中國巨型區格局

城擊氧【文章編號】1006-3862(2013)02-0062-09中國巨型區格局趙作權(中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所,北京,100190)【摘要】市場(chǎng)一體化引發(fā)生產(chǎn)要素的空間聚集與集中,為我國實(shí)施擴大內需戰略、保持經(jīng)濟長(cháng)期較快增長(cháng)提供了十分難得的機遇。依據我國市場(chǎng)一體化進(jìn)程確定我國未來(lái)可能出現的大規?？臻g聚集與集中的區域。以城市間平均交通距離300km為標準,利用基于平均距離的空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)方法和城市消費市場(chǎng)數據,確定我國未來(lái)可能出現的10個(gè)規模比城市群更大的巨型區。這些巨型區是我國一體化程度和競爭力最強的地區,是我國擴大內需最有潛力的地區。建議我國實(shí)施面向2030年巨型區發(fā)展戰略,優(yōu)化和調整我國的城市化格局?！娟P(guān)鍵詞】巨型區;空間聚類(lèi);聚集;城市群;交通網(wǎng)絡(luò )【中圖分類(lèi)號】K901;F291.1文獻標識碼】A間聚集趨勢推動(dòng)我國邁向內生增長(cháng)、持續發(fā)展的軌1概述道?中國有沒(méi)有自身特色的大國發(fā)展格局?這是市場(chǎng)一體化引發(fā)生產(chǎn)要素的空間聚集與集中,我國區域發(fā)展與管理、城市規劃等領(lǐng)域面臨的重大為我國實(shí)施擴大內需戰略、保持經(jīng)濟長(cháng)期較快增長(cháng)科學(xué)問(wèn)題。特別是國內市場(chǎng)一體化和交通設施快提供了十分難得的發(fā)展機遇。一方面,國際國內市速發(fā)展直接影響著(zhù)中國城市化格局的轉型。發(fā)達場(chǎng)促使我國經(jīng)濟不斷向大城市集中,推動(dòng)了許多大的交通網(wǎng)絡(luò )已使我國各個(gè)城市和地區成為一個(gè)有城市群的興起。這種空間聚集與集中趨勢還要持機整體,全國經(jīng)濟呈現高度網(wǎng)絡(luò )化和一體化態(tài)勢續至少20年。到2030年,中國人口增長(cháng)將達到頂(劉生龍和胡鞍鋼,2011),促使我國未來(lái)形成許多峰14.3億左右,有至少2億的人口進(jìn)人城市(蔡昉,規模比目前城市群更大的經(jīng)濟聚集區。到2030年2010)?？臻g聚集和集中是世界發(fā)達國家人均收人我國區域一體化進(jìn)程將突破目前我國城市群空間達到一萬(wàn)美元之前經(jīng)濟發(fā)展的普遍規律(Word格局的限制,如長(cháng)三角城市群可能與安徽省的許多Bank,2009),我國目前人均收入遠遠低于這個(gè)數字城市具有更密切的經(jīng)濟聯(lián)系。(國家統計局,2012)。另一方面,擴大內需已成為為此,本文根據我國區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程,以我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略基點(diǎn)。李克強(2012)指城市間平均交通距離300km.為標準,利用基于距離出:“擴大內需是保持經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展的必的空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)方法和城市消費市場(chǎng)數據,確定我由之路。我國人口眾多國土江闊,是世界上最大國未來(lái)可能出現的10個(gè)規模比城市群更大的巨型的發(fā)展中國家,正處于發(fā)展的重要戰略機遇期,市聚集區(簡(jiǎn)稱(chēng)巨型區)。這些巨型區是我國發(fā)展要場(chǎng)空間大,回旋余地大,內需潛力大,對經(jīng)濟發(fā)展具素聚集水平最高的地區,占我國消費市場(chǎng)、GDP、就有持久的拉動(dòng)作用。因此,必須堅定不移地實(shí)施擴大內需戰略,……建立健全擴大內需的長(cháng)效機制業(yè)和制造業(yè)的四分之三,占我國人口的三分之二牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權”。是我國擴大內需最有潛力的地區?？墒?我國擁有大陸般的國土空間,哪里是擴巨型區是在市場(chǎng)驅動(dòng)下形成的要素高度聚集大內需最有潛力的地區?