河南省水庫安全隱患問(wèn)題分析

《河南水利與南水北調》2014年第4期工程建設與管理HENAN河南省水庫安全隱患問(wèn)題分析C ]王地C王亞瓊(河南省石漫灘水庫管理局)口彭維雄(三門(mén)峽市河道管理處)商要:河南省水庫絕大多數建于20世紀70年代以前,水庫建成后維護資金跟不上，工程老化失修嚴重,病險水庫數量多。目前河南省已列入計劃尚未進(jìn)行除險加固的水庫有1340 座,這些水庫普遍存在大壩單薄、施工質(zhì)量差、壩頂裂縫、滲漏嚴重、防洪標準低.等問(wèn)題。針對水庫存在的各種問(wèn)題,河南省水利廳認真組織開(kāi)展檢查,落實(shí)安全責任,針對問(wèn)題進(jìn)行分析并采取相應整改措施。關(guān)鍵詞:水庫;隱患;問(wèn)題;分析中圖分類(lèi)號:TV697.1文獻標識碼: B文章編號:1673-8853(2014) 04-0033-020引言水省份。河南省多年平均水資源總量403.50億m',人均水資源河南地處南北氣候和西部山區向東部平原兩個(gè)過(guò)渡帶,受量 407 m',不足全國平均水平的1/5,世界平均水平的1/16,遠遠季風(fēng)影響,降雨時(shí)空分布不均,加上地勢西高東低,從山區到平低 于國際公認的人均1000 m'的水資源緊缺標準;耕地水資源原的過(guò)渡帶很短,雨水匯集快洪水宣泄猛,歷史上洪澇旱災頻量 5100 m/hm,不足全國平均水平的1/4。繁,是中國水旱災害最為嚴重的省份之一。同時(shí),按國際公認的新中國成立后,河南省進(jìn)人水庫大壩建設大發(fā)展時(shí)期，先后人均水資源量500 m2為嚴重缺水邊緣標準，河南省屬于嚴重缺建成 了-大批水庫大壩工程。1951 年建設的石漫灘水庫大壩被何機械工具。如果填充石的尺寸過(guò)小,則需少量的人工施工。填以上比較表明，干砌石景觀(guān)效果較差，水工連鎖磚厚度不充物可為任何堅硬、耐久的石料,能夠抗風(fēng)化，比重≥2000kgm’足,對預制質(zhì)量要求高,生態(tài)混凝土柔性不足,適應變形能力較(容積密度1300 kg/m)。差,格賓墊在強度、外觀(guān)效果、整體性、柔性、生態(tài)性等方面都能封蓋:在格賓墊填充后即將網(wǎng)蓋與邊板和隔板的頂端用鋼符 合要求,為較好的護坡材料,可在水利護坡工程中應用。絲連接。建議首先將兩個(gè)長(cháng)邊絞合,然后絞合端板和隔板。5結語(yǔ)4與其他結構形式的對比針對水利工程中凸顯的人們日益增長(cháng)的環(huán)保要求與傳統護護岸起著(zhù)穩定岸線(xiàn)、防沖刷、防風(fēng)浪的作用,要求護岸材料坡形式生態(tài)性欠缺之間的矛盾,以伊川濱河工程為背景,介紹了具有如下特性:格賓墊這種在國外運用成熟的生態(tài)護坡形式及其設計原理和方耐久性:永久工程要求護岸材料具有自身穩定性,在水的作法 ,并將其與傳統的護坡形式進(jìn)行了多方面的對比，對比結果表用下具有長(cháng)期的強度,能夠抗沖刷.防風(fēng)浪淘刷,不被水流帶走，明格賓墊 在強度外觀(guān)效果、整體性、柔性生態(tài)性等方面都能符能夠起到穩定岸線(xiàn)的作用,要求護岸材料具有耐久性。合生態(tài)護坡材料的要求，從而為我國水利護坡工程提供了一種生態(tài)性:“生態(tài)治理、人水和諧”是當今河湖治理的趨勢,護岸較好的新選擇方案。工程不應成為割裂水陸的隔離帶,在保證安全的前提下,盡量采用參考文獻透水的多孔隙的材料,為植物、水生動(dòng)物提供生長(cháng)、生存的空間。[1] 陳茜洛陽(yáng)新區伊河濱水景觀(guān)規劃研究[D].東北林業(yè)大學(xué), 2012.美觀(guān)性:護岸材料應具有美觀(guān)性,與周?chē)坝^(guān)的協(xié)調性,不[2]閆大鵬, 李德?tīng)I,張琳,等.伊川縣濱河新區水系景觀(guān)工程研.能成為僅服務(wù)于功能要求的“孤立的防護”。究[J].河南水利與南水北調, 2012, 20: 043.根據前述要求,將格賓墊與干砌石、水工連鎖磚以及生態(tài)混收稿日期:2014中國煤化工凝士等材料進(jìn)行對比。具體見(jiàn)表2。YHCNMH G編輯:左英勇)33工程建設與管理《河南水利與南水北調》2014年第4期HENAN稱(chēng)為“淮河第一壩” ;1957年建設的三門(mén)峽水庫大壩,是新中國事 水庫水雨情測報、洪水預報業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓。成立后在黃河上開(kāi)工建設的第一-個(gè)大型水利工程,為我國隨后3.2 對正在除險加固和已鑒定為三類(lèi)壩的水庫，實(shí)行分類(lèi)管理，建設的丹江口、小浪底、葛洲壩、三峽工程等大型水利工程積累根據實(shí)際情況實(shí)行降 低汛限水位運行等措施了寶貴的大壩建筑經(jīng)驗。其中, 1991年在河南省開(kāi)工建設的黃河南省水利廳組織了對21座大型及3座重點(diǎn)中型水庫調河小浪底大壩工程,壩高160m,是目前中國已建的最高土質(zhì)心度運用計劃進(jìn)行審查;組織召開(kāi)了河口村水庫防洪搶險應急預墻堆石壩,代表了世界先進(jìn)筑壩技術(shù)和水平。至2010年底,河南案 和石漫灘水庫度汛方案專(zhuān)家審查會(huì )，對度汛方案和防洪搶險省境內已建成各類(lèi)水庫2361座。其中,大型24座、中型108座、應急預案進(jìn)行了嚴格審查;各市縣還按照調度權限,分別對所屬小型229座,總控制流域面積4.30萬(wàn)km',總庫容352億m'，中小型水庫調度方案進(jìn)行修訂、審查,制定了度汛計劃。保護耕地75.30萬(wàn)hm',直接保護人口1000 余萬(wàn)人。河南省大壩3.3 具體情況具體分析,采取不同應對措施壩型多為土石壩,共有2227座,另有重力壩77座、拱壩57座。-是要求對正在除險加固和已鑒定為三類(lèi)壩的水庫,按照河南省壩高30m以上水庫176 座,50m以上的30座,70 m以施工方案 和實(shí)際情況實(shí)行降低汛限水位運行;二是根據工程實(shí)上16座, 100m以上的7座。際，要求項目法人進(jìn)-一步落實(shí)度汛方案和超標準洪水應急預案，1水庫的防洪減災效能落實(shí)應急搶險措施;三是嚴格按照竣工驗收程序規定,對除險加近些年來(lái),全球氣候變暖,極端天氣多發(fā),暴雨引起的山洪固 工程進(jìn)行驗收，凡未竣I驗收的水庫- -律 不得投人正常運用;災害更加頻繁。在目前的科技水平和國情下,以水庫大壩河道四是對存在安全隱患的7座大、中型水庫,計劃實(shí)施除險加固，堤防、蓄滯洪區組成的工程措施以及其它非工程揩施組成的防目前有 5座水庫已完成安全鑒定,其余2座正常開(kāi)展工作;五是洪體系,是保證防洪安全的主要手段,其中具有較大調蓄能力的關(guān)于小型水庫管理問(wèn)題，河南省防辦已明確要求汛期實(shí)行24h水庫大壩起到了舉足輕重的作用。據統計,僅位于縣城等重要城值守制度 ,并及時(shí)進(jìn)行了值班抽查,前- -段河南省防辦已專(zhuān)門(mén)進(jìn)鎮以上大壩就有550余座,大多數水庫大壩下游有村莊、有居住行值班抽查 7次,各市縣也抽查多次;六是針對洪水預報不完善人口,人口多、密度大,一旦遭遇垮壩事件，水庫造成的損失不可問(wèn)題， 河南省水利廳專(zhuān)門(mén)舉辦了河南省大型及重點(diǎn)中型水庫洪估量。據統計,在2000年以來(lái)的11年中,河南省先后有效防御水預報培訓班,對各地從事水庫水雨情測報、洪水預報業(yè)務(wù)骨干中等以上洪水35次,其中,大洪水18次,流域性大洪水7次。因進(jìn)行了 專(zhuān)門(mén)培訓。