河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)問(wèn)題研究

第27卷第1期農業(yè)圖書(shū)情報學(xué)刊Vol.27, No.12015年1月Joumal of Libary and Infomation Sciences in AgriculureJan. 2015DOI: 1.91.i.sn1002-1248.2015.01.047河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)問(wèn)題研究朱海英(平頂山學(xué)院圖書(shū)館，河南平頂山467000)摘要:大力發(fā)展圖書(shū)館等公益性文化事業(yè),是實(shí)現文化強省目標的重要支撐。文章分析河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)存在的主要問(wèn)題。指出提升河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)水平的對策:提供法律和財政支持，引進(jìn)現代化技術(shù)設備，重視宣傳,拓展盲人電腦培訓的廣度和深度,加強盲人文獻資源建設，共建、共享盲人文獻資源，招募志愿者等。關(guān)鍵詞:視障服務(wù);公共圖書(shū)館;河南省中圖分類(lèi)號: G252文獻標識碼: A文章編號: 1002-1248 (2015) 01-0182-04Studying Visually Impaired Service of Public Libraries in HenanZHU Hai-ying(Pingdingshan University, Henan 467000 ,China)Abstract: Developing commonweal cultural undertakings is a key support of cultural strong province. The article analysesmain problems of the visually impaired service in the public library in Henan, and points out the ways that enhancethe service level of visually impaired service of public libraries in Henan: providing legal and financial support, in-troducing modern technology and equipment, ataching great importance to the propaganda, expanding the breadthand depth of the blind computer training, reinforcing the construction of lterature resources for the blind, and shar-ing the blind literature resources, recruiting volunteers, etc.Keywords: Visually impaired; Public library; Henan公益性文化事業(yè)是群眾性、標志性、基礎性、普和諧社會(huì )具有重要的意義。及性的工作，是文化強省的重要方面"。在全國政協(xié)召開(kāi)的“構建現代公共文化服務(wù)體系”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上,1河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)存在的主要問(wèn)題中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(cháng)目前，河南省共有公共圖書(shū)館142個(gè)問(wèn)。2014 年3劉奇葆指出四:“構建現代公 共文化服務(wù)體系是保障和月，筆者對河南省公共圖書(shū)館的視障服務(wù)狀況進(jìn)行了改善民生的重要舉措，要牢固樹(shù)立以人民為中心的工問(wèn)卷調查，針對地市級以上公共圖書(shū)館發(fā)放調查問(wèn)卷作導向，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加快推表19份，回收18份。