如何利用市場(chǎng)引發(fā)的空的經(jīng)濟區,作為新型聚集區目前已引起國際學(xué)術(shù)界和政府的高度關(guān)注(Ro,2009; Goldfeld,2007基金項目:國土資源部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項經(jīng)費項目(項目編V凵中國煤化工規劃協(xié)會(huì )提出號210101國家自然科學(xué)基金委管理學(xué)部重點(diǎn)項目(項目批準美國2050CNMHG發(fā)展戰略,認為號70933002);全國國土規劃綱要編制重大專(zhuān)題(專(zhuān)題7)巨型區正在取代20世紀的都市區(類(lèi)似城市群)成城市發(fā)展研究20卷2013年2期 Urban Development Studies Vol.20No.22013趙作權:中國巨型區格局城與區為美國參與21世紀全球經(jīng)濟競爭的新單元(RPA,尺度,這里250~300km基本與廣闊的成渝經(jīng)濟區2006)。歐盟早就認識到巨型區的重要性,試圖在相當。歐洲中部核心區之外建成若干個(gè)極具競爭力的巨型區(EC,1999; MSPTD,2011)。不過(guò),我國政府和2文獻綜述學(xué)術(shù)界對巨型聚集區的關(guān)注比較有限。我國政府巨型區是國際國內兩個(gè)市場(chǎng)共同驅動(dòng)下要素正在推進(jìn)以城市群為主體的全國城市化戰略格局高度聚集的經(jīng)濟區,由至少兩個(gè)都市區或城市群構建設這在2010年發(fā)布的我國主體功能區規劃中得成是比都市區、城市群地域空間更大、競爭力更到了充分體現。我國學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)是較小區強,兼有城市、郊區和農村的經(jīng)濟區,其形成和邊界域規模的城市群、城市帶、都市圈、經(jīng)濟區、產(chǎn)業(yè)集不受各種行政區的限制( Goldfeld,2007)。 vining群等方面(顧朝林,2011),對可能出現的更大尺度(1953)在討論美國統計局劃分都市區時(shí)認為,經(jīng)濟的經(jīng)濟聚集現象以及對國內市場(chǎng)影響的研究比較區劃需要考慮經(jīng)濟體的空間連續性,不能忽視經(jīng)濟少(顧朝林等,2007;周一星等,2003;胡序威,因交通聯(lián)系而形成的空間網(wǎng)絡(luò )結構。 Krugman1998)。事實(shí)上,我國城市體系的區域化現象十分(1991a)在討論度量美國產(chǎn)業(yè)區域專(zhuān)業(yè)化水平時(shí)認明顯(仇保興,2010)。為,一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群常?？缭綆讉€(gè)行政區(州),不把本文研究中國巨型區側重我國經(jīng)濟發(fā)展的內它作為一個(gè)整體去度量產(chǎn)業(yè)集中或專(zhuān)業(yè)化水平,往生性和一體化。正如世界著(zhù)名城市規劃學(xué)者往忽略了產(chǎn)業(yè)區位的空間緊湊性。因此,經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )Friedmann(2004)強調的,基于國內環(huán)境的內生式發(fā)的空間連續性與密集性(緊湊性)是識別經(jīng)濟聚集展模式是全球城市規劃的根本所在。仇保興區的關(guān)鍵所在。下面本文對巨型區理論基礎、巨型(2003)倡議城市發(fā)展戰略規劃要“超越行政管理的區識別和能夠劃分巨型區的空間聚類(lèi)方法及其應空間。城市的發(fā)展和城市之間的相互作用實(shí)際上用進(jìn)行簡(jiǎn)要的綜述。已超越行政管理的范圍,市場(chǎng)交換成本起著(zhù)決定作2.1巨型區理論基礎用?！蓖跣◆?2010)認為:“市場(chǎng)調節下的大城市合2.1.1新經(jīng)濟地理:基于國內市場(chǎng)一體化的理論理發(fā)展有利于提高經(jīng)濟效益和資源合理利用,尤其新經(jīng)濟地理學(xué)研究在市場(chǎng)驅動(dòng)條件下經(jīng)濟活是節約土地資源。但不同規模城市及小城鎮之間動(dòng)的空間分布規律,闡述現實(shí)經(jīng)濟中存在的不同規存在某些共生和互補關(guān)系,處在大城市輻射區內的模、不同形式的空間集中的形成機制,并通過(guò)這種中小城市和小城鎮有更好的發(fā)展條件,有利于形成機制探討區域經(jīng)濟增長(cháng)的規律與途徑。新經(jīng)濟地合理的城市群?！睘榇?本文沒(méi)有像以往的巨型區研理理論( Krugman,1991b)認為,市場(chǎng)鄰近性決定經(jīng)究(Ros,2009)那樣關(guān)注全球化和國際市場(chǎng)的濟或產(chǎn)業(yè)的空間格局,一個(gè)國家在工業(yè)化和城市化影響。時(shí)期經(jīng)濟呈現從空間分散向空間集中的演化過(guò)程。本研究強調交通距離對經(jīng)濟聚集區包括巨型規模經(jīng)濟交通費用和國內市場(chǎng)需求是導致一個(gè)國區形成的重要影響。哈佛商業(yè)評論認為,中國市場(chǎng)家發(fā)展出現大規模聚集區的內在原因。企業(yè)為了就是許多以一兩個(gè)核心城市為中心、方圓300km的實(shí)現規模經(jīng)濟、節省交通費用,愿意去市場(chǎng)比較大城市集群( Magni和 Atsmon,2010)。事實(shí)上,使用的地區,個(gè)人為了獲得比較高的工資和比較多樣化城市間平均交通距離比基于圖面(或視覺(jué))的平面的商品也愿意去市場(chǎng)比較大的地區,而這樣的地區距離或者到核心城市的距離更能準確反映要素分恰恰是眾多具有上下游供需聯(lián)系的制造業(yè)企業(yè)聚布的區域性和密集性。本文這里選擇城市間平均集的地區。在這樣的地區一旦市場(chǎng)達到一定規模、交通距離250~300km作為城市聚集性聚類(lèi)的尺度交通費用降到一定水平就會(huì )吸引來(lái)更多的企業(yè)和主要基于以下三方面的原因:首先,中國目前快速個(gè)人,致使自身市場(chǎng)規模進(jìn)一步擴大,由此形成大發(fā)展的高速鐵路的時(shí)速是250~300km。其次,巨型規模聚集區的持續增長(cháng)過(guò)程。區尺度要大于目前長(cháng)三角、珠三角和京津冀的城市2.1.2巨中國煤化工市場(chǎng)一體化的群范圍,因為中國城市化進(jìn)程還要持續至少20年。理論CNMHG第三,經(jīng)濟聚集區劃分和比較應該使用統一的空間巨型區聚集經(jīng)濟包含各式各秤分布于不同環(huán)城市發(fā)展研究20卷2013年2期 Urban Development Studies Vol.20No.22013沛與區城趙作權:中國巨型區格局境(如城市、鄉村、地區化和全球化的地理環(huán)境)的中,中國大陸有3個(gè),即香港一深圳、上海和北京巨聚集經(jīng)濟( Sassen,2006)。在全球城市模型中,全型區,它們分別分布在珠三角、長(cháng)三角和京津冀地球化可以使一個(gè)公司鄰近一些特殊的全球城市區。Yang等(2011)將首都經(jīng)濟圈、長(cháng)三角和珠三角( Global city),享受那里特有的聚集經(jīng)濟,拓展公司三個(gè)城市群作為我國巨型區的代表,比較了我國與總部的高端全球運營(yíng)和服務(wù)。新的信息通訊技術(shù)美國、歐洲在巨型區流動(dòng)性方面的差異。李少星可以使一個(gè)公司在更大的地域空間分散公司日常(2010)探討了長(cháng)三角地區作為巨型區的城市化空化標準化的運作。全球公司運營(yíng)的地理離散化導間形態(tài)。我國學(xué)術(shù)界目前關(guān)注的重點(diǎn)是空間規模致公司總部運作的復雜化:一個(gè)公司的全球化程度比巨型區小的城市群(中國發(fā)展研究基金會(huì ),2010越高,它的總部從當地多樣化資源和高端人才的環(huán)肖金成等,2009;方創(chuàng )琳,2009;唐路等,2003;王興境中獲得的優(yōu)勢越多,聚集經(jīng)濟在總部的髙端運營(yíng)平,2002),有關(guān)文獻綜述見(jiàn)顧朝林(2011),比較典鏈中越有可能出現。一個(gè)巨型區中離散化的經(jīng)濟型的研究見(jiàn)方創(chuàng )琳等(2008)和董青等(2008),最新活動(dòng)越多,受高水平聚集經(jīng)濟制約的活動(dòng)也越多。進(jìn)展見(jiàn)張倩等(2011)。個(gè)城市區越受這種新的經(jīng)濟動(dòng)力學(xué)驅動(dòng),它的空2.3空間聚類(lèi)分析間組織涉及的聚集經(jīng)濟越多。公司運營(yíng)的地理離空間聚類(lèi)分析是能夠用于巨型區等空間聚集散化為聚集經(jīng)濟提供了充分的養分。這里有兩點(diǎn)區劃分的系統定量方法?？臻g聚類(lèi)分析假設現實(shí)闡明了全球城市對即高度全球化又高度離散化的世界中的空間分布并不是完全隨機的,總要呈現公司的重要性:第一,全球城市能夠提供全球化公定規模和空間范圍的聚集和集中?？臻g聚類(lèi)分析司進(jìn)行國際化交易時(shí)所需的金融法律等運作復雜主要有兩類(lèi):一是適用于平面空間點(diǎn)、線(xiàn)等均勻分和高度專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。第二,全球城市能夠提供全布的一般空間聚類(lèi)方法,文獻綜述見(jiàn)Han等球化公司進(jìn)行國際化交易時(shí)所需的、與全球聯(lián)系密2009),二是空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)方法。有關(guān)空間網(wǎng)絡(luò )的切相關(guān)的特殊信息,如信譽(yù)評級機構提供的咨詢(xún)聚類(lèi)分析正在成為國際的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。Yiu和服務(wù)。Manolis(2004)最早將廣泛用于平面空間,基于分2.2巨型區識別割、層次和密度的聚類(lèi)方法拓展到網(wǎng)絡(luò )空間。