)展人員搜救、傷員救治和善后處置工作。同時(shí)，決定成立聯(lián)合調查組，依法依規依紀、嚴肅認真開(kāi)展調查工作。
責令景泰縣委、縣政府分別向白銀市委、市政府作出深刻檢查，并對相關(guān)領(lǐng)導追責。 縣委書(shū)記李作璧對此次事件負有主要領(lǐng)導責任，因在事件發(fā)生后已死亡，不再給予處分?？h委副書(shū)記、縣長(cháng) 張文玲 建議給予黨內嚴重警告處分、免職、移交組織部門(mén)依規處理。
三、湖北“6.13”重大事故 張灣區委書(shū)記 、區長(cháng)雙雙被免
四、河南“6.26”重大事故 柘城縣 委書(shū)記、縣長(cháng)雙雙被免
新華社消息，6月25日凌晨3時(shí)許，柘城縣遠襄鎮北街一武術(shù)館發(fā)生火災， 造成18人死亡、4人重傷、12人輕傷。
據應急管理部網(wǎng)站消息，接報后，應急管理部部長(cháng)黃明立即到部指揮中心視頻調度指導救援處置工作，并 派出由應急管理部副部長(cháng)宋元明帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)指導處置工作。
須知，安全生產(chǎn)具有規律性，不論生產(chǎn)設備、廠(chǎng)房建筑還是巷道設施，大多會(huì )因為使用而磨損、老化，且時(shí)間越長(cháng)，越可能積累風(fēng)險，切不能因為至今未出事故就掉以輕心；安全事故發(fā)生也有偶然性，天氣突變、市場(chǎng)波動(dòng)、情緒干擾等都可能使人松懈、倦怠、焦慮，給生產(chǎn)安全埋下隱患。
因此，對安全生產(chǎn)必須時(shí)刻保持警覺(jué)，須臾不可放松。
企業(yè)違反新《安全生產(chǎn)法》處罰對照表
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類(lèi)別 |
違法情形 |
首次檢查 |
逾期不到位 |
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組織機構和職責 |
主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的 |
責令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負責人 和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的 |
責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款 |
導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。 | |
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未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 |
責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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安全 生產(chǎn) 投入 |
決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的 |
責令限期改正，提供必需的資金 |
責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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制度 規程 |
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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未建立事故隱患排查治理制度的 未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應管控措施的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的 |
該協(xié)議無(wú)效；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 |
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教育 培訓 |
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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教育 培訓 |
未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的； |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的 |
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特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的 |
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生產(chǎn) 設備 設施 |
未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進(jìn)行安全評價(jià)的 |
責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正， 并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任 |
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的 |
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的 |
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的 |
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未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款 |
處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 |
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未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的 |
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生產(chǎn) 設備 設施 |
未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款 |
處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的 |
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使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的 |
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生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 |
處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的 |
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作業(yè) 安全 |
進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應急管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的其他危險作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的 |
責令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任 |
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未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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作業(yè) 安全 |
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè) |
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隱患 排查 治理 |
未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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未采取措施消除事故隱患的 |
責令立即消除或者限期消除 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行( 立即消除或者限期消除隱患指令 ) 的 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的 |
責令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款 |
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重大 危險 源管 理 |
對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監控，或者未制定應急預案的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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應急 救援 |
未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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事故 管理 |
主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的 |
給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰 |