最新事故警示 | 塔吊倒塌致2死4傷，事故教訓：不能把極端天氣預警信息當兒戲
安全記錄
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安全記錄，記錄安全。
事故概況
2021 年 6 月 13 日 15 時(shí) 50 分許，河北省新樂(lè )市祥瑞
城三期項目建 筑工地發(fā)生一起塔吊坍塌事故，造成 2 人死亡、
4 人受傷，直接 經(jīng)濟損失約 320 萬(wàn)元。
2021 年 6 月 13 日，新樂(lè )市最高氣溫 35℃，最低氣溫 24℃， 多云，東南風(fēng) 2 級。
（1）6 月 13 日 14 時(shí) 33 分，石家莊市氣象臺發(fā)布雷電黃色 — 5 —— 6 — 預警信號：預計當天下午到夜間新樂(lè )市有雷陣雨，雷雨時(shí)局地伴 有短時(shí)大風(fēng)、短時(shí)強降水、個(gè)別點(diǎn)冰雹等強對流天氣。
（2）6 月 13 日 14 時(shí) 59 分，新樂(lè )市氣象局發(fā)布雷電黃色預 警信號：預計當天下午到夜間新樂(lè )市有雷陣雨，雷雨時(shí)局地伴有 短時(shí)大風(fēng)、短時(shí)強降水、個(gè)別點(diǎn)冰雹等強對流天氣。
3. 塔吊頂升作業(yè)高度計算風(fēng)速情況
新樂(lè )市氣象局提供了 6 月 13 日新樂(lè )市城區 12 時(shí) 00 分至 17 時(shí) 59 分風(fēng)速與雨量統計表。其中，14 時(shí) 00 分至 15 時(shí) 39 分， 風(fēng)速符合作業(yè)條件；15 時(shí) 40 分至 15 時(shí) 55 分的最大瞬時(shí)風(fēng)速和 塔吊頂升作業(yè)高度計算風(fēng)速如下表：
最大瞬時(shí)風(fēng)速和塔吊頂升作業(yè)高度風(fēng)速分析表
注：1. 依據《塔式起重機設計規范》GB/T13752-2017 的規定，風(fēng)速高度變化系數為：Khv=（h/10）0.14+0.4。塔吊頂升作業(yè)高度可視為 22×2.8（標準節高度）=61.6m。2. 事故塔吊生產(chǎn)廠(chǎng)家規定的安裝（頂升）狀態(tài)最高處設計風(fēng)速為 14m/s。
15 時(shí) 43 分至 15 時(shí) 55 分的頂升作業(yè)高度計算風(fēng)速值，除 15 時(shí) 51 分低于生產(chǎn)廠(chǎng)家規定的安裝（頂升）狀態(tài)最高處設計風(fēng)速 外，其它時(shí)段均超過(guò)最高處設計風(fēng)速。
6 月 13 日 14 時(shí)許，
河北某建筑工程有限公司
祥瑞城三期項目部采購負責人劉某龍聯(lián)系的塔吊頂升作業(yè)人員賈某強、潘某、賈
某
斌等 3 人來(lái) 到祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng)，準備安裝第 23、 24、25 共 3 個(gè)標準節。頂升作業(yè)前，
項目部工長(cháng)高
某
及項目監理李
某
辰查看了作業(yè)人員保存在手機內的特種作業(yè)資格證書(shū)圖片
；14 時(shí) 10 分許，3 名作業(yè)人員上塔 吊進(jìn)行頂升作業(yè)，賈
某
斌在司機室，負責塔吊司機工作；賈某強和潘某在頂升作業(yè)平臺操作。14 時(shí) 50 分許，3 名作業(yè)人員完成 第 1 個(gè)標準節的加裝工作。期間第 1 個(gè)標準節的掛鉤作業(yè)由高
某
完成，第 2、3 個(gè)標準節掛鉤作業(yè)由該工地 9#樓塔吊司索工郭
某
東（當天中午賈某強聯(lián)系其下午協(xié)助頂升作業(yè)，在完成第 3 個(gè)標 準節掛鉤作業(yè)后，郭
某
東返回 9#樓）完成。頂升作業(yè)期間，塔吊大臂朝東，平衡臂朝西。
15 時(shí) 10 分，新樂(lè )市住房和城鄉建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新樂(lè )市 住建局”）值班人員接內網(wǎng)氣象預警信息后，于 15 時(shí) 14 分轉發(fā) 至局值班微信工作群。
新樂(lè )市建筑工程施工安全監督站副站長(cháng)兼祥瑞城三期項目所在片區網(wǎng)格員李
某
在微信工作群看到預警信息后，于15時(shí)20分許當面通知項目經(jīng)理張
某
義下午有天氣預警。
張
某
義隨即將天氣預警情況告知高
某
及李
某
辰等人。后高
某
通過(guò)對講機告訴賈某強有天氣預警，并要求他們停止頂升趕緊加固。
此時(shí)要加裝的第 2 個(gè)標準節已擺放在引進(jìn)平臺，第 3 個(gè)標準節作 為平衡件懸掛于大臂上。在油缸回收過(guò)程中，15 時(shí) 50 分許，塔吊結構的前后臂扭轉失衡，致大臂、塔帽、回轉機構、平衡臂傾覆跌落，致未佩戴安全帶的賈某強和潘某 2 人從頂升作業(yè)平臺墜 落，潘某墜落至 2#樓負 2 層車(chē)庫基礎邊緣，賈某強墜落至 2#樓 4 層東南角外挑平網(wǎng)內；賈
某
斌連同司機室一起墜落并懸掛于 2# 樓 12 層南側；16 層頂面的胡
某
輝等 3 名工人不同程度受傷。
事故共造成 2 人死亡、4 人受傷，
