無(wú)人傷亡！總經(jīng)理、生產(chǎn)部副部長(cháng)仍以“重大責任事故罪”追責！2021年觸犯這38條紅線(xiàn)就去坐牢！
無(wú)人傷亡！總經(jīng)理、生產(chǎn)部副部長(cháng)仍以“重大責任事故罪”追責！2021年觸犯這38條紅線(xiàn)就去坐牢！
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2020年1月14日下午1時(shí)40分許，廣東珠海高欄港長(cháng)煉石化設備有限公司重整與加氫裝置預加氫單元發(fā)生閃爆，暫未發(fā)現人員傷亡。從市民拍攝的現場(chǎng)視頻可以看到，爆炸現場(chǎng)火光沖天，濃煙滾滾。
事故發(fā)生后，珠海市委、市政府高度重視，2020年1月16日，珠海市政府批準成立由市長(cháng)任組長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，應急管理局、紀委監委、公安局、市場(chǎng)監管局、市總工會(huì )、消防救援支隊和高欄港經(jīng)濟區等單位為成員的事故調查組，對爆燃事故開(kāi)展調查工作。2020年7月8日，市政府批復同意事故調查報告，各有關(guān)單位按照批復要求，依照法律、法規規定的權限和程序，分別落實(shí)對相關(guān)責任單位和責任人員的責任追究。
一、評估工作組織開(kāi)展情況
2021年6月，由市安委辦牽頭組成事故評估組，市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市總工會(huì )、金灣區應急管理局等單位共11人參加評估工作。事故評估組依據《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法》《事故調查報告》調查評估事故發(fā)生單位和有關(guān)單位責任追究和整改措施落實(shí)情況。評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報等方式，深入開(kāi)展評估工作，形成了事故整改措施落實(shí)情況的評估報告。
二、事故責任人員責任追究落實(shí)情況
?。ㄒ唬┬淌仑熑巫肪柯鋵?shí)情況
1.譚志軍，長(cháng)煉石化公司總經(jīng)理
處理建議：因涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)處理。
處理落實(shí)情況：2020年7月，被高欄港區公安分局取保候審；2020年11月3日，珠海市公安局高欄港區公安分局將其移送檢察院審查起訴。
2.曹超，長(cháng)煉石化公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長(cháng)
處理建議：因涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)處理。
處理落實(shí)情況：2020年7月，被高欄港區公安分局取保候審；2020年11月3日，珠海市公安局高欄港區公安分局將其移送檢察院審查起訴。
?。ǘ┥媸缕髽I(yè)人員責任追究落實(shí)情況
1.唐青云，長(cháng)煉石化公司法定代表人、董事長(cháng)
處理建議：因對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議應急管理部門(mén)依法對其進(jìn)行行政處罰。
處理落實(shí)情況：珠海市應急管理局按程序對其作出處上一年收入百分之三十的罰款行政處罰，罰款人民幣伍萬(wàn)壹仟貳佰玖拾叁元捌角玖分整（￥51，293.89元），現已收繳完畢。
2.田剛，長(cháng)煉石化公司安環(huán)部部長(cháng)
處理建議：因對生產(chǎn)部、機動(dòng)部員工未認真履行安全生產(chǎn)職責負有領(lǐng)導責任，建議長(cháng)煉石化公司依據內部管理規定進(jìn)行處理。
處理落實(shí)情況：長(cháng)煉石化公司已依據內部管理規定對田剛作出撤職決定，并扣罰其2019年度安全風(fēng)險抵押金2.4萬(wàn)元，同時(shí)作出內部罰款5000元處理決定。
3.邵威，機動(dòng)部設備技術(shù)員
處理建議：因對事故發(fā)生負有責任，建議長(cháng)煉石化公司依據內部管理規定進(jìn)行處理。
處理落實(shí)情況：長(cháng)煉石化公司已依據內部管理規定扣罰其2019年度安全風(fēng)險抵押金6000元，同時(shí)作出內部罰款1000元處理決定。
?。ㄈ┱o處理落實(shí)情況
1.涂華杜，原高欄港經(jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局南水市場(chǎng)監督管理所所長(cháng)
處理建議：因對長(cháng)煉石化公司逾期未辦理特種設備使用登記、使用逾期未檢特種設備的問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現，并督促整改，負主要領(lǐng)導責任，建議由原高欄港經(jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局主要領(lǐng)導對其批評教育。
處理落實(shí)情況：2020年8月7日,原高欄港經(jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局主要領(lǐng)導已對涂華杜進(jìn)行了批評教育，并形成書(shū)面記錄。
?。ㄋ模V東省特種設備檢測研究院珠海檢測院相關(guān)人員處理情況
處理建議：因對長(cháng)煉石化公司存在使用超期未檢特種設備的情況，沒(méi)有按照《特種設備現場(chǎng)安全監督檢查規則》有關(guān)規定及時(shí)書(shū)面告知受檢單位，并書(shū)面報告特種設備監管部門(mén)，鑒于該院隸屬于廣東省市場(chǎng)監督管理局下設的廣東省特種設備檢測研究院，建議由市市場(chǎng)監督管理局向廣東省市場(chǎng)監督管理局書(shū)面報告并移交相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，對其有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步調查處理。
處理落實(shí)情況：
2021年2月5日，廣東省特種設備檢測研究院珠海檢測院對珠海長(cháng)煉石化設備有限公司檢驗責任人處理意見(jiàn)：