美國區域規劃聯(lián)合會(huì )(RPA,2006)認為,巨型 Expert等(2011)提出了基于分割和模塊函數的空間區是一些具有環(huán)境系統、交通網(wǎng)絡(luò )、經(jīng)濟和文化聯(lián)網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)方法。 Sugihara等(2011)建立了基于層次系的都市區的網(wǎng)絡(luò )化拓展,是一體化的勞動(dòng)力市的空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)方法,使用了除最短路徑距離以外場(chǎng)、基礎設施和土地利用系統的都市區的聚集,在的多種網(wǎng)絡(luò )距離,如平均距離、徑向距離。一些空都市區之間人口、資本和貨物的流動(dòng)性持續增強。間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)的方法被用于一些國家城市體系的空該聯(lián)合會(huì )從環(huán)境系統與地勢、設施系統、經(jīng)濟聯(lián)系、間聚集分區。Frey和 Dueck(2007)提出了近鄰傳播居住格局與土地利用以及文化歷史共享等角度確 affinity propagation)聚類(lèi)方法,使用航空旅行數據定了美國10大新興巨型區( Dewar和 Epstein,將美國和加拿大的城市體系分為七個(gè)類(lèi)型區。2007)。 Florida等(2008)以全球夜光數據為基準, Stefanakis(2007)使用基于網(wǎng)絡(luò )空間和密度的聚類(lèi)輔以GDP、人口、專(zhuān)利和明星科學(xué)家等4個(gè)指標,確方法對希臘某地區的城市網(wǎng)絡(luò )體系進(jìn)行了分析定了全球經(jīng)濟的40個(gè)巨型區(其中美國有11個(gè),歐評價(jià)。洲有12個(gè)),得到聯(lián)合國人居署的認可和推崇(UN但是,一般空間聚類(lèi)分析和空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)分析HABITAT,2008)。Ros和Woo(2011)使用馬爾科都有自身的缺陷,不能直接用于劃分空間上彼此分夫鏈和聚類(lèi)分析兩種方法,利用距離和商品流數據離的經(jīng)濟聚集區。它們需要把所有空間(節)點(diǎn)(如劃分了美國巨型區格局。與城市群識別類(lèi)似,巨型城市)納入到不同的聚類(lèi)區,不管(節)點(diǎn)分布多么區識別往往需要許多指標,缺乏一致的標準,致使遙遠和如何稀疏。特別是一般空間聚類(lèi)分析常常處不同巨型區的空間范圍差別很大。理的是均勻V中國煤化工,200),很難有關(guān)中國巨型區的系統研究還比較少見(jiàn)。用于像城市CNMHG分布?？臻g聚Florida等(2008)確定的全球經(jīng)濟的40個(gè)巨型區類(lèi)分析不僅要考慮變量的區位差異,還要考慮變量的城市發(fā)展研究20卷2013年2期 Urban Development Studies Vol.20No.22013趙作權:中國巨型區格局城指莓區屬性差異但是將二者整合在一個(gè)合理的分析框架還i,j=城市編號;d=城市i到城市j的最短路徑距面臨相當大的困難( Murray和Shy,2000)離;k=某城市組的城市數量。3方法與數據本文選擇城市聚類(lèi)的平均距離的初值為100km,距離間隔為50km。這樣,第一層次城市聚本文提出基于平均距離的空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)具有類(lèi)的平均距離為50~100km,第二層次城市聚類(lèi)的如下特征:首先,同一層次聚類(lèi)使用同一距離尺度。平均距離為100~150km,第三層次城市聚類(lèi)的平均其次,不同層次聚類(lèi)保持聚類(lèi)核心的相對穩定性,距離為150-200km,以次類(lèi)推。由于空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)不同層次的聚類(lèi)(聚集)區不具有直接的對應關(guān)系。例如某一層次聚類(lèi)的城市組不直接由前一層次聚方法能夠在跨層次聚類(lèi)中保持經(jīng)濟聚集區核心的類(lèi)中兩到多個(gè)的城市組構成。這種聚類(lèi)能夠確保相對穩定性因此不同的距離初值和距離間隔對城不同層次城市聚集區具有一定程度的相似性和可市聚類(lèi)結果的影響比較有限。比性,同時(shí)避免了把相對稀疏分布的城市全部納入3.2數據到聚類(lèi)分析的聚集區中。這里聚類(lèi)分析涉及287個(gè)地級及地級以上城3.1基于距離的空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)方法市,所用數據包括國內市場(chǎng)、城市交通距離和城市空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)主要用于確定不同地理尺度的區位等。國內市場(chǎng)數據用2009年城市(市轄區)社城市聚集區。它是空間統計中一種特殊的確定空會(huì )消費品零售總額代表,交通距離用2010年中國國間分布范圍的方法,同時(shí)考慮了城市經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)道里程(最短路徑距離)代表,城市區位用地級及地(城市)的區位特征和城市間交通線(xiàn)的距離效應。級以上城市的經(jīng)緯度代表。前一種數據來(lái)源于聚類(lèi)時(shí)所有城市具有平等的地位?？臻g網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)《2010年中國城市統計年鑒》,后兩種數據來(lái)源于中分析具體步驟如下國地圖出版社。其他數據包括城市GDP、就業(yè)、制(1)使用 Dijkstra最短路徑算法(陸鋒,200)確造業(yè)就業(yè)和人口,數據來(lái)源于《2010年中國城市統定中國城市之間的最短交通路徑距離,建立城市最計年鑒》,部分人口數據來(lái)自于我國200200年全短路徑距離矩陣;國人口普查。(2)計算每個(gè)城市在不同數量城市(從2個(gè)開(kāi)這里選擇國道數據主要有以下兩方面原因:第始)組合條件下平均距離最短的城市組(3)選擇用于城市聚類(lèi)的平均距離的初值和間,公路運輸目前是我國交通運輸的主要方式,其隔在同一距離間隔條件下首先選擇消費市場(chǎng)規模貨運量和客運量分別占我國貨運總量和客運總量(以城市社會(huì )消費品零售總額計)最大的城市組;的7.5%和93.2%(國家統計局,2012)。第二,其4)在未被選擇的城市組中,剔除包括已選城他交通方式包括民航水運鐵路乃至高速公路還市的城市組,在余下的城市組中,選擇消費市場(chǎng)規不能通達我國許多地級城市。模最大的城市組;4中國巨型區(5)重復上述過(guò)程,直至沒(méi)有城市組被選擇為止;4.1巨型區是要素高度聚集的地區(6)在地圖上確定不同距離間距和同一距離間網(wǎng)絡(luò )空間聚類(lèi)分析表明,中國正在形成10個(gè)巨距條件下的城市組,確定中國城市在不同地理尺度型區(圖1)。這些巨型區總體呈“個(gè)”字型展布,主時(shí)的城市聚集區。體位于我國中部、東部的平原地區,是我國發(fā)展要計算公式是某城市組城市間的平均最短路徑素聚集水平最高的地區,占中國城市地區消費市距離場(chǎng)、GDP、就業(yè)和制造業(yè)的四分之三,占中國城市人口的三分中國煤化王型區總人口達(1)7.6億,含YHCNMH己成市。城市發(fā)展研究20卷2013年2期 Urban Development Studies vol.20No.22013城市與區域趙作權:中國巨型區格局中國十大巨型區00公里尺度)…圖1中國十大巨型區中國十個(gè)巨型區經(jīng)濟指標(占全國比重%)巨型區社會(huì )消費GDP全部就業(yè)制造業(yè)就業(yè)全市轄區全市轄區全市轄區全市轄區全市轄區上海一杭州-南京-合肥19.813.0北京-天津-石家莊一濟南13.714.513.615.212.314.8l1.512.59.511.0廣州-深圳9.812.512.17.4鄭州一武漢5.76.38.5重慶-成都5.85.45.47.1沈陽(yáng)-大連5.65.25.75.35.74.55.7長(cháng)沙-南昌3.84.893.83.1福州-廈門(mén)6.5哈爾濱-長(cháng)春3.3(占全國比重總計%)72.372.569.774.779.261.8根據2009年中國城市統計數據。巨型區是具有強大競爭力的地域單元,不受豐富了中部地區城市群的內涵,而排序第九的哈行政區劃(地區和省區)或經(jīng)濟區劃(城市群、經(jīng)濟爾濱一長(cháng)春巨型區拓寬了東北地區北部城市群的區)的限制。聚集水平和市場(chǎng)規模排序第一的巨范圍。只有排序第八的福州一廈門(mén)巨型區局限于型區是上海一杭州一南京一合肥巨型區,它擁有個(gè)省區范圍。25個(gè)城市,其中包括合肥等11個(gè)安徽省城市,橫4.2巨型區是人口快速增長(cháng)的地區跨東部地區和中部地區,覆蓋比長(cháng)三角城市群更人口快速增長(cháng)是我國巨型區的主要特征。兩大的地域空間。排序第二的北京一天津一石家次(2000和2010年)全國人口普查表明,在10個(gè)巨莊一濟南巨型區,包含8個(gè)山東省的城市,排序第型區中,8個(gè)巨型區人口增長(cháng)速度超過(guò)全國平均水三的廣州一深圳巨型區包含3個(gè)廣西自治區的城平(表2),3個(gè)巨型區人口增長(cháng)超過(guò)14%,僅有1個(gè)市排序第五的重慶一成都巨型區和排序第六的巨型區(重慶一成都巨型區)人口出現負增長(cháng)。這沈陽(yáng)一大連巨型區分別比成渝城市群和遼中南城些巨型區人V中國煤化工人口規模為基市群覆蓋更加廣闊的地域。