針對縣區級公共圖書(shū)館發(fā)放問(wèn)進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，做到保障基本、卷調查表2份，回收2份。收回的兩份縣區級公共圖統一規范、全面覆蓋、促進(jìn)公平，把公共文化服務(wù)體書(shū)館問(wèn)卷調查表顯示:縣區級公共圖書(shū)館基本沒(méi)有開(kāi)系建設提高到- -個(gè)新的更高層次”。據第二次全國殘疾展視障服務(wù)所需的資源、設備，均未開(kāi)展視障服務(wù)活人抽樣調查顯示，河南省共有各類(lèi)殘疾人707萬(wàn),其動(dòng)。通過(guò)河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)現狀調查,發(fā)現中視障人士100余萬(wàn)凹。提高河南省公共圖書(shū)館的視障河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)開(kāi)展稍好的是鄭州圖書(shū)館,服務(wù)水平，滿(mǎn)足視障人士的信息需求，是公共文化服但河南省公共圖書(shū)館的整體視障服務(wù)水平趕不上中國務(wù)均等化的體現，對于建設和諧文化、構建社會(huì )主義東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區。河南省公共圖書(shū)館的視障服收稿日期: 201408-01基金項目: 2014 年河南省科技計劃軟科學(xué)項目“俄羅斯盲人圖書(shū)館發(fā)展研究借鑒”(項目編中國煤化工作者簡(jiǎn)介:朱海英(1980-), 女,平頂山學(xué)院圖書(shū)館，助理館員，管理學(xué)碩士,已發(fā)文10余氣,0.:AYHCN MHG.....二工--，m管理。第1期朱海英:河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)問(wèn)題研究18務(wù)主要存在以下問(wèn)題。視障讀者不超過(guò)100人，13 家地市級公共圖書(shū)館年接1.1 無(wú)障礙設施不夠完善待視障讀者不超過(guò)200人次。這一方面與圖書(shū)館缺乏河南省很多公共圖書(shū)館無(wú)障礙設施的設計缺乏標盲用設備和盲人文獻有關(guān)，另一方面是圖書(shū)館視障服準化，針對視障人士的無(wú)障礙通道建設水平較低,在.務(wù)主動(dòng)性不強。河南省公共圖書(shū)館盲用設備配置率較硬件上無(wú)法滿(mǎn)足視障讀者的需求。多數圖書(shū)館缺乏紅低，地市級以上公共圖書(shū)館中只有7家圖書(shū)館裝有讀.外線(xiàn)語(yǔ)音提示、自動(dòng)感應門(mén)、盲人標志、專(zhuān)用衛生間屏軟件的電腦，4家圖書(shū)館沒(méi)有視障服務(wù)輔助設備。河等方便視障讀者的設施。在調查的河南省18家地市級南省13家地市級以上圖書(shū)館認為視障讀者不習慣于利以上公共圖書(shū)館中，盡管有15家圖書(shū)館(占83.3%)用圖書(shū)館，很多圖書(shū)館缺乏針對視障人士的送書(shū)上門(mén)的盲人(或殘障人)閱覽室設在圖書(shū)館一樓,但10家.服務(wù)，只有兩家圖書(shū)館提供視障人士接送服務(wù)，8家圖未建盲道，12 家沒(méi)有殘障人士專(zhuān)用洗手間，14 家沒(méi)有書(shū)館沒(méi)有開(kāi)展過(guò)20人以上的視障讀者活動(dòng)。大部分圖無(wú)障礙電梯，無(wú)障礙設施很不完善。書(shū)館“坐等”視障讀者，再加上圖書(shū)館視障服務(wù)方式1.2 廣告宣傳力度不夠落后，盲人電腦培訓不足，導致視障讀者對圖書(shū)館的隨著(zhù)國家對文化建設力度的加大，中國大多數省利用率較低。份的公共圖書(shū)館已設立盲人閱覽室,但難見(jiàn)視障人士1.6 數字化程度普遍較低身影，其中的一個(gè)重要原因是公共圖書(shū)館缺乏或不重互聯(lián)網(wǎng)的普及，方便了視障人士多渠道了解世界。視廣告宣傳。很大一部分視障人土在獲取信息時(shí)很難借助互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)的軟件、硬件，視障人士可以體驗想到公共圖書(shū)館這樣的場(chǎng)所能為他們提供信息服務(wù)，網(wǎng)上沖浪、上傳下載信息、收發(fā)電子郵件、聊天等樂(lè )他們獲取信息的渠道主要是通過(guò)廣播獲取。