(1)取消陳韶斌、楊新健2021年度受聘或參與競聘到高于現聘崗位等級的崗位資格及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報資格。
(2)扣減陳韶斌、楊新健、蔡勤、羅匯果、李青松、趙一成、李偉雄、 周道曦 2021年度崗位考評分數。
(3)扣罰陳韶斌、楊新健月績(jì)效工資50%,扣罰蔡勤、羅匯果月績(jì)效工資30%,扣罰李青松、趙一成、李偉雄、周道曦月績(jì)效、工資20%,扣罰信軍海、 陸龍星、張彪、林冠堂、吳潮標月績(jì)效工資10%。
三、事故責任單位責任追究落實(shí)情況
?。ㄒ唬╅L(cháng)煉石化公司
處理建議：未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，違法違規使用特種設備，未對事故管道落實(shí)水質(zhì)檢測、定期測厚、溫度控制等腐蝕監控措施；未對珠海檢測院出具的《檢驗報告》所提及的“射線(xiàn)檢測發(fā)現有埋藏缺陷”等問(wèn)題采取有效技術(shù)、管控措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。對事故發(fā)生負有主要責任，建議由應急管理部門(mén)依法予以行政處罰。
處罰落實(shí)情況：2020年8月20日，珠海市應急管理局對長(cháng)煉石化公司進(jìn)行立案調查，按程序依據一般事故的處罰上限對該公司作出處以人民幣五十萬(wàn)元的罰款，并已完成收繳。
?。ǘV東省特種設備檢測研究院珠海檢測院
處理建議：對長(cháng)煉石化公司重整裝置（臨氫、熱力管道）首次定期檢驗時(shí)，未按照《壓力管道定期檢驗規則——工業(yè)管道》（TSG D7005-2018）的規定審查設計資料、安裝資料，未關(guān)注到事故管道安裝射線(xiàn)檢測焊縫質(zhì)量合格標準評定結果，未將易腐蝕的事故管道或同類(lèi)型管道納入壁厚測定和射線(xiàn)檢測抽檢范圍，即做出了“安全狀況等級評定為3級”的檢驗結論，且出具的首次定期檢驗報告不嚴謹，存在缺頁(yè)情形，影響了企業(yè)對檢驗結論的分析研判和應用，建議市場(chǎng)監管部門(mén)依據《中華人民共和國特種設備安全法》有關(guān)規定對珠海檢測院依法予以行政處罰。
處罰落實(shí)情況：根據《廣東省市場(chǎng)監督管理局辦公室關(guān)于對珠?！?·14”爆燃事故中省特檢院珠海檢測院存在問(wèn)題進(jìn)行處理的函》 (粵市監辦發(fā)〔2020〕2121號)要求，2021年4月，珠海市市場(chǎng)監督管理局對廣東省特種設備檢測研究院珠海檢測院未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行特種設備檢驗的行為，依據《中華人民共和國特種設備安全法》有關(guān)規定，給予其一般程序處罰,罰款人民幣9.8萬(wàn)元，并已完成收繳。
2021年2月5日，廣東省特種設備檢測研究院珠海檢測院對負責珠海長(cháng)煉石化設備有限公司檢驗的責任部門(mén)作出了如下處理，并已落實(shí)到位：
1.對承壓檢驗二室提出通報批評。
2.責成承壓檢驗二室向院黨委作出深刻書(shū)面檢查。
3.取消承壓檢驗二室2021年度部門(mén)各項評先評優(yōu)資格。
?。ㄈ┰邫诟劢?jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局
處理建議：作為特種設備安全監察部門(mén)，對事故企業(yè)開(kāi)展特種設備安全監察工作不深入、不到位，未能及時(shí)發(fā)現企業(yè)特種設備存在超期未檢、逾期辦理《特種設備使用登記證》問(wèn)題，建議原高欄港經(jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局向原高欄港經(jīng)濟區管委會(huì )作出書(shū)面檢查。
處罰落實(shí)情況：2020年9月14日，原高欄港經(jīng)濟區市場(chǎng)監督管理局已向原高欄港經(jīng)濟區管委會(huì )作出了書(shū)面檢查。
(四)原高欄港經(jīng)濟區安全生產(chǎn)監督管理局
處理建議：作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管部門(mén)，督促事故企業(yè)健全并落實(shí)安全管理制度、開(kāi)展風(fēng)險隱患排查存在薄弱環(huán)節，建議原高欄港經(jīng)濟區安全生產(chǎn)監督管理局向原高欄港經(jīng)濟區管委會(huì )作出書(shū)面檢查。
處罰落實(shí)情況：2020年9月25日,原高欄港經(jīng)濟區安全生產(chǎn)監督管理局已向原高欄港經(jīng)濟區管委會(huì )作出了書(shū)面檢查。
四、事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況
?。ㄒ唬┩晟瓢踩a(chǎn)責任管理體系，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。一是加強公司管理團隊建設，打造嚴謹安全管理隊伍。事故發(fā)生后，該公司從在中石化煉油廠(chǎng)長(cháng)期從事生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理工作的人員中選調了總經(jīng)理、安全總監、生產(chǎn)總監、設備總監等關(guān)鍵管理人員，補強了公司的專(zhuān)業(yè)管理團隊。二是形成公司、部門(mén)、班組及崗位人員層級監督、檢查、考核機制。2020年9月6日，該公司成立了以總經(jīng)理為組長(cháng)的安全管理制度修改小組；2020年10月15日，公司召開(kāi)了安全生產(chǎn)委員會(huì )工作會(huì )議，要求安全生產(chǎn)責任落實(shí)到位，明確誰(shuí)的區域誰(shuí)負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
?。ǘ┘訌娞胤N設備管理，提高設備本質(zhì)安全水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎。一是建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規程。修訂了公司安全生產(chǎn)規章制度，完善了特種設備管理制度，全面修訂了崗位操作規程，建立健全了安全技術(shù)檔案，按照新標準要求重新編制了公司生產(chǎn)安全事故應急預案，提高了應急處理能力。二是新設立特種設備部。配置專(zhuān)職特種設備管理人員，全面履行特種設備安全管理機構的職責。三是加強特種設備的檢驗管理。對全廠(chǎng)所有的壓力容器和壓力管道進(jìn)行全面檢測，共完成223臺套壓力容器、634條壓力管道的檢測，檢測結果均為合格。