同樣,排序第四的鄭礎的。在10CNMHG億左右,2個(gè)州一武漢巨型區和排序第七的長(cháng)沙一南昌巨型區在5-8千萬(wàn)之間其他3個(gè)在3千萬(wàn)以上(表2)。城市發(fā)展研究20卷2013年2期 Urban Development Studies Vol.20No.22013趙作權:中國巨型區格局2中國巨型區人口增長(cháng)率2011)。不過(guò)中國、美國和歐盟的巨型區既有位于000年2010年人沿海地區的,也有位于內陸地區的。從空間聚集和巨型區普查人口普查人口增長(cháng)(萬(wàn)人)(萬(wàn)人)率(%)區域分工角度來(lái)看,美國巨型區相對發(fā)達,經(jīng)濟呈上海-杭州-南京-合肥11143.413194.118.4現全國大(大陸化)分工格局。歐盟巨型區相對較北京-天津-石家莊一濟南11257.112887.814.5廣州-深圳弱,經(jīng)濟呈現圍繞中部核心區的地區小分工格局。7563.39285.122.8鄭州-武漢9273.39567.4中國巨型區正在形成之中,經(jīng)濟呈現全國中偏大重慶一成都(大陸化)分工格局沈陽(yáng)-大連4814.55027.24.4巨型區與城市群比較長(cháng)沙-南昌7394.77764.6福州-廈門(mén)本文選擇國務(wù)院2010年在《全國主體功能區哈爾濱-長(cháng)春39296.6規劃》中提出的“兩橫三縱”城市化戰略格局作為我西安3917.64.國城市群(格局)的代表,它涉及3個(gè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的特巨型區小計72597.479167.49.0全國總計129533.0133972.03.4大城市群和8個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的大城市群(簡(jiǎn)稱(chēng)城市群格局)。表3顯示我國巨型區格局與城市群格局具4.3巨型區是有中國特色的經(jīng)濟區有高度的一致性,城市群格局中的多數城市落在巨與美國和歐盟地區相比,我國巨型區可謂是獨型區中。具特色。中國10個(gè)巨型區呈“個(gè)”字型展布,主體巨型區格局和城市群格局共享93個(gè)城市,占城位于中國東部和中部的平原地區。美國大陸國土市群格局城市總數(118個(gè))的78.9%?？梢哉f(shuō)巨上存在10個(gè)巨型區,總體位于沿海沿邊地區(RPA型區格局是“3+8”城市群格局與冀中南城市群的2006)。歐盟在其核心區即五邊形區域以外正在形結合。成若干巨型區或全球一體化區(EC,1999; MSPTD我國巨型區與城市群構成比較滬杭寧合京津石濟廣州深圳鄭州武漢重慶成都沈陽(yáng)大連長(cháng)沙南昌福州廈門(mén)哈長(cháng)西安城市總數長(cháng)三角15珠三角京津冀山東半島哈長(cháng)江淮海峽西岸9170長(cháng)江中游Il北部灣成渝關(guān)中天水冀中南城市總數711注:表中橫向所列為巨型區縱向所列為城市群。城市數統計根據《全國主體功能區規劃)直接提到的城市和間接提到的遼中南地區沿海經(jīng)濟帶上的錦州、營(yíng)口和丹東等3個(gè)城市。這14個(gè)城市群只有冀中南不在“3+8”城市群格局之列。但是,巨型區格局和城市群格局具有兩個(gè)方面津一石家莊一濟南巨型區擁有18個(gè)城市,其中5個(gè)的明顯差異:第一,巨型區的城市數量總體上大于屬于京津冀城市群,4個(gè)屬于冀中南城市群,2個(gè)屬所對應的城市群的城市數量,其中巨型區格局與城于山東半島城市群。排序第四的鄭州一武漢巨型市群格局共享的城市數僅占巨型區格局城市總數區擁有16個(gè)城市,其中7個(gè)屬于中原城市群,2個(gè)的60.4%。排序第一的上海一杭州一南京一合肥屬于長(cháng)江中m中國煤化工排序第十的西巨型區擁有25個(gè)城市,其中15個(gè)屬于長(cháng)三角城市安巨型區比cNMH城市。只有哈群,9個(gè)屬于江淮城市群。排序第二的北京一天爾濱一長(cháng)春巨型區和福州一廈門(mén)巨型區是例外,前城市發(fā)展研究20卷2013年2期 Urban Development Studies Vol.20N.22013城市與區耀趙作權:中國巨型區格局者與哈長(cháng)城市群擁有相同數量的城市,后者比海峽個(gè)巨型區以及由西安向西的陸橋通道(包括蘭州和西岸地區少2個(gè)城市。第二,城市群格局與巨型區烏魯木齊),二者的交匯點(diǎn)在河南信陽(yáng)。這個(gè)“十格局在空間結構方面存在顯著(zhù)不同。長(cháng)三角和江字形軸線(xiàn)是我國成為一個(gè)發(fā)達的大陸式國家的核準在城市群格局中屬于兩個(gè)不同的城市群,但在巨心骨架。第二,推行巨型區規劃,將農村、郊區和城型區格局中屬于同一個(gè)巨型區。京津冀、山東半島市納入統一的規劃體系。