"博士從政"現象分析

第26卷第2期上海理工大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版)2004年6月JOURNAL OF UNIVERITY OF SHANGHAI FOR SCIENCE AND TECRNOLOCYVol.26 No.2Jun. 2004“博士從政”現象分析陳馨',黎麗2，孫紹榮2(1.上海市中國工程院院士咨詢(xún)與學(xué)術(shù)活動(dòng)中心;2.上海理工大學(xué)管理學(xué)院，上海2000物要:目前“博土從政“已引超社會(huì )廣泛關(guān)性,本女分析了”情士從政“現象，認為“博士從政”符合我國干部專(zhuān)業(yè)化和知識化的發(fā)展趨勢,有利于提高政府的決策能力,提出了“引博入仕"需要注意的問(wèn)題。同時(shí),針對國家、地方、博士畢業(yè)生提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞:博士;從政;干部專(zhuān)業(yè)化;干部知識化一、引言化的發(fā)展方向,但前提是所學(xué)專(zhuān)業(yè)、個(gè)人志.近幾年,一- 些地方相繼推行-項人才 選拔體制向、能力潛力必須適合職位需求。改革措施,措施規定:凡取得博士學(xué)位的,可以直接現代社會(huì )的發(fā)展,不僅要求政府管理工作人員被任命為政府部門(mén)副處級及其以上領(lǐng)導職務(wù),“引博要有行政管理能力和經(jīng)驗,也要求有很高的專(zhuān)業(yè)知.人仕"使- -批博士紛紛走上了各級領(lǐng)導崗位。識。政府管理工作日趨專(zhuān)業(yè)化、國際化,要求政府機鄭州市是全國推出引進(jìn)博士從政政策比較早的關(guān)必須具有-定數量的有著(zhù)較高現代科技文化知識，地方。2001 年10月,鄭州引進(jìn)了第-批博士。同素養的人才,特別是具有與工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識能年底,鄭州制定了,一個(gè)引博規劃:三年內要引進(jìn)150力的人才,這樣才能保證相關(guān)工作領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化、規名博士直接擔任副處級領(lǐng)導干部,使全市每個(gè)縣處范化、科學(xué)化這是使這方面工作在全國和國際上達級領(lǐng)導班子中都能有一名博士。2003 年初,蘇北某到先進(jìn)水平的人才保證。當前我國黨政干部隊伍從市引進(jìn)10名博士擔任各級部門(mén)的副處級領(lǐng)導職務(wù)。整體上看知識水平、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)雖然有所提高,但離武漢市發(fā)布了“黨政機關(guān)引進(jìn)博士簡(jiǎn)章" ,面向全國“知識化、專(zhuān)業(yè)化”的要求還相差較遠。在中國加人為黨政機關(guān)處級崗位引進(jìn)博士67名,其中包括市直WTO、世界政治經(jīng)濟8益全球化的今天,適應時(shí)代單位處級領(lǐng)導職位53個(gè),區管處級領(lǐng)導職位14個(gè)。的衢要,著(zhù)力提高干部隊伍的整體素質(zhì)已成為當務(wù)在高校研究機構,經(jīng)選拔被錄用的碩士、博士之急,在這種情況下,引人- -批高學(xué)歷的人才,改善被直接安排到各主要行政部門(mén)擔任領(lǐng)導職務(wù)則更是干部隊伍的知諷結構,培養一些學(xué)者型的領(lǐng)導,顯然多見(jiàn)。不久前上海某著(zhù)名高校公開(kāi)招聘?？蒲刑幐笔鞘直匾?“引博從政”可以說(shuō)是解決這一問(wèn)題處長(cháng),高學(xué)歷、高職稱(chēng)者趨之若鶩。應聘的11人中的有效途徑。此外,在目前我國干部學(xué)歷普遍較低有9位博士、2位碩士,其中正高級職稱(chēng)者9人、副的情況下,引進(jìn)高學(xué)歷人才,有利于優(yōu)化干部隊伍的高級職稱(chēng)者2人。知識結構,提升政府工作人員的學(xué)位水平,有利于提從全國范圍來(lái)看,黨政機關(guān)引進(jìn)博士已不再是高政府工作專(zhuān)業(yè)化水平,提高政府工作效率,同時(shí),個(gè)別現象，“博士從政"現象已經(jīng)引起了社會(huì )各界的具有高水平專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)能力的博士官員將有助廣泛關(guān)注?！