?。ㄈ┘訌姽に嚰夹g(shù)管理，提高安全生產(chǎn)控制水平。一是針對事故報告中指出酸性水循環(huán)利用和物料操作溫度超過(guò)控制指標，加快壓力管道的腐蝕，又沒(méi)有化驗檢測控制標準等存在的問(wèn)題。經(jīng)安全評估，停止酸性水的循環(huán)利用注水，改用除鹽水；更換預加氫反應物料換熱器，增大換熱面積，改進(jìn)換熱效果，在源頭上防止溫度超標，減緩設備、管道的腐蝕。二是編制可操作性分析報告，根據分析報告提出的 11項建議措施，公司全面組織整改落實(shí)。
?。ㄋ模┘哟蟀踩度?，強化本質(zhì)安全。事故發(fā)生后，該公司已投入約8000萬(wàn)元，用于設備設施的恢復、隱患治理和自動(dòng)化控制水平的提升，更新較大設備66臺，檢修項目411項，更換管道233條，電氣檢修大項30項，儀表檢修大項176項。同時(shí)委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機構，進(jìn)行開(kāi)工前的裝置安全現狀評價(jià);聘請中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )安全技術(shù)服務(wù)機構對公司進(jìn)行全面的安全診斷，進(jìn)一步提升公司安全管理水平。
五、事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門(mén)汲取事故教訓，強化整改措施落實(shí)情況
?。ㄒ唬┰楹８邫诟劢?jīng)濟區
區主要領(lǐng)導于2020年8月6日召開(kāi)關(guān)于研究部署《事故調查報告》事故整改及防范措施專(zhuān)題會(huì )議，逐字逐句傳達和學(xué)習《事故調查報告》，逐條逐項對照提出整改落實(shí)意見(jiàn)，形成了《事故調查報告處理意見(jiàn)及整改措施任務(wù)分工表》，將《事故調查報告》提出的防范措施及整改意見(jiàn)分解為 2大類(lèi)8項34小項具體任務(wù)，全面推行安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”工作機制，堅持問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，全面排查、科學(xué)排序、有效排除風(fēng)險隱患，落實(shí)責任部門(mén)，明確完成時(shí)限，確保整改到位。2020年10月14日,原高欄港經(jīng)濟區向市安委辦報告了關(guān)于落實(shí)珠海長(cháng)煉石化設備有限公司“1·14”燃爆事故調查報告處理意見(jiàn)及整改措施的情況，采取有效措施抓好整改。
?。ǘ┰邫诟劢?jīng)濟區管理委員會(huì )安全生產(chǎn)監督管理局
事故發(fā)生后，采取切實(shí)有效的措施，對存在問(wèn)題進(jìn)行強力整改。一是進(jìn)一步落實(shí)“一線(xiàn)三排”工作機制，著(zhù)力解決“在開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理工作中未能有效指導、推動(dòng)長(cháng)煉石化公司建立健全安全管理制度”。二是持續深入開(kāi)展全行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，著(zhù)力解決“作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管部門(mén)，在督促事故企業(yè)健全并落實(shí)安全管理制度、開(kāi)展風(fēng)險隱患排查存在薄弱環(huán)節”的問(wèn)題。三是進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃，著(zhù)力解決“推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任抓手不夠多”的問(wèn)題。四是強化安全監管責任，著(zhù)力解決“貫徹執行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規制度不夠深入”的問(wèn)題。
?。ㄈ┰邫诟劢?jīng)濟區管理委員會(huì )市場(chǎng)監督管理局
事故發(fā)生后，以“一線(xiàn)三排”為指引，持續深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，切實(shí)做到深入分析研判、全面掌握安全風(fēng)險隱患底數，積極主動(dòng)開(kāi)展安全檢查，督促企業(yè)認真做好風(fēng)險隱患防范整改工作，進(jìn)一步加大安全執法力度，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。對存在問(wèn)題進(jìn)行強力整改，一是進(jìn)一步加強特種設備隱患排查。二是建立特種設備風(fēng)險防控長(cháng)效機制。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責任。四是實(shí)現現場(chǎng)檢查標準化。五是提高特種設備安全監察人員能力水平。
?。ㄋ模┲楹Ｊ邪l(fā)展和改革局
制定了《珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于報送危險化學(xué)品綜合治理提升工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善推動(dòng)落實(shí)化工行業(yè)轉型升級的政策措施，通盤(pán)統籌珠海市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展布局，全面排查治理危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患，積極主動(dòng)落實(shí)并配合有關(guān)部門(mén)全面加強危險化學(xué)品管理工作，配合市應急管理局編制出臺《化工行業(yè)安全發(fā)展規劃》和危險化學(xué)品“禁限控”目錄，規范引導化工行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)化工行業(yè)轉型升級的政策措施，編制起草《珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄（2020年本）》，嚴格禁止新、改、擴建涉及國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》規定的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)工藝、技術(shù)、設備、產(chǎn)品的危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。配合有關(guān)部門(mén)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目聯(lián)合審査制度，提高化工企業(yè)準入門(mén)檻。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全監管體制、機制、法制，有效防范安全事故。
?。ㄎ澹┲楹Ｊ泄I(yè)和信息化局
扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作，督促民爆企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。一是按照《珠海市安全生產(chǎn)領(lǐng)域七大專(zhuān)項整治》工作部署和省工信廳、市安委辦有關(guān)要求，重點(diǎn)開(kāi)展民爆安全隱患大排查大整治、民爆安全生產(chǎn)集中專(zhuān)項整治、推進(jìn)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，部署民爆企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步督促民爆企業(yè)明確落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓、隱患排查治理、設備設施和作業(yè)安全管理以及完善應急演練和應急隊伍建設等方面的具體責任，督促企業(yè)主要責任人履職安全生產(chǎn)責任承諾。二是督促企業(yè)認真吸取珠海長(cháng)煉“1·14”閃爆事故教訓，舉一反三，推進(jìn)“一線(xiàn)三排”工作，全面深入排查問(wèn)題隱患，同時(shí)聘請省民爆專(zhuān)家，對企業(yè)生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行評估檢查，指導企業(yè)落實(shí)安全隱患問(wèn)題整改，督促民爆企業(yè)嚴格執行“一書(shū)一簽”等管理要求，推動(dòng)民爆安全規范建設。三是貫徹落實(shí)《安全風(fēng)險分級管控辦法》，加強對民爆企業(yè)的日常安全監督檢查力度。督促民爆企業(yè)建立風(fēng)險管控隱患排查工作臺賬，定期修正民爆倉庫風(fēng)險點(diǎn)危險源數據和管控措施。
?。┲楹Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局
積極謀劃，針對高欄港化工區探索開(kāi)展系列能力提升工作，著(zhù)力提升化工園區環(huán)境應急管理水平。一是組織開(kāi)展高欄港經(jīng)濟區石油化工區環(huán)境風(fēng)險防控與應急能力專(zhuān)項調查，利用無(wú)人機高空航拍、奧維衛星圖等技術(shù)手段，多角度、全方位地了解區域內企業(yè)環(huán)境風(fēng)險單元、危廢存儲場(chǎng)所、應急池、消防水池、應急物資庫、雨污排水管線(xiàn)、雨水排口、污水總排口等分布情況，同時(shí)對石化區排洪渠入?？?、控制閘壩選址、?；愤\輸路線(xiàn)、管廊等進(jìn)行實(shí)地勘察，全面掌握石化區環(huán)境風(fēng)險防控與應急能力現狀信息。二是參加2020年高欄港經(jīng)濟區LNG槽罐車(chē)道路交通事故應急救援“雙盲”演練活動(dòng)和高欄港經(jīng)濟區2020年安全生產(chǎn)應急救援“雙盲”演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高參與轄區危險化學(xué)品運輸交通事故應急救援能力，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品運輸交通事故，能快速反應、及時(shí)處置。三是開(kāi)展“環(huán)境應急管家”服務(wù)，借助現代技術(shù)手段，開(kāi)展環(huán)境應急健康檢查，應急預案抽查，環(huán)境風(fēng)險防控及應急能力建設整改巡查，環(huán)境應急演練跟蹤等服務(wù)，對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源、環(huán)境應急資源、環(huán)境風(fēng)險防控設施及措施等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行系統排查，并提供整改技術(shù)指導，開(kāi)展環(huán)境應急宣教及培訓，長(cháng)期服務(wù)企業(yè)環(huán)境應急管理。
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一是針對長(cháng)煉石化“1·14”爆燃事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極對?；髽I(yè)全面推行行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制和“四令三制”，督促全市56家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及70家醫藥化工企業(yè)法定代表人簽訂安全生產(chǎn)責任承諾書(shū)，聘請石化行業(yè)高水平專(zhuān)家對全市76家?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)和重點(diǎn)醫藥、化工企業(yè)開(kāi)展過(guò)篩式安全專(zhuān)項檢查，共排查整治隱患3350條，對5家企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施了行政處罰。二是全市各區、各有關(guān)部門(mén)能夠深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”，堅持“看不到隱患就是最大的隱患”理念，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和七大專(zhuān)項整治。三是牽頭制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任規定，已完成初稿撰寫(xiě)，近期將征求意見(jiàn)。規定出臺后將進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理、設備設施和作業(yè)安全管理、應急救援和事故報告等方面的具體責任。