此,水庫大壩已成為保證社會(huì )安全,保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基3.4 采取多項措施抓好責任制工作的落實(shí)在河南省防汛會(huì )上,各市分別向省政府遞交了《中小型水庫2水庫存在的隱患問(wèn)題防汛責任書(shū)》;同時(shí),還制定了小型水庫防汛責任卡制度,實(shí)行分河南省水庫絕大多數建于20世紀70年代以前，水庫建成包責任領(lǐng)導 、管理責任人在責任卡上簽名。后維護資金跟不上,工程老化失修嚴重,病險水庫數量多。目前河南省防汛抗旱指揮部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好小型水庫管河南省已列入計劃尚未進(jìn)行除險加固的水庫有1340 座。這些水理及安 全度汛工作的通知》(豫防指電[2012]2號),文件明確要庫普遍存在大壩單薄施工質(zhì)量差、壩頂裂縫滲漏嚴重防洪標求:要認真落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項水庫防汛責任準低等問(wèn)題。部分小(2)型水庫沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理機構,有的無(wú)管理制、大壩安全責任制等;為接受社會(huì )監督,河南省大型水庫責任房屋,汛期僅僅臨時(shí)指派人員看護;今年汛期河南省正在進(jìn)行除人 名單在河南日報上進(jìn)行了公示。險加固的水庫有516座,部分水庫要跨汛期施工,水庫自身防洪3.5加強水庫隱患檢查,確保水庫大壩安全運行能力較低。部分大、中型水庫不具備洪水預報條件;部分小型水為確保水庫安全運行,強化落實(shí)安全防范措施,河南省水利庫通訊設施不完備,搶險物資儲備不足,種類(lèi)不齊全等。廳要求各地市--定要站在政治的、全局的、戰略的高度,以對黨河南省21座大型和108座中型水庫中,有3座大型和4座和人民高度負責的態(tài)度,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,各級制中型存在重大安全隱患:石漫灘水庫已鑒定為三類(lèi)壩,主要問(wèn)題定了周密的檢查工作方案,明確了具體任務(wù),保障了檢查工作的為:壩頂裂縫發(fā)展快,廊道滲漏嚴重、有大量析出物等;板橋水庫進(jìn)度和質(zhì)量。一是按照分級管理分級負責原則,做好檢查工作?；炷翂味螇误w裂縫,廊道滲漏嚴重、有大量析出物等;昭平臺河南省涉 及到水庫的15個(gè)市所屬的各縣成立專(zhuān)項檢查組,結合水庫大壩防洪標準不足,老溢洪道和輸水洞機電設備、啟閉設施防汛檢查和各地水庫實(shí)際情況，對轄區內大、中、小型水庫進(jìn)行老化失修;丁店水庫已鑒定為三類(lèi)壩，主要問(wèn)題為:壩坡不穩定，檢查 ,并將檢查工作落實(shí)到了每一-個(gè)水庫I程管理單位，做到不壩體滲漏嚴重,溢洪道不能安全泄洪等;虎山水庫溢洪道不能安留空白，不留死角。二是河南省水利廳組成8個(gè)檢查組直接深入全泄洪,輸水洞混凝土及金屬結構電氣老化;重陽(yáng)水庫大壩上到水庫 現場(chǎng),分別對水庫防汛責任制、安全度汛措施進(jìn)行了檢查游壩坡水毀損壞嚴重,溢洪道不能安全下泄,無(wú)尾水渠;青天河落實(shí) ,并重點(diǎn)對小型水庫大壩運行情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)抽查。水庫防滲面板及溢流面裂縫嚴重,機電設備老化失修等。通過(guò).上述各項措施的有效落實(shí)，才能保證河南省水庫的安3針對隱患問(wèn)題的分析及其應對措施全運行。3.1 -些水庫雨水情測報工作還比較薄弱收稿日期:2013-10-25河南省水利廳針對水庫水雨情測報工作薄弱的情況，專(zhuān)門(mén)| 中國媒化士編輯:劉長(cháng)報)舉辦了河南省大型及重點(diǎn)中型水庫洪水預報培訓班，對各地從MYHCNMHG34