耙┤耸恕敝С终哂兄?反對者有之，于所負責領(lǐng)城的工作迅速地走向專(zhuān)業(yè)化、規范化和“博士從政”現象究竟是好是壞呢?許多研究人員認國際化。為,博士從政不能簡(jiǎn)單地以好與不好下定論,而是要但這并不是說(shuō)從政的博士越多越好,“引博從具體問(wèn)題具體分析。政"必須是引進(jìn)的博士們所學(xué)的專(zhuān)業(yè)、個(gè)人志向、能二“博士從政"符合干部專(zhuān)業(yè)化和知識力潛力與職位衢求相適應。博士是一-種稀缺的人才資源引博從政如果用人所錨.導致博士們學(xué)非所中國煤化工無(wú)疑是人才資源的作者簡(jiǎn)介:陳馨,副教授.:YHCNMHG招攬人才,只要是北56上海理工大學(xué)學(xué)報第26卷大、清華的本科生無(wú)論什么專(zhuān)業(yè)統統都要,結果沒(méi)幾鼓勵其從政,其可作為政府的“智囊團”,輔助政府部年,學(xué)生又紛紛考研回到學(xué)校,缺乏學(xué)以致用的前提門(mén)參與決策,提高政府決策科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化的水平。是其主要原因。其次,對在某一領(lǐng)域非常優(yōu)秀,有望在該領(lǐng)域做出突因此,引博從政應根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需出貢獻的博士,通過(guò)建立科學(xué)的評價(jià)體系、完善科研要和本地本單位的人才引進(jìn)能力,確定所引進(jìn)的高機制,優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境,提高科研待遇，讓其安心、潛心學(xué)歷人才的數量和類(lèi)型,以用人所長(cháng)、專(zhuān)業(yè)對口的原鉆研,為學(xué)有專(zhuān)長(cháng)的博士們多提供施展科研才干的則引進(jìn)博士,讓他們從事能夠發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的工舞臺,以便他們?yōu)橥七M(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步作出應作,只有這樣,博士從政才能發(fā)揮積極的作用。如鄭有的貢獻?？傊?無(wú)論是博士從政或是博士專(zhuān)心科州引進(jìn)建筑學(xué)博士任市規劃局副局長(cháng)負責城市建設研,只要人盡其才,學(xué)有所用,符合國家形勢需嬰都工作,就是引博從政的成功典范。是值得鼓勵的。三、“引博從政”有利提高政府的決策能2.各地方“引博人仕”要立足長(cháng)遠的配套政策，力,但不應混淆博士學(xué)歷與能力的區別。招聘目的要明確。目前有些地方確實(shí)并不具備博土施展才干的空也許是對惟學(xué)歷的反感,人們常常將學(xué)歷與能間,“引博從政"成為一些政府官員撈取政績(jì)的手段，力分割開(kāi),甚至將二者對立起來(lái),似乎高學(xué)歷必然低博士進(jìn)人政界后,不能用其所長(cháng),人盡其才。因此，能力。學(xué)歷確實(shí)不等于能力,但應該客觀(guān)具體地分各地在落實(shí)人才政策時(shí),要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)析學(xué)歷與能力的關(guān)系,將學(xué)歷與能力相割裂,與將能際需要和本地本單位的人才引進(jìn)能力確定所引進(jìn)高力與學(xué)歷劃等號一樣有失偏頗。學(xué)歷人才的數量和類(lèi)型。如鄭州根據城市建設和發(fā)可以說(shuō),專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)能力大致與學(xué)歷高低展落后的狀況，把引進(jìn)博士的重點(diǎn)放在城市規劃、土成正比。因此,對于要求具有較高專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)木工程、城建環(huán)?，F代物流、商業(yè)策劃、醫療衛生等能力的工作,是應該從高學(xué)歷者中尋找合適的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才上,這樣才能為高學(xué)歷人才提供施展才華人才。博士不僅具有較強的專(zhuān)業(yè)知識和技能水平，的舞臺,才能吸引和留住人才,才能提高人才引進(jìn)和同時(shí),由于其受過(guò)較長(cháng)時(shí)間、較嚴格規范的專(zhuān)業(yè)訓使用的效益。