?。ò耍┲楹Ｊ惺袌?chǎng)監督管理局
一是積極完善制度建設，強化安全監管責任落實(shí)。積極解決檢驗機構報告嚴重事故隱患不報告、不及時(shí)，監察機構無(wú)法督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患的問(wèn)題，印發(fā)了《珠海市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于規范特種設備安全問(wèn)題報告和處理工作的通知》，進(jìn)一步規范檢驗機構和監察機構聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)消除事故隱患。加強對逾期未檢特種設備的監督檢查，督促區局落實(shí)《珠海市市場(chǎng)監督管理局特設科關(guān)于逾期未檢特種設備跟蹤處理及反饋的通知》要求。二是開(kāi)展減少盲區盲點(diǎn)專(zhuān)項整治，提高使用登記率。積極提高制冷設備中壓力容器的使用登記率。印發(fā)了《珠海市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于加強中央空調制冷設備中壓力容器安全監管工作的通知》，開(kāi)展制冷設備中壓力容器普查、檢驗、登記工作。不斷提高壓力管道的使用登記率。出臺了《珠海市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于加強壓力管道安全使用有關(guān)問(wèn)題的通知》，提高壓力管道的監管率。
六、評估結論意見(jiàn)
綜上所述，評估組認為，本起事故中，事故責任單位和責任人員均已按照事故調查報告提出的處理建議進(jìn)行了處理；事故發(fā)生企業(yè)能夠汲取事故教訓，注重加強企業(yè)負責人和安全管理人員培訓，完善安全生產(chǎn)管理，強化安全責任落實(shí)；政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強整改措施落實(shí)。
珠海市應急管理局
2021年8月6日
企業(yè)違反新《安全生產(chǎn)法》處罰對照表
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類(lèi)別 |
違法情形 |
首次檢查 |
逾期不到位 |
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組織機構和職責 |
主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的 |
責令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負責人 和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的 |
責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款 |
導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。 | |
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未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 |
責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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安全 生產(chǎn) 投入 |
決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的 |
責令限期改正，提供必需的資金 |
責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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制度 規程 |
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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未建立事故隱患排查治理制度的 未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應管控措施的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的 |
該協(xié)議無(wú)效；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 |
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教育 培訓 |
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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教育 培訓 |
未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的； |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責 令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款 ，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的 |
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特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的 |
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生產(chǎn) 設備 設施 |
未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進(jìn)行安全評價(jià)的 |
責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正， 并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任 |
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的 |
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的 |
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礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的 |
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未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款 |
處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 |
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未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的 |
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生產(chǎn) 設備 設施 |
未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款 |
處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的 |
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使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的 |
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生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 |
處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的 |
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作業(yè) 安全 |
進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應急管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的其他危險作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的 |
責令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任 |
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未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
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作業(yè) 安全 |
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的 |
責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè) |
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隱患 排查 治理 |
未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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未采取措施消除事故隱患的 |
責令立即消除或者限期消除 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行( 立即消除或者限期消除隱患指令 ) 的 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的 |
責令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款 |
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重大 危險 源管 理 |
對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監控，或者未制定應急預案的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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應急 救援 |
未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的 |
責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 |
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事故 管理 |
主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的 |
給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰 |
《刑法》中涉及的安全 相關(guān)的罪名，最新版
罪名一：危險作業(yè)罪（新增加）
《刑法》修正案（十一） 規定， 在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一： “在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?！?
