河南省與廣東省創(chuàng )業(yè)環(huán)境對比分析

商界論壇前沿探索.河南省與廣東省創(chuàng )業(yè)環(huán)境對比分析王紫軒鹿麗摘要:為了消化過(guò)剩的勞動(dòng)力，近些年河南省政府一直積極鼓勵各種形式的創(chuàng )業(yè)。但創(chuàng )業(yè)需要良好的環(huán)境。文章從經(jīng)濟、政策、產(chǎn)業(yè)、人才、研發(fā)、金融、中介服務(wù)、基礎設施這八大關(guān)鍵要素環(huán)境出發(fā)，將河南省與國內創(chuàng )業(yè)環(huán)境最好的廣東省進(jìn)行對比。從中分析河南創(chuàng )業(yè)環(huán)境存在的問(wèn)題，并提出了優(yōu)化河南省創(chuàng )業(yè)環(huán)境的對策建議。關(guān)鍵詞:河南省;創(chuàng )業(yè)環(huán)境;問(wèn)題;對策隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，創(chuàng )業(yè)活動(dòng)在推動(dòng)社會(huì )經(jīng)- -級指標二級指標.指標說(shuō)明河南省廣東省濟發(fā)展的進(jìn)程中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。一個(gè)地區創(chuàng )業(yè)環(huán)境的好壞是影響這個(gè)地區創(chuàng )業(yè)活動(dòng)成功與否的關(guān)鍵因素。近些年來(lái)，受?chē)艺哂绊?，東、西部地區都在飛速發(fā)展，以至于出現東西高,中間低，中部塌人均CDP (元)GDP/常住人口25069.9| 65493. 3陷的態(tài)勢。作為中部欠發(fā)達省份，河南省如何走出塌陷，實(shí)現崛起已成經(jīng)濟基礎為嚴峻的問(wèn)題擺在我們面前。要實(shí)現河南經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，就必須充第三產(chǎn)業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)分調動(dòng)人民的積極性，促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)。增加值/GDP29.32 | 47.34在河南省，無(wú)論是傳統的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，還是近幾年出現的高新技術(shù)企業(yè)，其創(chuàng )業(yè)成功率都不高。- -般都達不到50%。出現這樣的結果，除了地方財政《2012年中國城市34723167 59096061支出(萬(wàn)元)統計年鑒》數據創(chuàng )業(yè)者自身能力有限，創(chuàng )業(yè)資金不足等因素外，更重要的是創(chuàng )業(yè)環(huán)境的影響。廣東省是國內創(chuàng )業(yè)環(huán)境最好的幾個(gè)省份之一，從《2012年中國地方財政科技政策環(huán)境461705| 1673633城市統計年鑒》中的數據來(lái)看，廣東省企業(yè)數達到76558家，在深圳創(chuàng )經(jīng)費支出(萬(wàn)元)業(yè)板上市的公司有76家。根據中國城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境排行榜研究小組科技經(jīng)費科技經(jīng)費絕對值發(fā)布的《2012年中國城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)排行榜》，廣東省在經(jīng)濟基礎、政策支出比重(%/地方財政支出1. 332.83環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)環(huán)境、金融支持、中介服務(wù)、基礎設施等方面的指標得分均優(yōu)于河南省。高新技術(shù)新聞.17583≈400001.河南省與廣東省創(chuàng )業(yè)環(huán)境對比產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在區域創(chuàng )新環(huán)境中，企業(yè)始終處于核心位置,它們既是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)產(chǎn)業(yè)環(huán)境占規模上工業(yè)境的最大受益者，也是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境的直接參與者和構建者。而經(jīng)濟基0.0136| 0. 0049 .