而盲目引進(jìn)高學(xué)歷人才,不利于人才練,他們的思想方法、發(fā)展視野、工作作風(fēng)及思想作成長(cháng)發(fā)展,會(huì )導致人才浪費,徒增人才引進(jìn)和使用成風(fēng)等與低學(xué)歷者相比,具有明顯的優(yōu)勢,因此,“博士本。此外,各地方“引博從政”不僅要靠“高官”、“高從政"有利于改善機關(guān)作風(fēng)、加強科學(xué)決策、提高行薪”等辦法吸引人才,更要靠能進(jìn)能出的開(kāi)放機制、政效率等?！澳苷呱?庸者下”的公平競爭機制,使各類(lèi)人才各得但另一方面,“引博人仕”不應簡(jiǎn)單地將博士學(xué)其所,而不是在形式上做做文章。對于主管干部的歷與博士從政能力劃等號,學(xué)歷與從政能力本身是部門(mén)來(lái)說(shuō),選拔任用干部時(shí)-定要嚴格按照《黨政領(lǐng)兩個(gè)不同的概念,一個(gè)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)很高的博士未必能導干部選拔任用工作條例》,無(wú)論是對博士還是碩夠勝任公務(wù)員的工作。某一博士可能在某個(gè)方面有士,任職后要加強對這些干部的培養和管理,及時(shí)解專(zhuān)業(yè)特長(cháng),但對黨政機關(guān)工作而言,并不一-定具有相決他們工作中的困難和問(wèn)題,創(chuàng )造-一個(gè) 良好的工作應的能力,正如一個(gè)好的足球運動(dòng)員未必能成為好環(huán)境讓其真正發(fā)揮作用。的教練員,優(yōu)秀教練員也未必一-定是優(yōu)秀運動(dòng)員一3.認為自身條件能夠適應政府工作,有從政潛力，樣。因而,“引博入仕”不應忽視對博士進(jìn)行從政基希望在政府機關(guān)施展才華的博士，也應該客觀(guān)認識自本素質(zhì)、組織能力的考核。身,對自己的管理思路能力、經(jīng)驗、個(gè)性作出客觀(guān)的分四、主要建議析和評價(jià),充分了解自己是否適合走從政這條道路。因此,就博士從政現象,本文針對國家、地方、博總之,引博入仕應完善引博入仕的相關(guān)制度,充分發(fā)揮博士們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,使博士們能夠通過(guò)合理士個(gè)，人分別提出以下幾點(diǎn)建議:1.結合國家形勢需要,靈活調整‘引博入仕”政策。流通渠道到最適合他們的崗位上去,從而學(xué)以致用，國家經(jīng)濟發(fā)展,各個(gè)行業(yè)儒要既有高深理論專(zhuān)產(chǎn)生人才的最大價(jià)值。中國煤化工業(yè)知識又有管理能力致力于為政府服務(wù)高學(xué)歷的人才。因此在政策導向上,應結合國家形勢需要,靈活[1]YHCN M H G進(jìn)秀".江南論壇，調整政策。首先,對無(wú)科研特長(cháng)而適合從政者,可以2003,7.第2期陳馨等:“博士從政”現象分析67[2]喬新生，“博士從政熱”的誤區.決策咨詢(xún),003,7.咨詢(xún),2003,9.3] 胡云生. 關(guān)注博士從政.人才睞望,2002,2.6] 李志香.鄭州:博士造城.中州古今,004,2.4] 陳智民.鄭州:引博從政.人才睞望2003,6.[7] 華才.適當引進(jìn)高學(xué)歷人才是必要的-有感鄭州引博[5] 黃向陽(yáng).試總比不試好-也談“政府引進(jìn)博士”.決策從政.中國人才,2003,7.Analysis of the Impact of Doctors' EnteringPolitical Circle on the Civil ServantsChen Xin' LiLP Sun Shao-rong?(1. The Academin Consilting and Academic Cntr of Chinese Aademsy of Enginering in shanghai)(2. Management Cllege of Unitersity of Shanghai for Science and Tehnology, Shanghai 200)Albstract: Nowadays doctrs' entering plitial cirdle is widely concened. In this paper, the author has analyzedthe phenomenon and concluded