就河南省趣。河南省公共圖書(shū)館在DAISY有聲書(shū)、盲人網(wǎng)站、而言，地市級以上圖書(shū)館中就有8家未做關(guān)于圖書(shū)館視障專(zhuān)題數據庫建設方面比較落后,影響了視障人士視障資源或服務(wù)的廣告宣傳; 10 家圖書(shū)館已認識到對圖書(shū)館的利用。河南省僅有鄭州圖書(shū)館建有針對視“應在現有基礎上加大視障服務(wù)的宣傳和利用力度”。障人士的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。1.3 盲人文獻資源匱乏1.7 志愿者缺乏經(jīng)費短缺導致中國公共圖書(shū)館無(wú)力購買(mǎi)乃至制作.公共圖書(shū)館可讓志愿者參與盲人電腦培訓、查找盲人文獻。調查顯示，河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)經(jīng)視障文獻、視障讀者心理輔導、面對面朗讀、錄制有費主要來(lái)自上級撥付的全館業(yè)務(wù)經(jīng)費，專(zhuān)項經(jīng)費極少，聲讀物等視障讀者工作。 河南省絕大多數地市級以上外部捐贈或其它機構承擔的經(jīng)費更少，經(jīng)費的匱乏直公共圖 書(shū)館從事視障讀者服務(wù)的只有1名工作人員,接導致盲人文獻不足。河南省絕大多數公共圖書(shū)館自急切需要志愿者的參與。但河南省公共圖書(shū)館在視障行購買(mǎi)盲人文獻，沒(méi)有一家圖書(shū)館自己制作盲人文獻。讀者服務(wù)中不善于利用志愿者，只有5家地市級以上調查發(fā)現文獻內容單一陳舊，大多數圖書(shū)館以中醫按公共圖書(shū)館在視障服務(wù)中借助了志愿者, 13家圖書(shū)館摩推拿等醫療保健類(lèi)盲文圖書(shū)為主，文學(xué)休閑類(lèi)、計沒(méi)有利用志愿者。這方面存在的主要問(wèn)題是很難招募算機類(lèi)書(shū)籍較少，DAISY有聲書(shū)和視障專(zhuān)題數據庫更到合適的志愿者、志愿者隊伍不穩定、缺乏規范化管少，很難滿(mǎn)足視障讀者多方面、多層次的閱讀需求。理。河南省公共圖書(shū)館中利用志愿者的5家圖書(shū)館主1.4 視障讀者信息需求調查不足要是借助圖書(shū)館平臺(圖書(shū)館網(wǎng)站、公告欄、宣傳冊視障人士由于視覺(jué)的缺損，在工作、學(xué)習、生活等)自行招募和志愿者主動(dòng)聯(lián)系兩種方式,很少通過(guò)中存在特殊性，在信息需求和利用圖書(shū)館方面有著(zhù)自在媒體.上做公益廣告招募志愿者。身特點(diǎn)。公共圖書(shū)館有必要深入了解視障人士在信息1.8對外合作有待加強需求和利用圖書(shū)館方面的共性和特殊性，從而更好地河南省公共圖書(shū)館較多地和殘聯(lián)、盲協(xié)、盲校開(kāi)展有針對性的個(gè)性化服務(wù)。河南省公共圖書(shū)館缺乏(或特殊學(xué)校)合作，但與同樣開(kāi)展視障服務(wù)的圖書(shū)視障讀者信息需求調查的主動(dòng)意識，只有少數圖書(shū)館館、愛(ài)心企業(yè)之間的合作較少。大多數圖書(shū)館沒(méi)有與開(kāi)展視障讀者信息需求調查，10家地市級以上公共圖合作單位簽訂協(xié)議，沒(méi)有明確的責任分工。只有一半書(shū)館未調查過(guò)視障人士的信息需求。的圖書(shū)館定期與協(xié)作單位開(kāi)展視障活動(dòng)或上門(mén)服務(wù)。1.5 服務(wù)利用率低河南省各公中國煤化工障資源的共建、視障人士的特殊性決定他們需要比正常人更為細共享。YHCNMH G致、主動(dòng)地服務(wù)。河南省大部分地市級公共圖書(shū)館的18農業(yè)圖書(shū)情報學(xué)刊:管理服務(wù)第27卷.2提升河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)水平的對策2.4重視宣傳大力發(fā)展公益性文化事業(yè),是實(shí)現文化強省目標的河南省公共圖書(shū)館注重在特殊日子進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,重要支撐。