比重(%)礎、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才環(huán)境、研發(fā)環(huán)境、金融支持、中介服務(wù)、基礎設施、創(chuàng )新知名度、市場(chǎng)環(huán)境這十大因素從不同的方面影響著(zhù)普通高校1526783| 1578411企業(yè)的成長(cháng)甲。下圖是《2012年中國城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)排行榜》中顯示的在校生數(人)廣州市與鄭州市各項指標得分情況的對比情況。高校及職業(yè)人才環(huán)境70729廣州市鄭州市院校數量(所)基硅設框政策環(huán)德60 t- 政策環(huán)跪科技人員第二次R&D13.21| 22. 87數量(萬(wàn)人)資源清查公報創(chuàng )幫知名度i產(chǎn)業(yè)發(fā)展 創(chuàng )新加名度產(chǎn)業(yè)發(fā)展全社會(huì )R&D174.76| 552. 37投入(億元) .古場(chǎng)打境人才跪南場(chǎng)環(huán)境研發(fā)環(huán)境R&D投入占0.900.84中介服務(wù)研度環(huán)境2 研發(fā)環(huán)院GDP比重(%)金的支持血融支持A股上市企業(yè)數新聞、上交所和.66359圖1廣州市與鄭州市創(chuàng )業(yè)環(huán)境指標得分情況深交所網(wǎng)站*圖片來(lái)源:《2012 年中國城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)排行榜》金融業(yè)從業(yè)23.60| 46. 09從上圖可以看出，除了在人才環(huán)境這一指標的得分情況與廣州市的金融支持人員數(萬(wàn)人)差別不大外，鄭州市在其他九項指標的得分情況都與廣州有著(zhù)巨大的差年末存款距。本文從以上十項指標中選擇出經(jīng)濟基礎、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人263572790 881556182余額(萬(wàn)元)才環(huán)境、研發(fā)環(huán)境、金融支持、中介服務(wù)、基礎設施這八項指標，并分別對這八項指標建立二級指標對河南省和廣東省的創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)行對比分中國煤化工國城市159607589 531470710析，對比情況如下表所示。表1河南省與廣 東省創(chuàng )業(yè)環(huán)境比較分析|2YHCNMHG數據作者簡(jiǎn)介:王紫軒(男)大連海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，企業(yè)管理在讀研究生。通訊作者簡(jiǎn)介:鹿麗(女)大連海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授?！?44●Business商前沿探索商界論壇家，省級以上22家。但這些企業(yè)孵化器本身存在著(zhù)很多諸如經(jīng)營(yíng)體制中介服中介服務(wù)從業(yè)《2012年中國城市10.87 | 31.73不靈活、資金不足、人才缺乏等問(wèn)題。這使得很多企業(yè)孵化器成了擺務(wù)環(huán)境人員數(萬(wàn)人)統計年鑒》數據設，不利于創(chuàng )業(yè)企業(yè)的發(fā)展?？瓦\總量.優(yōu)化河南省創(chuàng )業(yè)環(huán)境的對策(萬(wàn)人)191004| 5357943. 1建立多渠道的創(chuàng )業(yè)融資機制基礎設施隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，出現了很多新的融資渠道和形式。發(fā)展多渠人均道路面積(平方米)7.99|12.10道的現代融資形式需要政府承擔更多的責任，從而改善企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì )發(fā)展。第- -, 加強中小企業(yè)金融服務(wù)制度建設。政府應從以上表中數據可以看出，八項二級指標顯示的數據與《2012年完善 針對中小企業(yè)的金融服務(wù)的政策和法規，在貨幣、監管、稅收等政中國城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)排行榜》中顯示的廣州市、深圳市、鄭州市各項指標策上做出對中小企業(yè)融資更有力的安排。第二，豐富信貸產(chǎn)品。使創(chuàng )新得分情況的對比情況基本-致。除人才環(huán)境外,河南省在其他各項創(chuàng )業(yè)信貸產(chǎn)品更加符合中小企業(yè)的融資需求，針對中小企業(yè)房屋土地有限、環(huán)境指標中都與廣東省相差甚遠。