1. 死者賈某強，新樂(lè )市祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升作業(yè)安裝拆卸工。
2. 死者潘某，新樂(lè )市祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升 作業(yè)安裝拆卸工。
3. 傷者賈某斌，新樂(lè )市祥瑞城三期項目 2# 3#樓塔吊頂升作業(yè)司機。
4. 傷者胡
某
輝，新樂(lè )市祥瑞城三期項目 2#樓鋼筋工。
5. 傷者王
某
軍，新樂(lè )市祥瑞城三期項目 2#樓鋼筋工。
6. 傷者王志
某
，新樂(lè )市祥瑞城三期項目 2#樓鋼筋工。
（1）賈某強，負責此次頂升作業(yè)安裝拆卸工相關(guān)工作。持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)；操作類(lèi)別為建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機），有效期至 2021 年 12 月 31 日。
（2）潘某，
負責此次頂升作業(yè)安裝拆卸工相關(guān)工作。無(wú)建筑起重機械安裝拆卸工資格證書(shū)。
（3）賈某斌，負責此次頂升作業(yè)司機相關(guān)工作。
建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)
失效
；
操作類(lèi)別為建筑起重機械司機（塔式起重機）。
（4）郭某東，負責此次頂升作業(yè)在地面司索及起重指揮作 業(yè)（部分）相關(guān)工作。持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)；操作類(lèi)別為建筑起重信號司索工，有效期至 2023 年 4 月 8 日。
2. 頂升作業(yè)安全技術(shù)管理落實(shí)情況
施工單位作為此次塔吊的頂升作業(yè)單位，不具備起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；
未辨識出此次頂升作業(yè)波及周邊存在風(fēng) 險；編制的頂升作業(yè)專(zhuān)項施工方案針對性不強；
對頂升作業(yè)人員 特種作業(yè)資格證書(shū)審核不嚴，未發(fā)現證書(shū)存在的問(wèn)題；
未按要求 對頂升作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；安全生產(chǎn)教育和培訓不到 位；
收到極端天氣預警信息后，未及時(shí)撤離危險區域內的相關(guān)人 員；
對塔吊未安裝風(fēng)速儀的情況未能引起重視。
頂升作業(yè)人員潘某不具備相應特種作業(yè)資格，賈某斌建筑起 重機械司機特種作業(yè)資格證書(shū)已失效。
監理單位未對頂升作業(yè)單位的施工資質(zhì)、人員特種作業(yè)資 格、頂升作業(yè)專(zhuān)項施工方案、安全技術(shù)交底等進(jìn)行嚴格審核、查 驗把關(guān)；收到極端天氣預警信息后，未及時(shí)制止危險區域內的施工作業(yè)。
塔吊在頂升作業(yè)油缸回落過(guò)程中，突遇強對流天氣，瞬時(shí)風(fēng)速超過(guò)了安裝狀態(tài)時(shí)的設計風(fēng)速值導致懸空狀態(tài)下的起重臂扭 轉、失衡，致塔吊頂升及上部結構傾覆、墜落、翻轉、坍塌；部分頂升作業(yè)人員未系安全帶，導致了事故后果的擴大。
1. 施工單位。
不具備起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，組 織塔吊頂升作業(yè)；編制的塔吊頂升作業(yè)專(zhuān)項施工方案針對性不 強，無(wú)法用于指導作業(yè)人員進(jìn)行頂升作業(yè)；對塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng) 安全管理不到位，
對頂升作業(yè)人員相關(guān)資格證書(shū)審核不嚴，致使不符合要求的人員上崗作業(yè)；
未按要求對頂升作業(yè)人員進(jìn)行安全 技術(shù)交底；對所管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，致使現場(chǎng) 作業(yè)人員安全意識缺失，不具備符合崗位要求的風(fēng)險辨識、安全避險和應急處置能力；對塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng)安全管理、應急處置 不到位，
收到極端天氣預警信息后未及時(shí)撤離危險區域的相關(guān)人 員
；對塔吊未安裝風(fēng)速儀的情況未能引起重視。
2. 監理單位。
未對頂升作業(yè)單位施工資質(zhì)、人員資格、頂升專(zhuān)項施工方案以及安全技術(shù)交底進(jìn)行嚴格審核、查驗把關(guān)；對 塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng)安全監理不到位，收到極端天氣預警信息后未 及時(shí)制止危險區域內的施工作業(yè)。
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