河南省很多公共圖書(shū)館的盲人閱覽室是最如在殘疾人日、國際盲人節前后宣傳圖書(shū)館的視障服近幾年建立的，剛開(kāi)始進(jìn)行視障讀者服務(wù)。從整體上務(wù)。河南省公共圖書(shū)館應利用多種媒體渠道進(jìn)行經(jīng)?？?，河南省公共圖書(shū)館的視障服務(wù)還處于起步階段。性宣傳，可提高視障服務(wù)在公眾心目中的認知度。公通過(guò)以下途徑可提升河南省公共圖書(shū)館的視障服務(wù)水共圖書(shū)館積極與盲人學(xué)校、殘疾人聯(lián)合會(huì )、愛(ài)心企業(yè)平，滿(mǎn)足視障人士的精神文化需求，提高人民群眾的等機構開(kāi)展合作性的公益活動(dòng)，樹(shù)立公共圖書(shū)館盲人整體綜合素質(zhì)和文化品味，為文化強省提供人力、智閱覽室在視障人士心目中的良好形象。河南省公共圖力支持。書(shū)館可以經(jīng)常在報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體2.1法律支持上做視障服務(wù)方面的公益廣告;充分利用宣傳欄、小《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)冊子等，介紹圖書(shū)館視障服務(wù)的相關(guān)制度、內容等,題的決定》提出問(wèn):“加強公 益性文化設施建設,鼓勵鼓勵和激發(fā)視障人士體驗視障服務(wù)，成為圖書(shū)館新的社會(huì )力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋讀者。全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系。建立促進(jìn)公共文化服務(wù)2.5拓展盲人電腦培訓的廣度和深度事業(yè)發(fā)展的法律政策支持體系和監管體制”。針對河南河南省公共圖書(shū)館可攜手殘聯(lián)、盲校、IT公司、省公共圖書(shū)館視障服務(wù)的現狀，建議有關(guān)部門(mén)制定、公益組織或志愿者共同開(kāi)發(fā)更全面和深人的電腦課程完善保障信息無(wú)障礙提供與利用的法律，河南省圖書(shū)供視障人士選擇;對專(zhuān)職的視障讀者，服務(wù)人員可提館學(xué)會(huì )制定公共圖書(shū)館視障服務(wù)工作標準，對工作人供視障服務(wù)方面的計算機培訓，讓他們更好地幫助視員的培訓、圖書(shū)館建筑的無(wú)障礙設計、視障服務(wù)內容.障讀者解決各種電腦操作問(wèn)題等。以及服務(wù)質(zhì)量標準進(jìn)行規范，為公共圖書(shū)館開(kāi)展視障2.6加強盲人文獻資源建設服務(wù)提供制度保證和參考依據。河南省公共圖書(shū)館應與當地殘聯(lián)聯(lián)系，了解當地2.2財政支持.視障人士的數量和相關(guān)情況，然后有意識地深人到視建設文化強省的一個(gè)重要指標,就是人民群眾的基障讀者群體中，調查分析視障人士的閱讀特點(diǎn)和興趣本文化需求得到滿(mǎn)足。為此,必須充分發(fā)揮公共財政的愛(ài)好。根據視障人士不同的閱讀需求，有針對性地采支撐作用，加大政府對公益性文化設施建設的投人。購盲文圖書(shū)、有聲讀物、電子讀物等。河南省絕大多數地市級以上公共圖書(shū)館(16家) 認為目前中國僅有中國盲文出版社一家，出版盲文圖國家或上級部門(mén)應進(jìn)- -步 加大視障服務(wù)專(zhuān)門(mén)經(jīng)費投人書(shū)和部分有聲讀物，無(wú)法滿(mǎn)足視障人士的需求，嚴重和政策支持。因此，河南省各級政府對公共圖書(shū)館的影響和制約著(zhù)中國的視障人士教育及其文化素質(zhì)的提視障服務(wù)要提供必要的經(jīng)濟支持，設專(zhuān)項經(jīng)費支持盲高。河南省有條件的公共圖書(shū)館如鄭州圖書(shū)館可以根人文獻和盲用設備的購買(mǎi)與更新，改進(jìn)圖書(shū)館的無(wú)障據多數視障人士的需求，把為正常人出版的平版印刷礙設施。河南省很少有圖書(shū)館自己制作盲人文獻。政文獻復制成大號字書(shū)、有聲讀物、電子出版物。圖書(shū)府要鼓勵圖書(shū)館盲人文獻的制作和傳播，對制作盲人館也應作好盲人文獻捐贈的接收和宣傳工作，不斷充文獻的相關(guān)單位要給予財政上的補貼。實(shí)館藏文獻。