that the phenomenon meets the tendency of civil servants' speiaiation and beingmore educated. Be favour of lfing the goverment decision of strategic importance capability . At the same timesome government departments have tried to atract doctors to the political circle and caused many problems. Heresome pieces of suggestion are proposed to the central and local government and those doctors.Key words: doctors; civil servants' specialization; civil servants' being more educated(上接第48頁(yè))來(lái)自視覺(jué)。使用CAI課件進(jìn)行教學(xué)勞動(dòng)量也大大減輕。如果多位教師共同使用，分攤充分發(fā)揮了視覺(jué)信息量大的特長(cháng)。學(xué)生不必將教師給每位教師的CAI課件制作時(shí)間也能大大降低。的語(yǔ)音信息和板書(shū)的靜止圖形在頭腦中根據已有的這些對于緩解學(xué)生增多而授課教師相對匱乏的矛盾經(jīng)驗,激發(fā)出圖像和動(dòng)畫(huà)信息(且不論其是否存在,是有所幫助的。是否不確定甚至謬誤),進(jìn)行邏輯思維,而可直接接然而要真正提高教學(xué)質(zhì)量,認真設計布局CAI受圖像和動(dòng)畫(huà)信息,大大減少了信息傳遞和轉換環(huán)內容固然是必不可少的,掌握一定技巧,恰當用好節,提高了信息質(zhì)量,提高了學(xué)習質(zhì)量和效率。CAI課件也是教師應當特別注意的。只有科學(xué)的設因此,使用CAI課件教學(xué),將學(xué)生普遍覺(jué)得枯計與合理的使用配合起來(lái),才能取得良好的教學(xué)燥難記的課堂內容變得生動(dòng)有趣了:原本需要大量效果。想象力的東西變得直觀(guān);本來(lái)感覺(jué)不熟悉的東西能[參考文獻]跟可見(jiàn)的實(shí)例聯(lián)系起來(lái);內容豐富的例題演示使得課程變得更易于理解;形式豐富、色彩鮮明的CAI .[1] 吳疆等.多媒體課件設計與制作.人民郵電出版社,課件使得課堂變得更有吸引力，學(xué)生的興趣和注意2002.力都得到提高,教學(xué)效果有相應好轉也是自然的。2]何克抗.CAI的理論基礎和以學(xué)為中心的課件設計.最后,對于接受大班教學(xué)的學(xué)生,在大屏幕上顯北京師范大學(xué)現代教育技術(shù)研究所.示的CAI課件,其清晰和明了的程度是板書(shū)所無(wú)法3] 叢棟.談?wù)凜AI的教學(xué)原則.比擬的。對于進(jìn)行大班教學(xué)的教師,上課中的體力4] 邵澤義. CAI課件的編制原則.首都師范大學(xué)物理系.Characteristics and Teaching Efct Analysis of CAI forStructure Designing Course of Measuring & Control DeviceXia Chun-lei Xu Long-yun(Uniersity of Shanghai for Science and Tehnology, Shanghai 200093)Abstract: The research covers the students who take this course in recent three years. It analyzes the characteris-tics of CAI for the course and compares the teaching effect (中國煤化工. when CAI was notadopted. The promotion of CAI in teaching is verified and thes of some aspects towhich special attention should be paid during the CAI designit:fYHCNMHGKey words: CAI; Structure Designing of Measuring & Control Device; Teaching Effect