雖然河南省在普通高校在校生數量上固定 抵押物缺乏的情況,積極探索以存貨、應收賬款、存單、知識產(chǎn)權與廣東省相差不大,但是這是由于河南省人口基數相對廣東省較大所為依托的動(dòng)產(chǎn) 抵押模式，廣泛開(kāi)展政府擔保、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互保、上下游致。如果計算每萬(wàn)人在校生數量，那么河南省與廣東省人才環(huán)境的差距企業(yè) 互保、商業(yè)圈企業(yè)互保等擔保方式，建立互?；?，盡量滿(mǎn)足中小將再次顯現出來(lái)。河南省的高校及職業(yè)院校數量雖然多與廣東省,但是企業(yè)“急、 短、平、快”的融資需求。這些高校大多數在教學(xué)質(zhì)量和研發(fā)能力上都與廣東省到校有著(zhù)巨大差3.2優(yōu)化人才環(huán)境，構建創(chuàng )業(yè)教育培訓體系別。這說(shuō)明河南省的人才環(huán)境也不容樂(lè )觀(guān)。第一，通過(guò)地區人才政策、人事政策、產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、及教2.河南省創(chuàng )業(yè)環(huán)境存在的問(wèn)題育、環(huán)保、住房等政策的綜合配套改革，為吸引人才，留住人才，特別根據以上河南省與廣東省創(chuàng )業(yè)環(huán)境對比和河南省創(chuàng )業(yè)環(huán)境現狀可是為吸引高素質(zhì)人才提供基礎環(huán)境。使河南省成為高素質(zhì)人才聚集地,知,河南省創(chuàng )業(yè)環(huán)境主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供支持。第二，規范現有的高校創(chuàng )業(yè)教育,開(kāi)展以提2.1 金融市場(chǎng)不發(fā)達，創(chuàng )業(yè)融資難高學(xué)生創(chuàng )業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)知識水平為目的的創(chuàng )業(yè)教育,并加大對高校創(chuàng )業(yè)健全發(fā)達的金融市場(chǎng)是現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。但是根據數據顯教育的投入，要廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。示來(lái)看，目前河南金融市場(chǎng)的投融資功能還相對滯后。2012年河南年末3. 3降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，提高政策扶持力度存貸款余額均大大少于廣東省。從上市公司數量上來(lái)看，河南企業(yè)在A(yíng)第一，簡(jiǎn)化企業(yè)的設立程序，真正降低企業(yè)設立的注冊資本額，降股市場(chǎng)上募集的資金也大大少于廣東省。從調查結果來(lái)看，河南絕大多低創(chuàng )業(yè)初期的交 易成本，完善政策行配套服務(wù)措施，提高人們創(chuàng )業(yè)熱數創(chuàng )業(yè):者的資金來(lái)自于個(gè)人及其社會(huì )關(guān)系，只有少部分來(lái)自于銀行貸青。第二，提高創(chuàng )業(yè)者獎勵資金標準，增加創(chuàng )業(yè)補貼范圍，提高補貼標款。在政府融資并吸納社會(huì )多元投資方面與廣東省及其他國內先進(jìn)省市準。第三，擴大扶持對象范圍，增加對返鄉農民工，下崗職工,畢業(yè)大相比還有很大差距3學(xué)生等創(chuàng )業(yè)意向較強群體的創(chuàng )業(yè)扶持。2.2政府政策扶持力度不夠3.4加快創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設，提供優(yōu)越的創(chuàng )業(yè)服務(wù)河南省是傳統的農業(yè)大省，經(jīng)濟-一度落后，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟不發(fā)第一，政府應著(zhù)力發(fā)展針對創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)的中介機構，建立權威的達。從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看,河南省第三產(chǎn)業(yè)比重為29.32%， 遠低于廣東省網(wǎng)上信息平臺和社區性信息服務(wù)平臺。第二，加大現有中介機構的監管的47.34%。