【釋義】 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設備、設施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；
（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。
過(guò)去我們常見(jiàn)的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷(xiāo)毀”以及“拒不執行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為，將不再只是行政處罰，或將被追究刑事責任。
罪名二：重大責任事故罪
《刑法》 第134條第1款 規定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】 “違反有關(guān)安全管理規定”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規、規章制度。具體包括以下三種情形：
（1）國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規等規范性文件。
（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀(guān)規律的各種規章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監督、勞動(dòng)保護、安全管理等方面的規程、規則、章程、條例、辦法和制度。
（3）雖無(wú)明文規定，但反映生產(chǎn)、科研、設計、施工的安全操作客觀(guān)規律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等。
罪名三：強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪（新修改）
《刑法》修正案 第134條 第2款 規定，強令他人違章冒險作業(yè)， 或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/span>
【釋義】 企業(yè)、工廠(chǎng)、礦山等單位的領(lǐng)導者、指揮者、調度者等在明知確實(shí)存在危險或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國家、企業(yè)的財產(chǎn)安全沒(méi)有保證，繼續生產(chǎn)會(huì )發(fā)生嚴重 后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規定，以解雇、減薪以及其他威脅，強行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴重財產(chǎn)損失。
本次修改增加“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”的違法行為， 也就是說(shuō)不用“拒不整改”，有證據證明你“明知”，就可判刑了。
罪名四：重大勞動(dòng)安全事故罪
《刑法》第135條 第1款規定，安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】 “安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規定”是指工廠(chǎng)、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設施不符合國家規定。
罪名五：大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪
《刑法》第135條第2款 規定，舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【 釋義】 本罪的犯罪主體是直接負責的主管人員和其他 直接責任人員。構成本罪要求在舉辦大型的群體性活動(dòng)中，違反在公共場(chǎng)所的群體性活動(dòng)中相關(guān)的安全管理規定，沒(méi)有履行相關(guān)的注意、管理等義務(wù)，發(fā)生了重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。
罪名六：危險物品肇事罪
《刑法》第136條 規定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】 構成本罪要求能夠引起重大事故的發(fā)生，致人、重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大
損失的危險物品。如果行為人在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險物品過(guò)程中，違反危險物品管理規定，未造成任何后果，或者造成的后果不嚴重的，則不構成本罪。
罪名七：過(guò)失損壞易燃易爆設備罪
【釋義】 指過(guò)失損壞燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，造成嚴重后果的行為。
處罰犯過(guò)失損壞易燃易爆設備罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
燃氣設備：是指生產(chǎn)、儲存、輸送諸如煤氣、液化氣、石油、天燃氣等燃氣的各種機器或設施，包括制造系統的燃器發(fā)生裝置，如輸送管道以及貯存設備如儲氣罐等。其他易燃易爆設備，是指除電力、燃氣設備以外的其他用于生產(chǎn)、貯存和輸送易燃易爆物質(zhì)的設備，如石油輸送管道、液化石油罐。
罪名八：不報或者謊報事故罪
《刑法》第139條第2 款 規定，在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】 “負有報告職責的人員”主要指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人、實(shí)際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。
罪名九：工程重大安全事故罪
【釋義】 《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第十三條 ［工程重大安全事故案（刑法第一百三十 七條）］建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質(zhì)量標準，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬(wàn)元以上的；（三）其他造成嚴重后果的情形。
罪名十：消防責任事故罪
《刑法》第139條 違反消防管理法規，經(jīng)消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】 《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第十五條 ［消防責任事故案（刑法第一百三十九條）］ 違反消防管理法規，經(jīng)消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬(wàn)元以上的；（三）造成森林火災，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四）其他造成嚴重后果的情形。
罪名十一：重大飛行事故罪
第一百三十一條航空人員違反規章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十二：鐵路運營(yíng)安全事故罪
第一百三十二條鐵路職工違反規章制度，致使發(fā)生鐵路運營(yíng)安全事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十三：教育設施重大安全事故罪
第一百三十八條明知校舍或者教育教學(xué)設施有危險，而不采取措施或者不及時(shí)報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十四：交通肇事罪
是指違反交通管理法規，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。
處罰犯交通肇事罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下羊期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
罪名十五：提供虛假證明文件罪
第二百二十九條 【提供虛假證明文件罪】承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會(huì )計、審計、法律服務(wù)、 保薦、安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測 等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金； 有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會(huì )計、審計、法律服務(wù)、保薦等證明文件，情節特別嚴重的；
（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會(huì )計、審計等證明文件，情節特別嚴重的；
（ 三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。
有前款行為，同時(shí)索取他人財物或者非法收受他人財物構成犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
罪名十六：環(huán)境污染罪
第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規定， 排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的， 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：
（一）在飲用水水源保護區、自然保護地核心保護區等依法確定的重點(diǎn)保護區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節特別嚴重的；
“（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節特別嚴重的；
（三）致使大量永久基本農田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
（四）致使多人重傷、嚴重疾病，或者致人嚴重殘疾、死亡的。
有前款行為，同時(shí)構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
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第1部分：新安全生產(chǎn)法22條處罰條款！
新安法三十六刑！
第2部分： 刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪
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