建議中國盲文出版社和有條件的河南省2.3 引進(jìn)現代化技術(shù)設備公共圖書(shū)館多出版或制作反映杰出視障人士事跡的文隨著(zhù)數字技術(shù)在盲人閱讀領(lǐng)域的應用，可供視障獻，以幫助其它視障人士找到人生的目標。隨著(zhù)視障人士閱讀的文獻范圍逐漸擴大。公共圖書(shū)館要適應社人士對有聲讀物、網(wǎng)絡(luò )信息的需求越來(lái)越多，河南省會(huì )發(fā)展趨勢，在盲人閱覽室裝備盲人電腦及相應的閱公共圖書(shū)館要加強DAISY有聲讀物、視障專(zhuān)題數據庫讀軟件，使視障讀者獲得與常人相同的網(wǎng)絡(luò )閱讀和查的建設，通過(guò)多渠道的資源建設滿(mǎn)足視障讀者多層次詢(xún)機會(huì )，方便、拓寬它們的閱讀。公共圖書(shū)館也應配的閱讀需求。備閱讀器、助視器、點(diǎn)顯器、讀書(shū)機、盲文刻印機、2.7 資源共建、共享復印機等視障服務(wù)輔助設備，滿(mǎn)足不同類(lèi)型視障讀者河南省公共圖書(shū)館盲文館藏種類(lèi)少、結構不合理,的需求。河南省公共圖書(shū)館除鄭州圖書(shū)館等個(gè)別館外,如盲文書(shū)籍多中國煤化工學(xué)、心理學(xué)、其它公共圖書(shū)館的盲用設備都很缺乏，河南省公共圖計算機等需求YHCNMHG議各地市的圖.書(shū)館應加強應用現代化技術(shù)設備。書(shū)館統一協(xié)調購買(mǎi)、人藏盲人文獻，避免重復購買(mǎi)。第1期朱海英:河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)問(wèn)題研究_185有視障讀者需要圖書(shū)館沒(méi)有的盲人文獻時(shí)，將其指引的盲人文獻、各類(lèi)盲人閱讀輔助設備的使用，開(kāi)展面到人藏館。隨著(zhù)信息社會(huì )的發(fā)展，河南省公共圖書(shū)館對面朗讀，提供送書(shū)上門(mén)服務(wù)等?；蜃屩驹刚呱钊说皆谝曊戏?wù)中要積極采用先進(jìn)信息技術(shù)，按同一標準.社區、盲人學(xué)校、盲人按摩店等機構宣傳圖書(shū)館開(kāi)展分工協(xié)作構建河南省視障服務(wù)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，制作、下載的各種視障服務(wù)。志愿者還可以參與圖書(shū)館有聲讀物視障人士需要的網(wǎng)絡(luò )信息，集中推薦書(shū)目，統一檢索的制作，進(jìn)行書(shū)目推薦，提供個(gè)性化信息服務(wù)等。書(shū)目，共建、共享視障專(zhuān)題數據庫。筆者的問(wèn)卷調查也顯示，河南省8家地市級以上公共圖書(shū)館也認為圖參考文獻:書(shū)館之間要多加強合作，優(yōu)化資源配置，提供統一的[1] 陳桓輝.文化強省戰略研究[D.中共中央黨校.2010.視障服務(wù)。[2]構建公共文化服務(wù)體系[N].解放8報.2014-7-23.2.8招募志愿者[3]河南省殘疾人聯(lián)合會(huì ).河南省殘疾人聯(lián)合會(huì )簡(jiǎn)[EB/L.2014-04-為視障讀者提供服務(wù)與一般讀者有很大的不同。26/)tp://ww .henancjr.org.cn/zwgkfygkzw aspx?id=2.視障服務(wù)需要圖書(shū)館工作人員更多的細心、耐心和熱[4] 新華網(wǎng).河南:逾5萬(wàn)視障申請人僅有3只導盲(E)B0OL2014-10情服務(wù)。河南省公共圖書(shū)館視障服務(wù)工作人員很少，0:/t:/:/news.xinhuanetcomocal/2010 04/30/c_ 11 10490572.htm.盲人閱覽室大多配備1名工作人員,這就不利于開(kāi)展[5]河南省統計局,國家統計局河南省調查總隊編.河南統計年鑒-更深入、細致的視障服務(wù)工作。公共圖書(shū)館可以通過(guò)2011[M].北京:中國統計出版社2011-8:814.自己的網(wǎng)站，或與共青團組織、高校聯(lián)系，招募有愛(ài)(0 人民網(wǎng)中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定心、有責任心的志愿者加人到為視障人士服務(wù)的隊伍。[EB/OL. [2014 -03 -2/t//theory.people con.cn/GB/40746/4933605.在盲人閱覽室，志愿者可以幫助視障人士查找圖書(shū)館html.中國煤化工YHCNMHG