創(chuàng )新型高科技企業(yè)應該是創(chuàng )業(yè)企業(yè)中的主力軍，政府應該力度， 建立工商、工信、銀監會(huì )，證監會(huì )等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合行政體系對大力扶持此類(lèi)企業(yè)。但從數據中可看出，2012年河南省政府在科技類(lèi)支創(chuàng )業(yè)中介機構實(shí)施 監管。第三,加快科技企業(yè)孵化器的建設。政府應在出所占比例為1.33%， 同樣遠低于廣東省的2.83%。 河南省國有經(jīng)提高科技 企業(yè)孵化器數量和規模的同時(shí)，注重對孵化器質(zhì)量的建設。根濟比重大，舊體制包袱重。政府只能很難- - 下子轉變到為多種經(jīng)濟成分據本地人才構成、社會(huì )資金儲備、產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展等狀況對本地孵化器的平等服務(wù)的角色上來(lái)。這就造成了很多民營(yíng)企業(yè)承受著(zhù)過(guò)高的設立注冊發(fā)展 方向和途徑做出科學(xué)的規劃，以節約社會(huì )資源，提高科技企業(yè)孵化條件、過(guò)嚴的資本募集方式以及過(guò)多的前置審批事項等設立與注冊的限器的利用效率。(作者單位:大連海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)制。這在一定程度上降低了人們的創(chuàng )業(yè)熱情,阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。2. 3教育發(fā)展滯后，人才匱乏人才是一個(gè)企業(yè)創(chuàng )立的根本,決定著(zhù)創(chuàng )業(yè)的成敗。- 一個(gè)地區人才的質(zhì)量和數量也決定了這-地區創(chuàng )業(yè)環(huán)境的好壞。從數據中看,河南省的高校及高校在校生數量與廣東省沒(méi)有太大的差別。但是每萬(wàn)人高校在校生數量卻遠低于廣東省。除了數量，這些人才在質(zhì)量上也與廣東省有著(zhù)通訊作者:鹿麗很大的差距。目前，河南省高校排名進(jìn)人全國百強的僅兩所,河南省自己培養出來(lái)的院士?jì)H三明，目前在河南省參與建設的院士也就二十多位。而廣東省高校中的兩院院士就有25名，江蘇省僅南京大學(xué)就有兩院院士32名。從第二次R&D資源清查公報中的數據可以看到，河南省科技人員數量為13.21 萬(wàn)人，同樣遠低于廣東省的22. 87 萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，河南省人才形式嚴峻，特別是高新技術(shù)人才非常匱乏。這些嚴重制約著(zhù)河南省產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升和社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展。2. 4創(chuàng )業(yè)服務(wù)與支持機構發(fā)展滯后政府和市場(chǎng)都存在失靈的領(lǐng)域，而良好的服務(wù)與支持平臺能夠利用雙方面的資源，發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢。其中會(huì )計評估類(lèi)、工商稅務(wù)代理類(lèi)、專(zhuān)利商標代理類(lèi)、商貿信息資訊類(lèi)、科技中介類(lèi)等中介組織，是區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境的有機組成部分，任何-方面的“短板”都會(huì )影響到區參考文獻:域創(chuàng )新的效率。從數據中可以看出，河南省2012年中介從業(yè)人員數為1] 《中國城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境排行榜》研究小組，2012年中國城市創(chuàng )10。87萬(wàn)人，遠少于廣東省的31.73萬(wàn)人。另外，很多河南省內的中新創(chuàng )業(yè)環(huán)境排行榜，2012 (10).介組織缺乏專(zhuān)業(yè)性，服務(wù)質(zhì)量低下。而政府監管也存在漏洞，出現了很[2]中國煤化工[J]. 南方論刊. 2012 (2).多皮包公司和一些不符 合法規的公司。這些無(wú)形當中增加了創(chuàng )業(yè)企業(yè)獲[3]取信息和資源的難度。2(MYHCNMHG為了給創(chuàng )辦初期舉步維艱的企業(yè)提供資金、管理等多種便利,很多[4] 籍 樹(shù)東.多渠道解決中小企業(yè)融資難題[J]. 經(jīng)濟論壇. 2009省份都有自己的企業(yè)孵化器。目前，河南的國家級科技企業(yè)孵化器有12(10). 134~ 136.Business●245●商