巨型區規劃需要綜合考和遼中南三個(gè)城市群在城市群格局中屬于單一的慮經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、文化等方面的發(fā)展,統籌交通超大城市群(環(huán)渤海),但在巨型區格局中前兩個(gè)城建設、土地利用和歷史遺產(chǎn)保護等。同時(shí),推動(dòng)巨市群基本屬于北京一天津一石家莊一濟南巨型區,型區一體化建設,促進(jìn)要素的自由流動(dòng),消除各種后者屬于沈陽(yáng)一大連巨型區。武漢、環(huán)長(cháng)株潭和鄱準入性障礙。第三,將連接鄭州和武漢的中部巨型陽(yáng)湖在城市群格局中屬于單一的長(cháng)江中游大城市區作為我國全國經(jīng)濟布局、區域協(xié)調發(fā)展中的重中群,但在巨型區格局中前者屬于鄭州一武漢巨型之重。這個(gè)巨型區在我國巨型區格局中處于核心區,后兩個(gè)城市群屬于長(cháng)沙一南昌巨型區。樞紐位置,最鄰近全國市場(chǎng),在國內市場(chǎng)中具有最5結論強的空間關(guān)聯(lián)性。第四,應當重點(diǎn)推進(jìn)北京一天津一石家莊一濟南巨型區、上海一杭州一南京一合市場(chǎng)一體化促使巨型區興起,將為我國實(shí)施擴肥巨型區、西安巨型區和長(cháng)沙一南昌巨型區的快速大內需戰略保持經(jīng)濟長(cháng)期較快增長(cháng)提供更為強大發(fā)展。這四個(gè)巨型區和中部巨型區一樣鄰近全國的支撐。本文根據我國區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程,以城市場(chǎng)和全國人口,是我國未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展的核心驅動(dòng)市間平均交通距離300km為標準,利用基于平均距區。它們的快速發(fā)展將縮短我國經(jīng)濟區域分工的離的空間網(wǎng)絡(luò )聚類(lèi)方法和城市消費市場(chǎng)數據識別范圍,提升我國作為大陸式國家發(fā)展的自主性、內出我國未來(lái)可能出現的10個(gè)規模比城市群更大的生性和根基性,是中國特色發(fā)展道路的空間依托巨型區。這些巨型區是我國一體化程度和競爭力中國巨型區格局是一個(gè)值得深入研究的重要最強的地區,是我國擴大內需最有潛力的地區。問(wèn)題。本文從國內市場(chǎng)和交通距離角度出發(fā),提出我國國內市場(chǎng)主導的巨型區格局將對我國邁了我國“個(gè)”字型巨型區格局和面向2030年巨型區向大國自主發(fā)展道路產(chǎn)生深遠的影響。國內市場(chǎng)發(fā)展戰略,希望這個(gè)問(wèn)題能夠引起學(xué)術(shù)界和政策制體化將發(fā)揮規模經(jīng)濟的巨大潛力,引發(fā)要素大規定者的關(guān)注。特別是,中國今天已成為世界第二大模聚集與集中,釋放聚集經(jīng)濟和創(chuàng )新的力量,使我經(jīng)濟體,國內市場(chǎng)對未來(lái)全國經(jīng)濟增長(cháng)和城市化格國發(fā)展走向高效聚集的持續發(fā)展軌道。中國巨型局的影響將越來(lái)越大。同時(shí),中國國土空間遼闊,區格局正在形成中,它橫跨東部、中部和西部三個(gè)不同地區對全國發(fā)展的帶動(dòng)性是不同的,需要對全地區,占有全國四分之三左右的消費市場(chǎng)和經(jīng)濟規國空間發(fā)展格局進(jìn)行精細和定量化的分析。本文模。這些巨型區的快速發(fā)展將極大地提高中國經(jīng)承認國際市場(chǎng)和國內中間品市場(chǎng)對中國經(jīng)濟的空濟的全球竟爭力,制約著(zhù)中國工業(yè)化和城市化完成間格局具有非常重要的影響,同時(shí)鐵路(包括高速時(shí)期產(chǎn)業(yè)、人口和城市的分布格局。推動(dòng)全國市場(chǎng)鐵路)、高速公路、水運和航空等交通網(wǎng)絡(luò )對中國空一體化,促進(jìn)全國巨型區格局成形,把握好巨型區間格局變遷發(fā)揮著(zhù)巨大的推動(dòng)作用。這些因素的之間的關(guān)系,是我國在經(jīng)濟轉型中又快又好發(fā)展的影響特別是國內國際市場(chǎng)的耦合作用(范劍勇等戰略抉擇,符合當前中國區域協(xié)調發(fā)展的精神,應2010)以及多種交通方式的共同作用(石敏俊等,成為中國空間發(fā)展規劃的主要內容。2007)有待本文做進(jìn)一步的研究。(致謝:本文作者為此,建議我國實(shí)施面向2030年巨型區發(fā)展戰感謝趙學(xué)敏、周北燕、司連法、高巖松和周海燕對本略,優(yōu)化和調整我國城市化格局。為此,本文提出4研究提供的技術(shù)支持。)△點(diǎn)政策建議:第一,將縱貫我國南北的京哈和京廣【參考文獻】交通線(xiàn)和橫跨我國東西的滬西(西安)和西鳥(niǎo)(烏魯[1]DEWAR中國煤化工木齊)交通線(xiàn)作為我國市場(chǎng)一體化的主軸線(xiàn)。前者dyHCNMHG,200(2):1098連接著(zhù)7個(gè)巨型區,后者連接長(cháng)三角、中部和西安三城市發(fā)屐研究20卷2013年2期 Urban Development Studies Vol.20No.22013趙作權:中國巨型區格局城市與區糧2 J EUROPEAN COMISSION(EC). 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Ten megaregions, which arelarger than metropolitan areas, are identified using mean distance-based spatial network clustering and data on urban retail sales.Anaverage interurban road distance of 300km is used as the criterion for urban clustering. These megaregions are the most potential areasfor enlarging domestic demand because of their advantages in integration and competitiveness. A strategy on Chinas megaregions 2030is proposed for optimizing and adjusting the spatial patterns of urbanization in ChinaKeywords] Megaregion; Spatial clustering; Agglomeration; Urban clusters; Road networks(上接第61頁(yè))【參考文獻】[6]呂學(xué)靜.日本社會(huì )福利政策的轉變與思考.引自htp://ww[1]野口定久社區福利的政策與實(shí)踐——互相交流的意義中chinadaily. com. cn /hqgijryw/2012-03-12/content_5391031社區福利研討會(huì )[2]包敏.關(guān)于中國城市社區老齡服務(wù)今后方向的研究—從日本護理保險的居家服務(wù)實(shí)踐來(lái)看.中日社區福利研討會(huì )作者簡(jiǎn)介:于燕燕(1959-),北京市社會(huì )科學(xué)院城市所所3]牧里每治地域福利的居民參與和協(xié)動(dòng).中日社區福利研討會(huì )長(cháng),研究員,北京社區研究基地主任。主要研究方4]武川正吾,地域福利的理論與政策.中日社區福利研討會(huì )向:政府職能與社區發(fā)展。[5]和氣康太,日本地域福利的開(kāi)展與地域福利計劃.中日社區收稿日期:2012-09-19福利研討會(huì )The Imbalance of Population Structure and the Development ofRegional Welfare Policies in JapanYU YanyanAbstract] Due to the changes of Japans internal and external politics, and social environment, Japanese society is beset with threecrises, and the imbalance of the population structure is the most important reasons to cause these crises, it also influences thedevelopment of economy and society. Actively build the safety net of social services, and the development of regional welfare policiesare important means of social structure reform in Japan. In order to make the regione tn transit to he contract-baseddiversified,decentralized, comprehensive, and some other new systems, Japanese g中國煤化工I Welfare Act andother related laws and establishes a new framework of development in Regional weCNMHGI Keywords] The Imbalance of Population Structure; The Regional Welfare城市發(fā)展研究20卷2013年2期 Urban Development Studies Vol.20No.22013